Постановление от 28.09.2012 г № 416

Об утверждении Государственной программы Республики Коми «Развитие системы государственного и муниципального управления»

Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Государственную программу Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления" согласно приложению.
2.В распоряжении Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. N 252-р:
позицию 16 перечня государственных программ Республики Коми, утвержденного распоряжением (приложение), изложить в следующей редакции:
"

16. Развитие системы государственного и муниципального управления

Управление государственной гражданской службы Республики Коми

Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми; Министерство экономического развития Республики Коми; Министерство образования Республики Коми; Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям; Комитет информатизации и связи Республики Коми

Развитие системы открытого правительства Республики Коми, оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, развитие кадрового потенциала системы государственного и муниципального управления в Республике Коми

".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением пункта 2, который вступил в силу со дня принятия настоящего постановления.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
ПАСПОРТ
Государственной программы Республики Коми "Развитие системы
государственного и муниципального управления"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Управление государственной гражданской службы Республики Коми
Соисполнители Программы	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми

Участники Программы	Министерство образования Республики Коми; Министерство экономического развития Республики Коми; Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям

Подпрограммы Программы	1) развитие системы открытого правительства Республики Коми; 2) оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 3) развитие кадрового потенциала системы государственного и муниципального управления в Республике Коми; 4) обеспечение реализации государственной программы

Программно-целевые инструменты Программы	-
Цель Программы	Совершенствование государственного и муниципального управления в Республике Коми
Задачи Программы	1) повышение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми; 2) повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 3) создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы государственного и муниципального управления в Республике Коми

Целевые индикаторы и показатели Программы	1) уровень удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми (% от общего числа опрошенных); 2) уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в Республике Коми (% от общего числа опрошенных); 3) индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми (% от общего числа опрошенных)
Этапы и сроки реализации Программы	2013 - 2020 годы
Объемы финансирования Программы	общий объем финансирования Программы в 2013 - 2016 годах составит 438710,54 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 109954,5 тыс. рублей; 2014 год - 121503,24 тыс. рублей; 2015 год - 103612,0 тыс. рублей; 2016 год - 103640,8 тыс. рублей. Финансирование Программы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и средств местных бюджетов, в том числе: за счет средств федерального бюджета 21238,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 8855,0 тыс. рублей; 2014 год - 12383,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 416272,54 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 101099,5 тыс. рублей; 2014 год - 108720,24 тыс. рублей; 2015 год - 103212,0 тыс. рублей; 2016 год - 103240,8 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 400,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Развитие системы открытого правительства Республики Коми": в 2013 - 2016 годах объем финансирования составит 104991,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 27288,16 тыс. рублей; 2014 год - 34156,6 тыс. рублей; 2015 год - 21773,6 тыс. рублей; 2016 год - 21773,6 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и средств местных бюджетов, в том числе: за счет средств федерального бюджета 20738,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 8355,0 тыс. рублей; 2014 год - 12383,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 83053,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 18933,16 тыс. рублей; 2014 год - 21373,6 тыс. рублей; 2015 год - 21373,6 тыс. рублей; 2016 год - 21373,6 тыс. рублей;
	за счет средств местных бюджетов 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 400,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми": в 2013 - 2016 годах объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 200280,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 50070,0 тыс. рублей; 2014 год - 50070.0 тыс. рублей; 2015 год - 50070,0 тыс. рублей; 2016 год - 50070,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала системы государственного и муниципального управления в Республике Коми": в 2013 - 2016 годах объем финансирования составит 48694,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 12313,8 тыс. рублей; 2014 год - 14291,7 тыс. рублей; 2015 год - 11044,7 тыс. рублей; 2016 год - 11044,7 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: за счет средств федерального бюджета 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 48194,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 11813,8 тыс. рублей; 2014 год - 14291,7 тыс. рублей; 2015 год - 11044,7 тыс. рублей; 2016 год - 11044,7 тыс. рублей. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы": в 2013 - 2016 годах объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 84743,68 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 20282,54 тыс. рублей; 2014 год - 22984,94 тыс. рублей; 2015 год - 20723,7 тыс. рублей; 2016 год - 20752,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы	1) повышение уровня доверия граждан Республики Коми к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми к 2020 году до 50%; 2) повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми к 2020 году до 70%; 3) повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в Республике Коми к 2020 году до 65%; 4) расширение участия гражданского общества и экспертного сообщества в принятии управленческих решений в социально-экономической и политической сферах; 5) повышение уровня информационной открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми; 6) снижение административных барьеров при осуществлении органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми контрольно-надзорной деятельности

