Приложение к Постановлению от 10.10.2012 г № 10/959-1 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Дом для молодой семьи» на 2013 — 2015 годы паспорт программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная муниципальная целевая программа "Дом для│ │Программы │молодой семьи" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) │ │Основание для│------------- Правительства Российской Федерации от│ │разработки │17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе│ │Программы │"Жилище" на 2011 - 2015 годы" │ │Заказчик │Администрация муниципального района "Троицко-Печорский" │ │Программы │ │ │Разработчик │Отдел экономического анализа и развития администрации│ │Программы │муниципального района "Троицко-Печорский" │ │Исполнители │Отдел земельных и имущественных отношений администрации│ │Программы │муниципального района "Троицко-Печорский" │ │Сроки │2013 - 2015 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ │Цель Программы│Реализация одного из приоритетных направлений│ │ │национального проекта "Доступное и комфортное жилье -│ │ │гражданам России", создание системы государственной│ │ │поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы │ │Основные │Предоставление молодым семьям социальных выплат на│ │задачи │приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального│ │Программы │взноса при получении ипотечного жилищного кредита или│ │ │займа на приобретение жилья или строительство│ │ │индивидуального жилья │ │Объем │Общий объем финансирования в 2013 - 2015 годах за счет│ │финансирования│средств местного бюджета МО МР "Троицко-Печорский" - 2 000│ │Программы │тыс. руб. │ │Ожидаемые │Успешное выполнение мероприятий программы позволит│ │конечные │обеспечить жильем 9 молодых семей, а также обеспечит: │ │результаты │- создание условий для повышения уровня обеспеченности│ │Программы │жильем молодых семей; │ │ │- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых│ │ │средств банков, а также собственных средств граждан; │ │ │- создание условий для формирования активной жизненной│ │ │позиции молодежи; │ │ │- укрепление семейных отношений и снижение социальной│ │ │напряженности в обществе; │ │ │- улучшение демографической ситуации в районе, снижение│ │ │оттока молодежи, обеспечение потребности отраслей│ │ │экономики в молодых специалистах │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения и, в первую очередь, для молодежи.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Социологические исследования выявили, что одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, является отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов большинства молодых семей.
Обеспечение молодых семей доступным и комфортным жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации и снижения социальной напряженности в молодежной среде.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, которая положительно повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы позволит сформировать экономически активный слой населения в районе, повлияет на улучшение демографической ситуации.
На конец 2012 г. в администрации муниципального района "Троицко-Печорский" стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 23 молодых семей. В 2011 - 2012 годах 5 молодых семей, нуждающихся в жилье, смогли улучшить жилищные условия. Из бюджета муниципального района на данные цели были выделены средства в сумме 800 тысяч рублей, из республиканского - 419,0 тысяч рублей, из федерального - 356,0 тысяч рублей.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи подпрограммы:
информационно-разъяснительная работа с гражданами по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей;
финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
4.Система программных мероприятий
┌───┬──────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────────┐ │ │ Наименование │ Срок │Объем финансирования│ Ответственные │ │ │ мероприятий │исполнения │ (тыс. рублей) │ исполнители │ │ │ │мероприятий├─────┬────┬────┬────┤ │ │ │ │ │всего│2013│2014│2015│ │ │ │ │ │ │ г. │ г. │ г. │ │ ├───┼──────────────────┼───────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼──────────────────┼───────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ 1 │Организация │2013 - 2015│ │ │ │ │Отдел земельных и │ │ │информационно -│ │ │ │ │ │имущественных │ │ │разъяснительной и│ │ │ │ │ │отношений │ │ │консультационной │ │ │ │ │ │администрации │ │ │работы с│ │ │ │ │ │муниципального │ │ │гражданами по│ │ │ │ │ │района │ │ │вопросам улучшения│ │ │ │ │ │"Троицко-Печорский"│ │ │жилищных условий│ │ │ │ │ │ │ │ │молодых семей│ │ │ │ │ │ │ │ │(подготовка │ │ │ │ │ │ │ │ │ответов на│ │ │ │ │ │ │ │ │запросы, │ │ │ │ │ │ │ │ │проведение │ │ │ │ │ │ │ │ │семинаров и т.