Приложение к Постановлению от 10.10.2012 г № 2238 Программа
Ведомственная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования городского округа „Воркута“ на 2013 год» паспорт программы
| 1. | Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2013 год" (далее - Программа) | ||||
| 2. | Содержание программы и обоснование необходимости ее решения программно целевым методом | Анализ, проведенный за период с 2008 - 2012 годов, отражает тенденцию снижения числа пожаров, но по-прежнему имеют место случаи гибели людей на пожарах из-за низкого уровня знаний жителями городского округа "Воркута" элементарных навыков самозащиты от пожаров, недооценки возможных последствий пожара. Поэтому пропаганду пожарной безопасности на территории городского округа "Воркута" необходимо решать программно-целевым методом посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, организации тематических занятий | ||||
| 3. | Основание для разработки программы | ст. 19, 25, 26 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" | ||||
| 4. | Заказчик Программы | Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" | ||||
| 5. | Разработчик Программы | Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городского округа "Воркута" | ||||
| 6. | Куратор Программы | Первый заместитель руководителя администрации городского округа "Воркута" | ||||
| 7. | Исполнители Программы | Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городского округа "Воркута" | ||||
| 8. | Цели Программы | Уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня на территории муниципального образования городского округа "Воркута" | ||||
| 9. | Задачи Программы | Максимальное информирование населения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в организациях и учреждениях, учебных заведениях и быту, а также проведение профилактики и обучение людей действиям при возникновении пожаров и оказанию первой неотложной помощи | ||||
| 10 | Сроки реализации Программы | 2013 год | ||||
| 11. | Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы - 150,0 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" | ||||
| 12. | Целевые индикаторы (показатели) Программы | N п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | 2012 год | 2013 год |
| 1 | Изготовление и распространение памяток по пожарной безопасности для населения | тыс. шт. | 40,0 | 50,0 | ||
| 2 | Изготовление и распространение наглядных пособий (бюллетеней, плакаты, стенды) | тыс. шт. | 20,0 | 35,0 | ||
| 3 | Изготовление и показ рекламных роликов на каналах телевидения | роликов/ показов | 6/20292 | 6/20000 | ||
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Причинами пожаров остаются низкий уровень знаний жителями города элементарных навыков самозащиты от пожаров, недооценка возможных их последствий. Анализ, проведенный за период с 2008 - 2012 годов, отражает тенденцию снижения числа пожаров, но по-прежнему имеют место случаи гибели людей на пожарах.
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 (за 9 месяцев) | |
| Пожаров всего | 154 | 131 | 111 | 77 | 50 |
| Гибель, чел. | 8 | 12 | 10 | 7 | 3 |
| Спасено людей, чел. | 92 | 101 | 95 | 79 | 64 |
| Ущерб, руб. | 4 566 000 | 5 725 000 | 14 796 338 | 5 250 435 | 12 758 000 |
| Спасено материальных ценностей, руб. | 74 737 000 | 67 530 000 | 82 227 800 | 32 700 000 | 23 435 000 |
За 9 месяцев текущего года на территории городского округа "Воркута" произошло 50 пожаров, в которых 3 человека погибло и 5 человек пострадало, материальный ущерб составил 12 758,0 тыс. рублей. Все пожары произошли в жилом секторе. Для большинства граждан пожары представляются маловероятными событиями, что и приводит к снижению уровня требований пожарной безопасности.
Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования городского округа "Воркута" проводятся следующие мероприятия по их предупреждению:
- разработка и корректировка нормативных документов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- введение, при необходимости, на территории городского округа "Воркута" особого противопожарного режима;
- изготовление и распространение среди неработающего населения листовок на противопожарную тематику;
- периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов по данной тематике;
- заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на которых рассматриваются вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Воркута".
Исходя из вышеизложенного, проблему укрепления пожарной безопасности на территории городского округа "Воркута" необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.
В целях оптимального расходования бюджетных средств необходимо обеспечить взаимосвязь Программы с другими реализуемыми на территории городского округа "Воркута" программами и мероприятиями, в которых опосредованно решаются проблемы в области укрепления пожарной безопасности (содержание дорог, снос ветхого жилья и т.д.).
Пропаганда пожарной безопасности осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, организацию тематических занятий и использования иных форм информирования населения.
II.Цели и задачи программы
Целью Программы является уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня на территории муниципального образования городского округа "Воркута".
Задачами программы является максимальное информирование населения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в организациях и учреждениях, учебных заведениях и быту, а также проведение профилактики и обучение людей действиям при возникновении пожаров и оказанию первой неотложной помощи.
III.Перечень мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Объем финансирования, тыс. руб. | Ведомство, реализующее мероприятия |
| 1 | Изготовление и распространение памяток по пожарной безопасности для населения | в течение года | 35,0 | Управление по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования городского округа "Воркута" |
| 2 | Изготовление и распространение наглядных пособий (плакаты, стенды) | в течение года | 55,0 | |
| 3 | Изготовление и показ рекламных роликов на каналах телевидения | в течение года | 40,0 | |
| 4 | Приобретение и установка лицензионного программного обеспечения для системы оповещения населения о возникновении ЧС | в течение года | 20,0 | |
| ИТОГО | 150,0 |
III.Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации - в течение 2013 года.
V.Механизм реализации программы
Функциями исполнителя является разработка памяток, рекламных роликов по соблюдению требований пожарной безопасности как на рабочих местах, так и в быту. Исходя из выделенных финансовых средств, исполнитель Программы осуществляет заказ на изготовление памяток, наглядных пособий и видеороликов, которые распространяются среди населения через созданные на территории городского округа "Воркута" учебно-консультационные пункты, Центр занятости населения, учреждения социальной защиты, жилищные организации, а также во время проведения плановых и выездных занятий курсами ГО Управления по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в организациях и учреждениях города.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута". Объем финансовых средств составляет 150 тысяч рублей.
VII.Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения
Контроль за реализацией программы осуществляет первый заместитель руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городского округа "Воркута" представляет в установленном порядке администрации муниципального образования городского округа "Воркута" отчет по исполнению Программы.
VIII.Оценка ожидаемого социально-экономического эффекта от реализации программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;
- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;
- повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;
- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;
- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5 - 10% и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.