1.Характеристика текущего состояния системы государственного и муниципального управления в Республике Коми
Развитие и совершенствование системы государственного и муниципального управления является одним из важных условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Коми, повышения уровня и качества жизни населения.
К началу разработки Программы в Республике Коми в сфере государственного и муниципального управления в основном сформирована нормативно-правовая база по ключевым направлениям данной сферы, действовали соответствующие целевые программы, использовался мировой, федеральный, региональный и накоплен республиканский опыт реформирования системы государственного и муниципального управления.
Преобразование системы государственного и муниципального управления в Республике Коми идет по всем ее составляющим, однако последние несколько лет более глубокие и качественные изменения происходили в сфере управления кадровыми ресурсами системы государственного и муниципального управления в Республике Коми.
Так, к началу 2012 года в сфере государственного и муниципального управления наблюдаются следующие основные положительные тенденции:
внедряются результативные принципы управления, в том числе мотивационные механизмы в деятельность государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми (внедрен особый порядок оплаты труда руководителей органов исполнительной власти Республики Коми и их заместителей, с главами (руководителями) администраций муниципальных образований заключаются контракты, включающие в себя показатели эффективности и результативности деятельности);
внедряются новые подходы к стратегическому планированию деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, в том числе переход к программно-целевому планированию посредством разработки государственных программ;
реализуются мероприятия по оптимизации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, в части функциональных, структурных и штатных преобразований;
несмотря на низкие темпы, отмечается рост качества кадровых ресурсов (увеличилась доля государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми, имеющих высшее профессиональное образование, растет доля численности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми, получивших дополнительное профессиональное образование);
разрабатываются механизмы вовлечения гражданского общества и экспертного сообщества в процессы принятия управленческих решений органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, и органами местного самоуправления в Республике Коми.
Вместе с тем основными нерешенными проблемами остаются:
низкий уровень удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
низкий уровень участия гражданского общества в решении социально-экономических проблем Республики Коми;
низкий уровень информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
недостаточный уровень развития кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
низкий уровень адаптивности системы органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми к изменениям, происходящим в социально-экономической и политической сферах;
наличие административных барьеров, препятствующих деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Анализ текущего состояния системы государственного и муниципального управления в Республике Коми выявил ее сильные и слабые стороны.
К сильным сторонам, в частности, относятся:
наличие системного и комплексного подхода к вопросам развития системы государственного и муниципального управления в Республике Коми;
внедрение единых подходов к упорядочению деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Среди слабых сторон можно отметить:
ведомственный подход органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, к решению проблем в курируемых сферах деятельности;
низкий уровень адаптивности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми к изменениям, происходящим в экономической и социальной сферах;
отсутствие эффективных инструментов обеспечения потребности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми квалифицированными кадрами и их дальнейшего развития, оценки и мотивации;
слабые механизмы выявления коррупциогенных проявлений (латентная коррупция).
Выявление сильных и слабых сторон в сфере государственного и муниципального управления важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и рисков, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.
К возможностям следует отнести:
активное внедрение в деятельность органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми информационно-коммуникационных технологий;
развитие взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями и правоохранительными органами;
внедрение в полном объеме результативных принципов управления в деятельность органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
передача функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, не связанных с реализацией властных полномочий на аутсорсинг.
Перечень рисков выглядит следующим образом:
снижение управляемости и адаптивности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам государственного и муниципального управления;
игнорирование общественного мнения по решению проблем в экономической и социальной сферах в Республике Коми;
проявление коррупциогенных факторов в деятельности должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
необоснованная оплата труда должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
2.Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере государственного и муниципального управления, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития сферы государственного и муниципального управления в Республике Коми
Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, создание системы государственного и муниципального управления в Республике Коми, ориентированной на результат, отнесено к приоритетам государственной политики в сфере государственного и муниципального управления.
Основными целями государственной политики в сфере государственного и муниципального управления Республики Коми являются:
1) повышение эффективности государственного и муниципального управления в Республике Коми;
2) создание механизмов ответственности государственной и местной власти в Республике Коми перед населением.
Целью Программы является совершенствование государственного и муниципального управления в Республике Коми.
Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
1) повышение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
2) повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
3) создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы государственного и муниципального управления в Республике Коми.
Реализация вышеуказанных задач позволит к 2020 году сформировать эффективные механизмы функционирования системы государственного и муниципального управления в Республике Коми, ориентированные на достижение высоких результатов с наименьшими затратами, в том числе и кадровых ресурсов.
При этом качество кадровых ресурсов системы государственного и муниципального управления в Республике Коми будет расти.
Рост эффективности и результативности системы государственного и муниципального управления в Республике Коми будет также отражаться в снижении административных барьеров при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2013 - 2020 годах.
4.Перечень основных мероприятий Программы
Достижение цели и решение поставленных задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, сгруппированных в четыре подпрограммы по следующим направлениям:
1) развитие системы открытого правительства Республики Коми:
информационное и иное обеспечение развития гражданских инициатив;
организация взаимодействия общественных объединений с органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми;
правовое, методическое, организационное, информационное и иное обеспечение развития института общественного контроля на территории Республики Коми;
реализация концепции "российской общественной инициативы" на территории Республики Коми;
создание общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми и оказание методической, консультационной помощи при создании общественных советов при органах местного самоуправления в Республике Коми;
организация общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет", обобщение результатов публичных обсуждений и обеспечение их учета;
организация подготовки проекта отчета Главы Республики Коми о результатах деятельности Правительства Республики Коми в отчетном году и основных направлениях деятельности Правительства Республики Коми на соответствующий период в Государственный Совет Республики Коми;
подготовка отчетов глав муниципальных образований, глав местных администраций о результатах своей деятельности, деятельности местных администраций и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
проведение мониторинга отчетов глав муниципальных образований, глав местных администраций о результатах своей деятельности, деятельности местных администраций и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
организация сбора предложений жителей Республики Коми по улучшению социально-экономического положения Республики Коми;
организация встреч представителей органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми с жителями Республики Коми;
организация проведения и мониторинг оценки гражданами Республики Коми эффективности деятельности руководителей и иных должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми;
изучение общественного мнения по вопросам общегосударственного, республиканского и местного значения;
развитие института экспертного сообщества в Республике Коми;
содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
развитие Коми общественного телевидения;
развитие Единого информационного портала;
организация размещения информационных материалов по вопросам деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми в средствах массовой информации;
обеспечение перевода на коми и иностранные языки новостей официального Интернет-портала Республики Коми;
обеспечение опубликования (размещения) нормативных правовых актов Республики Коми в печатных изданиях и в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в том числе и на коми языке;
презентации потенциала Республики Коми и проведение иных мероприятий презентационного характера за рубежом и в субъектах Российской Федерации, для представителей дипломатических и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, представителей иностранных деловых кругов в Российской Федерации; участие Республики Коми в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
содействие развитию международных связей органов местного самоуправления в Республике Коми и органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
организация официальных мероприятий международного и межрегионального характера на территории Республики Коми;
совершенствование договорной базы международных и межрегиональных связей Республики Коми и мониторинг международного и межрегионального сотрудничества;
организация участия Республики Коми в деятельности международных и межрегиональных структур сотрудничества (организаций, ассоциаций и т.д.) и их рабочих органов, в работе межправительственных комиссий и рабочих групп по сотрудничеству с иностранными государствами;
2) оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми:
совершенствование подходов к информационно-аналитическому, справочному и методическому обеспечению органов государственного и муниципального управления;
развитие системы индикативного управления в Республике Коми;
разработка и внедрение в органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми методических материалов в сфере государственного и муниципального управления;
внедрение в Республике Коми системы оценки регулирующего воздействия;
разработка предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, адаптивной к изменениям, происходящим в социальных и экономических сферах в России в целом и в Республике Коми, и предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления в Республике Коми, адаптивной к изменениям, происходящим в социальных и экономических сферах в России в целом и в Республике Коми;
разработка предложений по передаче отдельных функций государственного управления, в том числе посредством централизации, в государственные учреждения Республики Коми, а также на аутсорсинг и предложений по передаче отдельных функций муниципального управления в муниципальные учреждения в Республике Коми, а также на аутсорсинг;
