Приложение к Постановлению от 06.11.2012 г № 1062 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Ижемский" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические и физические лица, а также их законные представители (далее - заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, адресе электронной почты администрации муниципального района "Ижемский" приводятся в Приложении 1 к настоящему административному регламенту, а также сообщаются по телефонам для консультаций и размещаются на официальном сайте администрации муниципального района "Ижемский".
1.3.2.Порядок получения информации заявителями:
а) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в Администрации:
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- при личном обращении;
- посредством электронной почты;
- посредством интернета: официальный сайт администрации муниципального района "Ижемский" (adminizhma@mail.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru);
б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.3.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4.Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется по письменным обращениям, телефонной связи, электронной почте, при личном обращении заявителей.
При консультировании по письменным обращениям и обращениям, поступившим в электронной форме, ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя, на адрес электронной почты, указанный в запросе заявителя, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, или обращения, поступившего в электронной форме.
При консультировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим в электронной форме, заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы структурного подразделения Администрации, на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления на выдачу разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - сектор строительства Администрации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения (далее - разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций);
- продление срока действия разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций;
- внесение изменений в разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, 26 января, ст. 445);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, ст. 3822);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 3 января, часть 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 3 января, часть 1, ст. 17);
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, N 46, ст. 5553);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
- Законом Республики Коми от 11.05.2010 N 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 17, ст. 387).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения заявитель подает заявление о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций (Приложение 2).
К заявлению о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Приложение 4);
- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Приложение 5 - не приводится);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Приложение 6 - не приводится);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Указанные документы представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- истечение срока действия разрешения на строительство;
- предоставление недостоверной информации.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день поступления. Запрос, поступивший по электронной почте, регистрируется в том же порядке, что и письменное обращение.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к оборудованию мест ожидания заявителей:
Места ожидания оборудованы стульями.
2.12.2.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечивается канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.12.3.Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги).
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявлений на предоставление муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Ижемский" - adminizhma@mail.ru, также на Портале государственных услуг (функций) Республики Коми - pgu.rkomi.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - gosuslugi.ru.
3.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, поступивших от заявителя;
- межведомственное взаимодействие, сбор документов;
- проверка представленных документов и подготовка разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или решения об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций;
- выдача разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или решения об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение 4).
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основанием для выполнения административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Специалист управления делами, ответственный за прием и регистрацию заявлений, осуществляет прием документов, регистрирует их и передает на рассмотрение руководителю администрации муниципального района "Ижемский" в день их поступления или на следующий день.
3.1.3.Срок выполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня.
3.1.4.Результатом выполнения административной процедуры являются переданные заведующему сектором строительства администрации муниципального района "Ижемский" документы на рассмотрение.
3.2.Проверка представленных документов и подготовка разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры являются переданные руководителю структурного подразделения документы на рассмотрение.
3.2.2.Руководитель структурного подразделения, осуществляющий организацию подготовки разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций, в день поступления заявления назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников структурного подразделения.
3.2.3.Ответственный исполнитель в течение двух дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций обеспечивает проверку документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, на соответствие требованиям.
3.2.4.По итогам проверки представленных документов готовится:
- проект разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций (Приложение 3) - в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 дня.
3.2.5.Проект разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче разрешения после рассмотрения и согласования руководителем структурного подразделения направляется на подпись руководителю администрации муниципального района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день.
3.2.6.Результатом выполнения административной процедуры являются подписанное руководителем администрации муниципального района разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет шесть дней.
3.3.Выдача разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомления об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное руководителем администрации муниципального района разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомления об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций, является специалист сектора строительства, уполномоченный выдавать разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
3.3.3.Разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в трех экземплярах или уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в одном экземпляре выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
3.3.4.В случае если заявитель или его представитель не обратились в сектор строительства администрации за получением разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций, специалист сектора строительства администрации направляет разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче на разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций по почте на адрес, указанный в заявлении.
Разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций направляется заявителю в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций;
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами администрации осуществляет заместитель руководителя администрации, курирующий вопросы строительства, заведующий сектором строительства.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
- уполномоченным заместителем руководителя администрации, курирующим вопросы строительства;
- заведующим сектором строительства;
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностные лица структурного подразделения, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц структурного подразделения закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации муниципального района "Ижемский", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации муниципального района "Ижемский" либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
5.1.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
5.1.7.отказ администрации муниципального района "Ижемский", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации муниципального района "Ижемский" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района "Ижемский", предоставляющую муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем администрации муниципального района "Ижемский", предоставляющей муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем администрации муниципального района "Ижемский".
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального района "Ижемский", предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации муниципального района "Ижемский", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации муниципального района "Ижемский" либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации муниципального района "Ижемский", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации муниципального района "Ижемский" либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в администрацию муниципального района "Ижемский", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального района "Ижемский", должностного лица администрации муниципального района "Ижемский", в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы администрация муниципального района "Ижемский" принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией муниципального района "Ижемский", опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.5 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.