Приложение к Постановлению от 19.10.2012 г № 1765 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое лицо, а также его представитель по доверенности (далее - Заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах, электронной почте Администрации и ее структурных подразделений размещаются на официальном сайте, приводятся в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Порядок получения информации Заявителями:
а) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в Администрации, в муниципальном казенном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Администрации (далее - МКУ "УЖКХ"), в отделе Служба "одного окна" Администрации (далее - Служба "одного окна"):
- по письменным обращениям Заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством интернета: официальный сайт муниципального образования городского округа "Усинск": http://city.usinsk.ru/; E-mail: mo@usinsk.ru, Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru);
б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.3.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4.Информирование Заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, инициалы, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы МКУ "УЖКХ", на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
а) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
б) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) образец формы заявления на предоставление муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - Администрация, муниципальная услуга осуществляется непосредственно МКУ "УЖКХ", а также через сектор обращений граждан Администрации (далее - Сектор обращений граждан) или Службу "одного окна".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги - предоставление информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению, либо уведомление об отказе в предоставлении информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги 30 рабочих дней с даты регистрации заявления, полученного от Заявителя (представителя по доверенности).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);
- Закон Республики Коми от 11 мая 2010 года N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" ("Республика", N 91 - 92, 19.05.2010);
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение 2 к настоящему Регламенту) подается при наличии документа, удостоверяющего личность Заявителя;
- доверенность (для представителя);
- заявление на обработку персональных данных, согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
2.7.В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если в заявлении не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления (запроса) не поддается прочтению;
- наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае если в заявлении содержится вопрос, на который давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы и обстоятельства.
2.9 Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Поступившее в МКУ "УЖКХ", Сектор обращений граждан, Службу "одного окна" заявление регистрируется специалистом в день его поступления.
2.12.Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
Помещения для предоставления муниципальной услуги предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
В помещениях должен быть оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан (далее - сектор).
Габаритные размеры, очертания и свойства сектора должны обеспечивать оптимальные условия для работы сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, а также комфортное обслуживание Заявителей.
В секторе должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими. Помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
Сектор должен быть оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом Регламента.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте (city.usinsk.ru), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления Заявителя;
- рассмотрение заявления и передача на исполнение;
- подготовка информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению, либо уведомления об отказе в предоставлении информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению;
- информирование Заявителя о результатах рассмотрения заявления.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления Заявителя
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение в МКУ "УЖКХ", Сектор обращений граждан, Службу "одного окна" с заявлением, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.1.2.Заявление представляет лично Заявитель, либо его представитель по доверенности, в МКУ "УЖКХ", Сектор обращений граждан, Службу "одного окна".
3.1.3.При получении заявления специалист МКУ "УЖКХ", Сектора обращений граждан, Службы "одного окна", ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 минут.
3.1.4.По просьбе Заявителя ему выдается копия поступившего заявления с отметкой о приеме.
3.1.5.Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.1.6.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления, поступившего от Заявителя.
3.2.Рассмотрение заявления и передача на исполнение
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление в МКУ "УЖКХ", Секторе обращений граждан, Службе "одного окна".
3.2.2.Сектор обращений граждан, Служба "одного окна" осуществляет передачу заявления в течение одного рабочего дня со дня его регистрации директору МКУ "УЖКХ" (секретарь МКУ "УЖКХ" при получении пакета документов расписывается в их получении).
3.2.3.Директор МКУ "УЖКХ" осуществляет анализ тематики поступившего заявления.
В результате анализа определяется степень полноты информации, содержащейся в заявлении и необходимой для его исполнения.
По итогам анализа тематики поступившего заявления директор МКУ "УЖКХ" направляет пакет документов для исполнения начальнику (специалисту) отдела МКУ "УЖКХ", ответственному за предоставление информации о жилищно-коммунальных услугах.
3.2.4.Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.2.5.Результатом исполнения административной процедуры является передача начальнику (специалисту) отдела МКУ "УЖКХ", ответственному за предоставление информации о жилищно-коммунальных услугах, поступившего пакета документов для подготовки ответа Заявителю.
3.3.Подготовка информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению, либо уведомления об отказе в информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в течение одного рабочего дня начальнику (специалисту) отдела МКУ "УЖКХ", ответственному за предоставление информации о жилищно-коммунальных услугах, пакета документов для подготовки ответа Заявителю.
3.3.2.Начальник (специалист) отдела МКУ "УЖКХ":
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, имеет право пригласить Заявителя для личной беседы;
- осуществляет подготовку информации по существу поставленных в заявлении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством, и представляет на подпись заместителю главы Администрации по городскому и дорожному хозяйству.
3.3.3.Срок выполнения административной процедуры составляет двадцать три рабочих дня.
3.3.4.Результатом исполнения административной процедуры является подготовленное:
- информационное письмо по существу поставленных в заявлении вопросов;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.
3.4.Информирование Заявителя о результатах рассмотрения заявления
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры являются подготовленное начальником (специалистом) отдела МКУ "УЖКХ" и подписанное в течение одного рабочего дня директором МКУ "УЖКХ" информационное письмо по существу поставленных в заявлении вопросов либо уведомление Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Информационное письмо по существу поставленных в заявлении вопросов либо уведомление Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней с момента подписания директором МКУ "УЖКХ" передается начальником (специалистом) отдела МКУ "УЖКХ" Заявителю лично в руки или в течение одного рабочего дня с момента подписания направляются Заявителю по почте, либо передаются в Сектор обращений граждан или Службу "одного окна" для выдачи Заявителю лично в руки или направления по почте.
3.4.3.Срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
3.4.4.Результатом исполнения административной процедуры является выдача информационного письма по существу поставленных в заявлении вопросов либо уведомление Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами МКУ "УЖКХ" положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы Администрации по городскому и дорожному хозяйству.
Поручения о рассмотрении запросов Заявителей снимаются с контроля после направления ответов Заявителям.
4.2.Контроль исполнения письменных запросов Заявителей осуществляет директор МКУ "УЖКХ". Контроль исполнения включает в себя контроль за качественным и своевременным исполнением документов.
Поручения о рассмотрении запросов Заявителей снимаются с контроля после направления ответов Заявителям.
Исполненными считаются письменные запросы Заявителей, по которым рассмотрены все поставленные в запросе вопросы, приняты необходимые меры и Заявителю даны исчерпывающие ответы.
4.3.Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействия) и принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц муниципального образования городского округа "Усинск" в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на бумажном носителе, в электронной форме на решение МКУ "УЖКХ", также на действия (бездействие) должностных лиц муниципального образования городского округа "Усинск" главе Администрации. Заявитель может обратиться с соответствующим обращением к заместителю главы Администрации по городскому и дорожному хозяйству.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации (http://city.usinsk.ru/; E-mail: mo@usinsk.ru), единого Портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо регионального Портала государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru), а также может быть принята при личном приеме у главы Администрации (приложение 6 к настоящему Регламенту).
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем являются решения и действия (бездействие) должностных лиц муниципального образования городского округа "Усинск".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Усинск, ул. Ленина, д. 13.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При устном обращении ответ Заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
- в обращении (жалобе) отсутствуют данные о Заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют Заявителя, направившего обращение, до истечения срока, указанного в пункте 5.4 настоящего Регламента.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных вопросов.