совершенствование механизмов нормирования трудозатрат при исполнении функций государственного и муниципального управления;
совершенствование методов оценки эффективности и качества государственного и муниципального управления;
проведение мониторинга эффективности и качества государственного и муниципального управления;
организация рассмотрения отчетов руководителей органов исполнительной власти Республики Коми об итогах своей деятельности на заседаниях Президиума Правительства Республики Коми;
проведение мониторинга качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
разработка и внедрение механизмов, стимулирующих органы исполнительной власти Республики Коми, государственные органы Республики Коми, образованные Главой Республики Коми, и органы местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми к повышению эффективности и результативности своей деятельности;
поощрение органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми по результатам мониторинга эффективности и результативности их деятельности;
обеспечение организационных, разъяснительных, правовых и иных мер, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми и подведомственных им учреждениях;
организация разработки, принятия и реализации ведомственных антикоррупционных программ в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и муниципальных антикоррупционных программ (планов);
3) развитие кадрового потенциала системы государственного и муниципального управления в Республике Коми:
организация обучения лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров;
организация работы по привлечению на государственную гражданскую службу Республики Коми перспективных молодых специалистов;
методическое обеспечение прохождения государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
внедрение системы моделей профессиональных компетенций для должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, совершенствование регламентации и мотивации деятельности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми;
стимулирование повышения эффективности кадровой работы в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми;
совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений, связанных с замещением государственных должностей Республики Коми и муниципальных должностей в Республике Коми, ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
мониторинг соблюдения ограничений, связанных с замещением государственных должностей Республики Коми и муниципальных должностей в Республике Коми, ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
организация оценки лиц, замещающих государственные должности Республики Коми и муниципальные должности в Республике Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров;
4) обеспечение реализации государственной программы:
руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
мониторинг реализации Программы на республиканском уровне;
организация и координация деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми в рамках установленных полномочий по реализации Программы;
мониторинг реализации Программы на муниципальном уровне.
Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках Программы и входящих в нее подпрограмм, приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
5.Основные меры правового регулирования в сфере государственного и муниципального управления, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:
постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";
распоряжение Главы Республики Коми от 25 октября 2010 г. N 333-р о Концепции повышения эффективности государственного и муниципального управления в Республике Коми на период до 2020 года.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 4).
Правовое регулирование в период реализации Программы будет совершенствоваться путем разработки проектов и принятия нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственного и муниципального управления, включающих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Коми.
Сведения об основных мерах государственного регулирования в сфере реализации Программы содержатся в соответствующем разделе подпрограммы и в приложении 1 к Программе (таблица 3).
6.Прогноз конечных результатов Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Состав показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
1) наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;
2) охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
3) минимизацию количества показателей (индикаторов);
4) наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
Показателями Программы являются:
1) уровень удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми (% от общего числа опрошенных).
Источник информации: данные социологического опроса, проводимого Федеральной службой охраны Российской Федерации, размещенные через веб-интерфейс в ведомственный сегмент Министерства регионального развития Российской Федерации государственной автоматизированной информационной системы "Управление";
2) уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в Республике Коми (% от общего числа опрошенных).
Источник информации: данные независимого опроса населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, заказчиком которого является Управление государственной гражданской службы Республики Коми;
3) индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми (% от общего числа опрошенных).
Источник информации: данные социологического опроса по теме "Индекс доверия населения к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми", заказчиком которого является Управление государственной гражданской службы Республики Коми.
В результате реализации Программы ожидается:
1) повышение уровня доверия граждан Республики Коми к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми к 2020 году до 50%;
2) повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми к 2020 году до 70%;
3) повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в Республике Коми к 2020 году до 65%;
4) расширение участия гражданского общества и экспертного сообщества в принятии управленческих решений в социально-экономической и политической сферах;
5) повышение уровня информационной открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
6) снижение административных барьеров при осуществлении органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми контрольно-надзорной деятельности.
Значения вышеуказанных показателей (индикаторов) будут достигнуты в результате достижения значений показателей (индикаторов), установленных в рамках подпрограмм.
По подпрограмме "Развитие системы открытого правительства Республики Коми":
1) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, которые в установленном порядке организуют проведение общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, разрабатывающих проекты нормативных правовых актов Республики Коми, подлежащих общественному обсуждению (%).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми об организации и проведении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми;
2) количество общественных советов, созданных при органах исполнительной власти Республики Коми (ед.).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми о ходе исполнения комплексного плана действий по реализации Программы;
3) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, на территории которых созданы при органах местного самоуправления в Республике Коми общественные советы, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%).
Источник информации: отчеты муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми о ходе исполнения комплексного плана действий по реализации Программы;
4) доля социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы (проекты), получившие государственную поддержку, в общем количестве некоммерческих организаций (%).
Источник информации: информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации "О деятельности некоммерческих организаций", Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки;
5) уровень удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Коми (% от общего числа опрошенных).
Источник информации: данные социологического опроса, заказчиком которого является Управление государственной гражданской службы Республики Коми;
6) уровень удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми (% от общего числа опрошенных).
Источник информации: данные независимого опроса населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, заказчиком которого является Управление государственной гражданской службы Республики Коми;
7) количество международных и межрегиональных проектов и программ с участием представителей Республики Коми (ед.).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми, содержащие данные о количестве международных и межрегиональных проектов и программ с участием представителей Республики Коми.
По подпрограмме "Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми":
1) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, внедривших методические рекомендации по совершенствованию информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения их деятельности, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми (%).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми о ходе исполнения комплексного плана действий по реализации Программы;
2) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, внедривших методические рекомендации по совершенствованию информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения их деятельности, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%).
Источник информации: отчеты муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми о ходе исполнения комплексного плана действий по реализации Программы;
3) доля нормативных правовых актов Республики Коми, прошедших оценку регулирующего воздействия, от общего количества нормативных правовых актов Республики Коми, принятых в отчетном году и подлежащих оценке регулирующего воздействия (%).
Источник информации: сводные отчеты органов исполнительной власти Республики Коми о проведении оценки регулирующего воздействия;
4) количество муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, в которых внедрена оценка регулирующего воздействия (ед.).
Источник информации: сводные отчеты муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми о проведении оценки регулирующего воздействия;
5) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, охваченных мероприятиями по оптимизации их деятельности, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми (%).
Источник информации: данные органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми о ходе проведения мероприятий по оптимизации их деятельности, представляемые по запросам Управления государственной гражданской службы Республики Коми, отчеты органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми о ходе исполнения комплексного плана действий по реализации Программы;
6) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, охваченных мероприятиями по оптимизации деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%).
Источник информации: данные муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми о ходе проведения мероприятий по оптимизации их деятельности, представляемые по запросам Управления государственной гражданской службы Республики Коми, отчеты муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми о ходе исполнения комплексного плана действий по реализации Программы;
7) уровень удовлетворенности юридических лиц, в отношении которых осуществляются функции государственного контроля (надзора) и (или) функции муниципального контроля (% от общего числа опрошенных).
Источник информации: данные социологического опроса по теме "Уровень удовлетворенности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются функции государственного контроля (надзора) и функции муниципального контроля", заказчиком которого является Управление государственной гражданской службы Республики Коми;
8) доля органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 30% показателей эффективности государственного контроля (надзора), от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) (%).
Источник информации: доклады органов исполнительной власти Республики Коми об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
9) доля муниципальных образований в Республике Коми, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 30% показателей эффективности муниципального контроля, от общего количества муниципальных образований в Республике Коми (%).
