Приложение к Постановлению от 16.10.2012 г № 1746 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог информации о состоянии автомобильных дорог местного значения 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог информации о состоянии автомобильных дорог местного значения (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие муниципального образования городского округа "Усинск" с заявителями, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические или физические лица, а также их представители (далее - заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте Администрации приводятся в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в Администрации:
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством интернета: официальный сайт Администрации (www.city.usinsk.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
1.3.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, инициалы, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы, структурного подразделения Администрации, на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец формы заявления по предоставлению пользователям автомобильных дорог информации о состоянии автомобильных дорог местного значения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление пользователям автомобильных дорог информации о состоянии автомобильных дорог местного значения.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией и осуществляется отделом промышленности и дорожного хозяйства Администрации (далее - Отдел).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление пользователям автомобильных дорог информации о состоянии автомобильных дорог местного значения;
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с даты поступления письменного заявления в Администрацию.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Закон Республики Коми от 11 мая 2010 года N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение 2 к настоящему Регламенту);
- доверенность (для представителя);
- заявление о согласии на обработку персональных данных заявителя (для заявителей - физических лиц) (приложение 3 к настоящему Регламенту).
2.7.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если не указаны фамилия заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (для юридических лиц - наименование, место нахождения юридического лица);
- если в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу;
- если текст заявления не поддается прочтению;
- в случае если в заявлении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения его обращения.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Поступившее в Администрацию заявление заявителя регистрируется в день поступления специалистом общего отдела Администрации.
2.12.Требования к местам предоставления услуги:
Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, производится по месту нахождения общего отдела Администрации в соответствии с режимом работы.
Прием заявителей осуществляется в помещении общего отдела Администрации, которое снабжается табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и регистрацию заявления, времени приема граждан, времени перерыва на обед.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания в очереди для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), информационными и справочными материалами, наглядной информацией, бланками заявлений, канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, стульями и столами.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
Места для предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | Да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием заявления, поступившего от заявителя;
- рассмотрение заявления и передача на исполнение;
- подготовка информации о состоянии автомобильных дорог местного значения;
- информирование заявителя о результатах рассмотрения запроса.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 4 к Регламенту.
3.1.Прием заявления, поступившего от заявителя.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Общий отдел Администрации с письменным заявлением о выдаче информации о состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Заявитель обращается с заявлением и комплектом документов по почте, факсу или представляет лично в общий отдел Администрации.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди согласно графику работы Администрации.
3.1.2.При получении документов специалист общего отдела Администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в электронную базу данных.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 минут.
3.1.3.По просьбе заявителя ему выдается второй экземпляр заявления с отметкой о приеме.
3.1.4.Срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.1.5.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, поступивших от заявителя.
3.2.Рассмотрение заявления и передача на исполнение.
3.2.1.Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление заявителя в общем отделе Администрации.
3.2.2.Специалист общего отдела Администрации осуществляет передачу заявления и прилагаемого комплекта документов заместителю главы Администрации по городскому и дорожному хозяйству.
В течение двух рабочих дней, со дня передачи вышеназванных документов, заместитель главы Администрации по городскому и дорожному хозяйству рассматривает представленное заявление, накладывает свою резолюцию и направляет его заведующему Отделом.
Заведующий Отделом осуществляет анализ тематики поступивших запросов.
В результате анализа определяется степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения.
По итогам анализа тематики поступивших запросов заведующий Отделом направляет пакет документов для исполнения специалисту Отдела, ответственному за предоставление информации.
3.2.3.Срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.2.4.Результатом исполнения административной процедуры является передача специалисту Отдела, ответственному за предоставление информации, поступившего пакета документов для подготовки ответа заявителю.
3.3.Подготовка информации о состоянии автомобильных дорог местного значения.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Отдела, ответственному за предоставление информации, пакета документов для подготовки ответа заявителю.
3.3.2.Специалист Отдела обеспечивает проверку документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента, подготавливает информацию о состоянии автомобильных дорог местного значения и передает на подпись заместителю главы Администрации по городскому и дорожному хозяйству.
3.3.3.Подписанную информацию о состоянии автомобильных дорог местного значения общий отдел Администрации регистрирует и направляет заявителю.
3.3.4.Максимальный срок выполнения процедуры по подготовке и направлению ответа заявителю составляет двадцать четыре рабочих дня.
3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является:
- информация о состоянии автомобильных дорог местного значения;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.
3.4.Информирование заявителя о результатах рассмотрения запроса.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры являются подготовленное специалистом Отдела информационное письмо по существу поставленных в запросе вопросов, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Информационное письмо по существу поставленных в запросе вопросов, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передаются специалистом Отдела в общий отдел Администрации для выдачи заявителям лично в руки либо направляются по почте с сопроводительным письмом, подписанным заместителем главы Администрации по городскому и дорожному хозяйству.
3.4.3.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.4.4.Срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является выдача информационного письма по существу поставленных в запросе вопросов, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы Администрации по городскому и дорожному хозяйству.
4.2.Контроль исполнения письменных запросов заявителей осуществляет заведующий Отделом. Контроль исполнения включает в себя контроль за качественным и своевременным исполнением документов. Поручения о рассмотрении запросов заявителей снимаются с контроля после направления ответов заявителям.
Исполненными считаются письменные запросы заявителей, по которым рассмотрены все поставленные в запросе вопросы, приняты необходимые меры и заявителю даны исчерпывающие ответы.
4.3.Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействия) и принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем является решение Администрации и действия (бездействия) должностных лиц Администрации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- отказ в приеме документов;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.8 настоящего Регламента;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, в нарушение пункта 2.9 настоящего Регламента;
- в случае отказа исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на бумажном носителе, в электронной форме на решение Администрации, также на действие (бездействие) должностных лиц Администрации главе Администрации (приложение 6 к настоящему Регламенту).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации (www.city.usinsk.ru), единого Портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг (www.pgu.rkomi.ru), а также может быть принята при личном приеме у главы Администрации.
5.3.В письменной жалобе заявитель указывает:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
- номер (номера) контактного телефона;
- адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Усинск, ул. Ленина, д. 13 (3 этаж, каб. 306).
5.4.Заведующий Отделом обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
- если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст жалобы не поддается прочтению.
5.9.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.