д.) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼───────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ 2 │Организация учета│2013 - 2015│ │ │ │ │Отдел земельных и │ │ │молодых семей,│ │ │ │ │ │имущественных │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │отношений │ │ │улучшении жилищных│ │ │ │ │ │администрации │ │ │условий и желающих│ │ │ │ │ │муниципального │ │ │стать участниками│ │ │ │ │ │района │ │ │Программы │ │ │ │ │ │"Троицко-Печорский"│ ├───┼──────────────────┼───────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ 3 │Подготовка и│2013 - 2015│ │ │ │ │Специалист по │ │ │распространение в│ │ │ │ │ │связям с │ │ │средствах массовой│ │ │ │ │ │общественностью │ │ │информации │ │ │ │ │ │ │ │ │материалов о│ │ │ │ │ │ │ │ │целях, задачах и│ │ │ │ │ │ │ │ │ходе реализации│ │ │ │ │ │ │ │ │------------ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │жильем молодых│ │ │ │ │ │ │ │ │семей" ФЦП│ │ │ │ │ │ │ │ │"Жилище" на 2013 -│ │ │ │ │ │ │ │ │2015 гг. │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼───────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ 4 │Предоставление │2013 - 2015│ 2000│ 800│ 600│ 600│Отдел земельных и │ │ │социальных выплат│ │ │ │ │ │имущественных │ │ │из местного│ │ │ │ │ │отношений │ │ │бюджета для│ │ │ │ │ │администрации │ │ │молодых семей,│ │ │ │ │ │муниципального │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │района │ │ │улучшении жилищных│ │ │ │ │ │"Троицко-Печорский"│ │ │условий, на│ │ │ │ │ │ │ │ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │(приобретение │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼───────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ 5 │Контроль за ходом│постоянно │ │ │ │ │комиссия │ │ │реализации │ │ │ │ │ │по социальным │ │ │программы │ │ │ │ │ │вопросам Совета │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │района │ │ │ │ │ │ │ │ │"Троицко-Печорский"│ └───┴──────────────────┴───────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┘
5.Механизм реализации Программы
Государственная поддержка оказывается молодым семьям, имеющим детей, или семьям без детей, в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, или одиноким родителям, возраст которых не превышает 35 лет, с одним или более одного ребенка (далее - молодые семьи).
Участниками подпрограммы могут являться молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), и отвечающие следующим условиям:
брак между супругами зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (для одиноких родителей не требуется);
где один из супругов не является гражданином Российской Федерации и постоянно проживают на территории Троицко-Печорского района. Факт постоянного проживания на территории Троицко-Печорского района подтверждается соответствующими документами о регистрации по месту жительства в установленном порядке.
Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также иные молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участниками подпрограммы являются все члены молодой семьи.
Для реализации подпрограммы планируется:
ежегодно формировать списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
проводить информационную и разъяснительную работу среди молодежи, направленную на освещение вопросов, связанных с реализацией права на участие в подпрограмме.
Социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, могут использоваться:
1) на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
2) предоставление молодым семьям - участницам Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (строительством индивидуального жилого дома), в порядке, установленном Правительством Республики Коми;
3) предоставление молодым семьям, являющимся участницами Программы, социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Республики Коми.
Предоставление социальных выплат осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 и иных нормативных документов Республики Коми.
6.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
Реализация программы позволит к концу 2015 года:
- обеспечить жильем не менее 9 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2013 г. - 3 молодые семьи, в 2014 г. - 3 молодые семьи, в 2015 г. - 3 молодые семьи;
- привлечь в жилищную сферу внебюджетные финансовые средства банков и собственные средства граждан;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности среди молодежи;
- улучшение демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которой молодые семьи вынуждены отказываться от рождения детей;
- закрепление экономически активных трудовых ресурсов в районе.