Источник информации: доклады администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми об осуществлении муниципального контроля и эффективности такого контроля;
10) доля органов исполнительной власти Республики Коми, участвующих в оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 50% показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, участвующих в оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми (%).
Источник информации: данные федеральных органов исполнительной власти, размещенные через веб-интерфейс в ведомственный сегмент Министерства регионального развития Российской Федерации государственной автоматизированной информационной системы "Управление", информация органов исполнительной власти Республики Коми о фактических и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми;
11) доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 50% показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, от общего количества органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%).
Источник информации: доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
12) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, исполнивших не менее 90% мероприятий антикоррупционных программ (планов), от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, реализующих антикоррупционные программы (планы) (%).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми о ходе реализации мероприятий антикоррупционных программ (планов).
По подпрограмме "Развитие кадрового потенциала системы государственного и муниципального управления в Республике Коми":
1) доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров, от общей численности лиц, включенных в названные резервы по состоянию на 1 января отчетного года (%).
Источник информации: распоряжения Главы Республики Коми о назначении на государственные должности Республики Коми, протокол заседания Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Коми, отчеты органов местного самоуправления в Республике Коми по формированию и использованию муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми;
2) доля лиц, назначенных из кадрового резерва Республики Коми на должности государственной гражданской службы Республики Коми, от общего числа лиц, включенных в кадровый резерв Республики Коми (%).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми по форме 7-КС "Сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы Республики Коми" (приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 5 октября 2010 г. N 68-од "Об утверждении формы мониторинга "Сведения о замещении вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Коми в государственном органе Республики Коми (форма 7-КС)");
3) доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми по форме N 1-КС "Сведения о составе работников, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми, по полу, возрасту, стажу работы, образованию и оплате их труда" (приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 17 декабря 2010 г. N 92-од "Об утверждении форм отчетности по кадровому составу государственных органов Республики Коми и инструкций по их заполнению");
4) доля государственных гражданских служащих Республики Коми и лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми и лиц, замещающих государственные должности Республики Коми (%).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми по форме 2-КС "Сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми" (приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 17 декабря 2010 г. N 92-од "Об утверждении форм отчетности по кадровому составу государственных органов Республики Коми и инструкций по их заполнению");
5) доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми (%).
Источник информации: отчет государственного образовательного учреждения высшего образования "Коми республиканская академия государственной службы и управления" о выполнении государственного задания;
6) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, охваченных мероприятиями по внедрению современных методов управления кадровыми ресурсами, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми (%).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, по форме N 9-КС "Сведения об организации работы с кадровым резервом государственного органа Республики Коми" (приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 17 декабря 2010 г. N 92-од "Об утверждении форм отчетности по кадровому составу государственных органов Республики Коми и инструкций по их заполнению");
7) доля органов местного самоуправления в Республике Коми, охваченных мероприятиями по внедрению современных методов управления кадровыми ресурсами, от общего количества органов местного самоуправления в Республике Коми (%).
Источник информации: отчеты органов местного самоуправления в Республике Коми о ходе исполнения комплексного плана действий по реализации Программы;
8) доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Коми, в отношении которых органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%).
Источник информации: отчеты органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми по форме 8-КС "Сведения об исполнении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 17 апреля 2012 г. N 56-од "Об утверждении формы мониторинга исполнения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера");
9) доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Республики Коми, в отношении которых органами местного самоуправления в Республике Коми проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%).
Источник информации: отчеты органов местного самоуправления в Республике Коми по форме 8-КС (МСУ) "Сведения об исполнении лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Коми, должности муниципальной службы в Республике Коми, должности руководителей муниципальных учреждений в Республике Коми, обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 28 апреля 2014 г. N 51-од "Об утверждении формы сведений об исполнении лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Коми, должности муниципальной службы в Республике Коми, должности руководителей муниципальных учреждений в Республике Коми, обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера").
По подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы":
уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм (%).
Источник информации: данные Управления государственной гражданской службы Республики Коми, отчеты органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми о ходе реализации государственной программы.
Методика расчета: С = А / В x 100, где:
А - количество показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм, значения которых достигнуты по итогам года;
В - общее количество показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм, по которым на отчетный период установлены плановые значения.
7.Перечень и краткое описание подпрограмм
В рамках Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1) "Развитие системы открытого правительства Республики Коми".
Цель данной подпрограммы - повышение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Задачи:
развитие институтов общественного контроля и совершенствование взаимодействия структур гражданского общества, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми;
повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
развитие международного и межрегионального сотрудничества;
2) "Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми".
Цель данной подпрограммы - повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Задачи:
совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
оптимизация структуры органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
реализация органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми антикоррупционных мер в социально-экономической сфере;
3) "Развитие кадрового потенциала системы государственного и муниципального управления в Республике Коми".
Цель данной подпрограммы - создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы государственного и муниципального управления в Республике Коми.
Задачи:
обеспечение развития кадрового потенциала органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
внедрение современных методов управления кадровыми ресурсами органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 641 в абзаце двадцатом раздела 7 слова "иных государственных органов Республики Коми Республики Коми" заменены словами "иных государственных органов Республики Коми".
совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми;
4) "Обеспечение реализации государственной программы".
Цель данной подпрограммы - создание эффективной системы управления Программой.
Задачи:
обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне;
обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне.
Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется в соответствии с подпрограммами и Комплексным планом действий по реализации Программы на трехлетний период.
8.Ресурсное обеспечение Программы
Расходы Программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и средств местных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2016 годах составит 438710,54 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 109954,5 тыс. рублей;
2014 год - 121503,24 тыс. рублей;
2015 год - 103612,0 тыс. рублей;
2016 год - 103640,8 тыс. рублей.
Финансирование Программы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и средств местных бюджетов, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 21238,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 8855,0 тыс. рублей;
2014 год - 12383,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 416272,54 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 101099,5 тыс. рублей;
2014 год - 108720,24 тыс. рублей;
2015 год - 103212,0 тыс. рублей;
2016 год - 103240,8 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 400,0 тыс. рублей;
2016 год - 400,0 тыс. рублей;
в том числе в разрезе подпрограмм:
подпрограмма "Развитие системы открытого правительства Республики Коми":
в 2013 - 2016 годах объем финансирования составит 104991,96 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 27288,16 тыс. рублей;
2014 год - 34156,6 тыс. рублей;
2015 год - 21773,6 тыс. рублей;
2016 год - 21773,6 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и средств местных бюджетов, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 20738,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 8355,0 тыс. рублей;
2014 год - 12383,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 83053,96 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 18933,16 тыс. рублей;
2014 год - 21373,6 тыс. рублей;
2015 год - 21373,6 тыс. рублей;
2016 год - 21373,6 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 400,0 тыс. рублей;
2016 год - 400,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми":
в 2013 - 2016 годах объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 200280,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 50070,0 тыс. рублей;
2014 год - 50070,0 тыс. рублей;
2015 год - 50070,0 тыс. рублей;
2016 год - 50070,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала системы государственного и муниципального управления в Республике Коми":
в 2013 - 2016 годах объем финансирования составит 48694,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 12313,8 тыс. рублей;
2014 год - 14291,7 тыс. рублей;
2015 год - 11044,7 тыс. рублей;
2016 год - 11044,7 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 500,0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 48194,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 11813,8 тыс. рублей;
2014 год - 14291,7 тыс. рублей;
2015 год - 11044,7 тыс. рублей;
2016 год - 11044,7 тыс. рублей.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы":
в 2013 - 2016 годах объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 84743,68 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 20282,54 тыс. рублей;
2014 год - 22984,94 тыс. рублей;
2015 год - 20723,7 тыс. рублей;
2016 год - 20752,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы в разрезе подпрограмм за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов приведены в приложении 1 к Программе (таблицы 5 и 6 ).
9.Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 263/487 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми".
Подпрограмма
"Развитие системы открытого правительства
Республики Коми"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие системы открытого правительства
Республики Коми"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми

Участники подпрограммы	Управление государственной гражданской службы Республики Коми; Министерство экономического развития Республики Коми; Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям

Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Повышение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми

Задачи подпрограммы	1) развитие институтов общественного контроля и совершенствование взаимодействия структур гражданского общества, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми; 2) повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 3) развитие международного и межрегионального сотрудничества

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, которые в установленном порядке организуют проведение общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, разрабатывающих проекты нормативных правовых актов Республики Коми, подлежащих общественному обсуждению (%); 2) количество общественных советов, созданных при органах исполнительной власти Республики Коми (ед.); 3) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, на территории которых созданы при органах местного самоуправления в Республике Коми общественные советы, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%); 4) доля социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы (проекты), получившие государственную поддержку, в общем количестве некоммерческих организаций (%); 5) уровень удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Коми (% от общего числа опрошенных); 6) уровень удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми (% от общего числа опрошенных); 7) исключен с 11 августа 2014 года. - Постановление Правительства РК от 11.08.2014 N 327; 8) количество международных и межрегиональных проектов и программ с участием представителей Республики Коми (ед.)

Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	в 2013 - 2016 годах объем финансирования составит 104991,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 27288,16 тыс. рублей; 2014 год - 34156,6 тыс. рублей; 2015 год - 21773,6 тыс. рублей; 2016 год - 21773,6 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и средств местных бюджетов, в том числе: за счет средств федерального бюджета 20738,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 8355,0 тыс. рублей; 2014 год - 12383,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 83053,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 18933,16 тыс. рублей; 2014 год - 21373,6 тыс. рублей; 2015 год - 21373,6 тыс. рублей; 2016 год - 21373,6 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 400,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) рост уровня информированности граждан Республики Коми о деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми; 2) рост гражданской активности, политической и правовой культуры; 3) вовлечение экспертного сообщества в выработку и реализацию управленческих решений; 4) поддержка структурами гражданского общества социально-экономических преобразований, проводимых в Республике Коми; 5) повышение эффективности и результативности деятельности должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 6) обеспечение широкого и свободного доступа к информационным ресурсам, обеспечение граждан общественно значимой информацией; 7) рост числа пользователей информацией о деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет"; 8) рост положительного имиджа Республики Коми

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Открытость и прозрачность деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми являются важнейшими показателями эффективности их функционирования, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданским обществом и органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми.
Информационная открытость органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми позволяет гражданам получать адекватное представление и формировать критические суждения о состоянии гражданского общества и органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, укрепляет действенность и эффективность общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Информационная прозрачность деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми призвана обеспечить реальную доступность для населения информации о принимаемых ими решениях, об их текущей деятельности.
На решение задач в данной сфере направлены Федеральные законы "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", Закон Республики Коми "О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми", постановление Правительства Республики Коми от 21 октября 2011 г. N 474 "Об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы".
Формирование открытого правительства Республики Коми включает в себя:
1) развитие институтов общественного контроля деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, в том числе посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет";
2) совершенствование взаимодействия структур гражданского общества, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, в том числе посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет";
3) содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) развитие системы информирования населения по основным вопросам социально-экономического развития Республики Коми и муниципальных образований в Республике Коми, в том числе посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет";
5) развитие международного и межрегионального сотрудничества.
Реализация в Республике Коми мер, направленных на формирование обратной связи с гражданским обществом, повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, позволила достичь следующих результатов:
1) проводится публичное обсуждение наиболее социально и экономически значимых проектов нормативных правовых актов;
2) создаются общественные советы в органах исполнительной власти Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми;
3) организовано взаимодействие общественных объединений с органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми;
4) в 2012 году впервые главы муниципальных образований отчитываются о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
5) учитываются предложения жителей Республики Коми по улучшению социально-экономического положения Республики Коми при разработке наиболее значимых проектов нормативных правовых актов;
6) проводится на постоянной основе изучение общественного мнения;
7) внедряется система грантовой поддержки средств массовой информации;
8) расширяется участие Республики Коми в деятельности международных и межрегиональных структур сотрудничества (организаций, ассоциаций и т.д.) и их рабочих органов, в работе межправительственных комиссий и рабочих групп по сотрудничеству с иностранными государствами;
9) на постоянной основе проводятся презентации потенциала Республики Коми за рубежом и в субъектах Российской Федерации, растет количество ярмарок и выставок, в которых принимает участие Республика Коми.
Таким образом, в Республике Коми формируется основа для привлечения граждан к участию в процессах государственного управления и использования новых технологий для улучшения государственного управления, принимаются меры для повышения прозрачности и информационной открытости органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Вместе с тем нерешенными остаются следующие проблемы и задачи:
низкий уровень вовлечения экспертного, делового сообщества, структур гражданского общества в процесс формулирования, приоритезирования и структурирования государственной политики;
низкий уровень информированности населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, а также о деятельности общественных организаций и невысокая степень вовлеченности граждан в добровольческую и благотворительную деятельность;
отсутствие системы государственной поддержки работников и добровольцев общественных организаций;
недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы позволит создать условия для повышения качества принятия управленческих решений за счет вовлечения в процессы их разработки представителей гражданского общества, экспертного сообщества и населения.
2.Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Главными приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение открытости и прозрачности системы государственного и муниципального управления, вовлечение гражданского общества и экспертного сообщества в процессы принятия управленческих решений и получение обратной связи для решения основных задач социально-экономического развития Республики Коми.
Цель подпрограммы - повышение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми.
В соответствии с установленной целью подпрограммы определены следующие задачи и показатели (индикаторы):
1) развитие институтов общественного контроля и совершенствование взаимодействия структур гражданского общества, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми:
а) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, которые в установленном порядке организуют проведение общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, разрабатывающих проекты нормативных правовых актов Республики Коми, подлежащих общественному обсуждению (%);
б) количество общественных советов, созданных при органах исполнительной власти Республики Коми (ед.);
в) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, на территории которых созданы при органах местного самоуправления в Республике Коми общественные советы, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%);
г) доля социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы (проекты), получившие государственную поддержку, в общем количестве некоммерческих организаций (%);
2) повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми:
а) уровень удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Коми (% от общего числа опрошенных);
б) уровень удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми (% от общего числа опрошенных);
3) развитие международного и межрегионального сотрудничества:
а) исключен с 11 августа 2014 года
б) количество международных и межрегиональных проектов и программ с участием представителей Республики Коми (ед.).
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Подпрограмма будет реализовываться в 2013 - 2020 годах.
Реализация запланированного подпрограммой комплекса мероприятий позволит обеспечить:
1) рост уровня информированности граждан Республики Коми о деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
2) рост гражданской активности, политической и правовой культуры;
3) вовлечение экспертного сообщества в выработку и реализацию управленческих решений;
4) поддержка структурами гражданского общества социально-экономических преобразований, проводимых в Республике Коми;
5) повышение эффективности и результативности деятельности должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
6) обеспечение широкого и свободного доступа к информационным ресурсам, обеспечение граждан общественно значимой информацией;
7) рост числа пользователей информацией о деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет";
8) рост положительного имиджа Республики Коми.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий по следующим направлениям:
1) задача "Развитие институтов общественного контроля и совершенствование взаимодействия структур гражданского общества, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми":
а) информационное и иное обеспечение развития гражданских инициатив;
б) организация взаимодействия общественных объединений с органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми;
в) правовое, методическое, организационное, информационное и иное обеспечение развития института общественного контроля на территории Республики Коми;
г) реализация концепции "российской общественной инициативы" на территории Республики Коми;
д) создание общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми и оказание методической, консультационной помощи при создании общественных советов при органах местного самоуправления в Республике Коми;
е) организация общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет", обобщение результатов публичных обсуждений и обеспечение их учета;
ж) организация подготовки проекта отчета Главы Республики Коми о результатах деятельности Правительства Республики Коми в отчетном году и основных направлениях деятельности Правительства Республики Коми на соответствующий период в Государственный Совет Республики Коми;
з) подготовка отчетов глав муниципальных образований, глав местных администраций о результатах своей деятельности, деятельности местных администраций и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
и) проведение мониторинга отчетов глав муниципальных образований, глав местных администраций о результатах своей деятельности, деятельности местных администраций и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
к) организация сбора предложений жителей Республики Коми по улучшению социально-экономического положения Республики Коми;
л) организация встреч представителей органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми с жителями Республики Коми;
м) организация проведения и мониторинг оценки гражданами Республики Коми эффективности деятельности руководителей и иных должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми;
н) изучение общественного мнения по вопросам общегосударственного, республиканского и местного значения;
о) развитие института экспертного сообщества в Республике Коми;
п) содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми и Порядок конкурсного отбора приведены в приложении 2 к Программе;
2) задача "Повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми":
а) развитие Коми общественного телевидения;
б) развитие Единого информационного портала;
в) организация размещения информационных материалов по вопросам деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми в средствах массовой информации;
г) обеспечение перевода на коми и иностранные языки новостей официального Интернет-портала Республики Коми;
д) обеспечение опубликования (размещения) нормативных правовых актов Республики Коми в печатных изданиях и в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в том числе и на коми языке;
3) задача "Развитие международного и межрегионального сотрудничества":
а) презентации потенциала Республики Коми и проведение иных мероприятий презентационного характера за рубежом и в субъектах Российской Федерации, для представителей дипломатических и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, представителей иностранных деловых кругов в Российской Федерации; участие Республики Коми в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
б) содействие развитию международных связей органов местного самоуправления в Республике Коми и органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
в) организация официальных мероприятий международного и межрегионального характера на территории Республики Коми;
г) совершенствование договорной базы международных и межрегиональных связей Республики Коми и мониторинг международного и межрегионального сотрудничества;
д) организация участия Республики Коми в деятельности международных и межрегиональных структур сотрудничества (организаций, ассоциаций и т.д.) и их рабочих органов, в работе межправительственных комиссий и рабочих групп по сотрудничеству с иностранными государствами.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4.Характеристика мер государственного регулирования
В рамках подпрограммы не предусмотрены меры государственного регулирования.
Планируемые меры правового регулирования в рамках подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе (таблица 4).
5.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы участие государственных учреждений Республики Коми не предусмотрено.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования по подпрограмме "Развитие системы открытого правительства Республики Коми" составляет 104991,96 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 27288,16 тыс. рублей;
2014 год - 34156,6 тыс. рублей;
2015 год - 21773,6 тыс. рублей;
2016 год - 21773,6 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и средств местных бюджетов, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 20738,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 8355,0 тыс. рублей;
2014 год - 12383,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 83053,96 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 18933,16 тыс. рублей;
2014 год - 21373,6 тыс. рублей;
2015 год - 21373,6 тыс. рублей;
2016 год - 21373,6 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 400,0 тыс. рублей;
2016 год - 400,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5).
7.Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 263/487 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми".
Подпрограмма
"Оптимизация деятельности органов исполнительной власти
Республики Коми, государственных органов Республики Коми,
образованных Главой Республики Коми, иных государственных
органов Республики Коми и органов местного самоуправления
в Республике Коми"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Оптимизация деятельности органов
исполнительной власти Республики Коми, государственных
органов Республики Коми, образованных Главой Республики
Коми, иных государственных органов Республики Коми
и органов местного самоуправления в Республике Коми"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Управление государственной гражданской службы Республики Коми

Участники подпрограммы	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми

Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми

Задачи подпрограммы	1) совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 2) оптимизация структуры органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми; 3) совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми; 4) реализация органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми антикоррупционных мер в социально-экономической сфере

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, внедривших методические рекомендации по совершенствованию информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения их деятельности, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми (%); 2) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, внедривших методические рекомендации по совершенствованию информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения их деятельности, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%); 3) доля нормативных правовых актов Республики Коми, прошедших оценку регулирующего воздействия, от общего количества нормативных правовых актов Республики Коми, принятых в отчетном году и подлежащих оценке регулирующего воздействия (%); 4) количество муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, в которых внедрена оценка регулирующего воздействия (ед.); 5) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, охваченных мероприятиями по оптимизации их деятельности, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми (%); 6) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, охваченных мероприятиями по оптимизации деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%); 7) уровень удовлетворенности юридических лиц, в отношении которых осуществляются функции государственного контроля (надзора) и (или) функции муниципального контроля (% от общего числа опрошенных); 8) доля органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 30% показателей эффективности государственного контроля (надзора), от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) (%); 9) доля муниципальных образований в Республике Коми, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 30% показателей эффективности муниципального контроля, от общего количества муниципальных образований в Республике Коми (%); 10) доля органов исполнительной власти Республики Коми, участвующих в оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 50% показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, участвующих в оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми (%); 11) доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 50% показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, от общего количества органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%); 12) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, исполнивших не менее 90% мероприятий антикоррупционных программ (планов), от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, реализующих антикоррупционные программы (планы) (%)

Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	в 2013 - 2016 годах объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 200280,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 50070,0 тыс. рублей; 2014 год - 50070,0 тыс. рублей; 2015 год - 50070,0 тыс. рублей; 2016 год - 50070,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми; 2) повышение качества исполнения функций регионального государственного контроля (надзора) и функций муниципального контроля; 3) создание системы органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, способной эффективно управлять социально-экономическими процессами в изменяющихся экономических и социальных условиях; 4) создание эффективных мотивационных механизмов в сфере государственного и муниципального управления; 5) оптимизация численности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми; 6) повышение эффективности мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация мероприятий по оптимизации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми является основой формирования эффективной системы государственного и муниципального управления, ориентированной, в том числе на эффективное осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми началась одновременно с реализацией административной реформы в Российской Федерации и на сегодняшний день включает в себя следующие направления:
1) совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
2) структурные, функциональные и штатные преобразования органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
3) совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми;
4) реализация мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми.
Работа по данным направлениям осуществляется в рамках реализации Федерального закона "О противодействии коррупции", Концепции повышения эффективности государственного и муниципального управления в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Главы Республики Коми от 25 октября 2010 г. N 333-р (далее - Концепция), долгосрочной республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2010 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 15 сентября 2009 г. N 263.
За 2011 - 2012 годы в рамках оптимизации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми достигнуты следующие результаты:
1) внедряется единая вертикально интегрированная государственная автоматизированная система управления деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми - региональный сегмент (ГАС "Управление");
2) внедряются отдельные элементы системы индикативного управления по основным функциям управления;
3) сформирована нормативно-правовая база по вопросам процедурно-регламентного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля соответственно;
4) в пилотном режиме внедряется оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов;
5) проведен анализ функций органов исполнительной власти Республики Коми, на основе которого разработаны соответствующие предложения по перераспределению функций между отдельными органами исполнительной власти Республики Коми, отдельные из которых уже реализованы;
6) проводится поэтапное сокращение численности работников органов исполнительной власти Республики Коми по следующим направлениям:
а) централизация отдельных типичных функций по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Республики Коми;
б) передача функций органов исполнительной власти Республики Коми, не требующих принятия управленческих решений в рамках реализации полномочий в государственные учреждения Республики Коми, в том числе в подведомственные;
7) сокращение в органах исполнительной власти Республики Коми штатных единиц, в том числе вакантных (без учета перевода единиц, связанного с перераспределением функций). В целом за 2011 - 2012 годы сокращено более 9% работников органов исполнительной власти Республики Коми;
8) проведена работа по совершенствованию положений об органах исполнительной власти Республики Коми;
9) разработаны методические материалы для оценки качества осуществления на территории Республики Коми регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
10) внедряются мотивационные механизмы в деятельность органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми. Так, по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми за 2010 год четырем муниципальным образованиям выделены гранты на сумму 50 млн. рублей;
11) реализуются ведомственные антикоррупционные программы в органах исполнительной власти Республики Коми и муниципальные антикоррупционные программы (планы).
Таким образом, в Республике Коми проводятся комплексные преобразования в сфере государственного и муниципального управления, направленные на повышение ее эффективности и результативности.
Вместе с тем остаются нерешенными проблемы и задачи, связанные с дальнейшей оптимизацией деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, в том числе:
избыточная численность государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми (превышение численности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми - в 2 раза к среднероссийскому значению);
недостаточный уровень регламентации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми (73% функций государственного контроля (надзора)) от их общего количества) и администраций муниципальных образований в Республике Коми (4% функций муниципального контроля от их общего количества);
отсутствие в Республике Коми эффективных механизмов межуровневого и межведомственного взаимодействия;
наличие административных барьеров, препятствующих деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе: значительное количество проводимых проверок, значительное количество внеплановых проверок, избыточный перечень запрашиваемых документов;
низкий уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми принципов управления, ориентированных на результат;
наличие рисков проявления в деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми бюрократизма и коррупции.
Отдельные проблемы (из вышеуказанных) решаются также в рамках иных государственных программ Республики Коми.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы позволит создать эффективную систему органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, обеспечивающую оперативное принятие качественных управленческих решений.
2.Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы
Основным приоритетом государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, в Концепции является формирование механизмов эффективного и качественного функционирования системы государственного и муниципального управления в Республике Коми.
В соответствии с приоритетом определена цель подпрограммы - повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
В соответствии с установленной целью подпрограммы определены следующие задачи и показатели (индикаторы):
1) совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми:
а) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, внедривших методические рекомендации по совершенствованию информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения их деятельности, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми (%);
б) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, внедривших методические рекомендации по совершенствованию информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения их деятельности, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%);
в) доля нормативных правовых актов Республики Коми, прошедших оценку регулирующего воздействия, от общего количества нормативных правовых актов Республики Коми, принятых в отчетном году и подлежащих оценке регулирующего воздействия (%);
г) исключен с 11 августа 2014 года
д) количество муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, в которых внедрена оценка регулирующего воздействия (ед.);
2) оптимизация структуры органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми:
а) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, охваченных мероприятиями по оптимизации их деятельности, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми (%);
б) доля муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, охваченных мероприятиями по оптимизации деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми, от общего количества муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%);
3) совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми:
а) уровень удовлетворенности юридических лиц, в отношении которых осуществляются функции государственного контроля (надзора) и (или) функции муниципального контроля (% от общего числа опрошенных);
б) доля органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 30% показателей эффективности государственного контроля (надзора), от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) (%);
в) доля муниципальных образований в Республике Коми, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 30% показателей эффективности муниципального контроля, от общего количества муниципальных образований в Республике Коми (%);
г) доля органов исполнительной власти Республики Коми, участвующих в оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 50% показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, участвующих в оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми (%);
д) доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений по не менее 50% показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, от общего количества органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (%);
4) реализация органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми антикоррупционных мер в социально-экономической сфере:
доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, исполнивших не менее 90% мероприятий антикоррупционных программ (планов), от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, реализующих антикоррупционные программы (планы) (%).
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Подпрограмма будет реализовываться в 2013 - 2020 годах.
В результате реализации подпрограммы к 2020 году будет обеспечено:
1) повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми;
2) повышение качества исполнения функций регионального государственного контроля (надзора) и функций муниципального контроля;
3) создание системы органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми, способной эффективно управлять социально-экономическими процессами в изменяющихся экономических и социальных условиях;
4) создание эффективных мотивационных механизмов в сфере государственного и муниципального управления;
5) оптимизация численности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми;
6) повышение эффективности мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий в разрезе задач по следующим направлениям:
1) задача "Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми":
а) совершенствование подходов к информационно-аналитическому, справочному и методическому обеспечению органов государственного и муниципального управления;
б) развитие системы индикативного управления в Республике Коми;
в) разработка и внедрение в органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми методических материалов в сфере государственного и муниципального управления;
г) внедрение в Республике Коми системы оценки регулирующего воздействия;
2) задача "Оптимизация структуры органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми":
а) разработка предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми адаптивной к изменениям, происходящим в социальных и экономических сферах в России в целом и в Республике Коми, и предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления в Республике Коми адаптивной к изменениям, происходящим в социальных и экономических сферах в России в целом и в Республике Коми;
б) разработка предложений по передаче отдельных функций государственного управления, в том числе посредством централизации, в государственные учреждения Республики Коми, а также на аутсорсинг и предложений по передаче отдельных функций муниципального управления в муниципальные учреждения в Республике Коми, а также на аутсорсинг;
в) совершенствование механизмов нормирования трудозатрат при исполнении функций государственного и муниципального управления;
3) задача "Совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми":
а) совершенствование методов оценки эффективности и качества государственного и муниципального управления;
б) проведение мониторинга эффективности и качества государственного и муниципального управления;
в) организация рассмотрения отчетов руководителей органов исполнительной власти Республики Коми об итогах своей деятельности на заседаниях Президиума Правительства Республики Коми;
г) проведение мониторинга качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
д) разработка и внедрение механизмов, стимулирующих органы исполнительной власти Республики Коми, государственные органы Республики Коми, образованные Главой Республики Коми, и органы местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми к повышению эффективности и результативности своей деятельности;
е) поощрение органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и органов местного самоуправления в Республике Коми по результатам мониторинга эффективности и результативности их деятельности;
4) задача "Реализация органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми антикоррупционных мер в социально-экономической сфере":
а) обеспечение организационных, разъяснительных, правовых и иных мер, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми и подведомственных им учреждениях;
б) организация разработки, принятия и реализации ведомственных антикоррупционных программ в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и муниципальных антикоррупционных программ (планов).
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4.Характеристика мер государственного регулирования
В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
Планируемые меры правового регулирования в рамках подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе (таблица 4).
5.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы участие государственных учреждений Республики Коми не предусмотрено.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования по подпрограмме "Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 200280,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 50070,0 тыс. рублей;
2014 год - 50070,0 тыс. рублей;
2015 год - 50070,0 тыс. рублей;
2016 год - 50070,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5).
7.Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 263/487 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми".
Подпрограмма
"Развитие кадрового потенциала системы государственного
и муниципального управления в Республике Коми"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие кадрового потенциала системы
государственного и муниципального управления
в Республике Коми"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Управление государственной гражданской службы Республики Коми

Участники подпрограммы	Министерство образования Республики Коми

Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы государственного и муниципального управления в Республике Коми
Задачи подпрограммы	1) обеспечение развития кадрового потенциала органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 2) внедрение современных методов управления кадровыми ресурсами органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 3) совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1) доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров, от общей численности лиц, включенных в названные резервы по состоянию на 1 января отчетного года (%); 2) доля лиц, назначенных из кадрового резерва Республики Коми на должности государственной гражданской службы Республики Коми, от общего числа лиц, включенных в кадровый резерв Республики Коми (%); 3) доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%); 4) доля государственных гражданских служащих Республики Коми и лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми и лиц, замещающих государственные должности Республики Коми (%); 5) исключен с 10 октября 2013 года. - Постановление Правительства РК от 10.10.2013 N 393; 6) доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми (%); 7) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, охваченных мероприятиями по внедрению современных методов управления кадровыми ресурсами, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми (%); 8) доля органов местного самоуправления в Республике Коми, охваченных мероприятиями по внедрению современных методов управления кадровыми ресурсами, от общего количества органов местного самоуправления в Республике Коми (%); 9) доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Коми, в отношении которых органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%); 10) доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Республики Коми, в отношении которых органами местного самоуправления в Республике Коми проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%)

Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	в 2013 - 2016 годах объем финансирования составит 48694,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 12313,8 тыс. рублей; 2014 год - 14291,7 тыс. рублей; 2015 год - 11044,7 тыс. рублей; 2016 год - 11044,7 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: за счет средств федерального бюджета 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 48194,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 11813,8 тыс. рублей; 2014 год - 14291,7 тыс. рублей; 2015 год - 11044,7 тыс. рублей; 2016 год - 11044,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) внедрение компетентностного подхода к организации работы с кадрами, направленного на подбор квалифицированных кадров для государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для их результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста; 2) создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов на должности государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к государственной и муниципальной службе; 3) внедрение системы оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Коми в зависимости от показателей результативности профессиональной служебной деятельности; 4) повышение эффективности деятельности кадровых служб по вопросам государственной и муниципальной службы и кадров органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 5) повышение эффективности работы государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми; 6) создание эффективной системы непрерывного обучения государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми с применением инновационных технологий обучения

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Один из главных ресурсов государственного и муниципального управления - кадровый ресурс.
Повышение эффективности государственного и муниципального управления возможно только при наличии высокопрофессионального кадрового состава в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и в органах местного самоуправления в Республике Коми. От того, насколько эффективно действуют органы государственного и муниципального управления, во многом зависит доверие населения к власти.
На решение данной задачи направлены Федеральные законы "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", ведомственная целевая программа "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Республики Коми на 2009 - 2010 годы", утвержденная приказом Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 25 мая 2009 года N 24-од.
В течение 2004 - 2011 годов органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми осуществлялся масштабный комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми.
За период реформирования государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми к 2012 году:
1) полностью сформирована нормативно-правовая база, позволяющая эффективно развивать институты государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
2) для всех должностей государственной гражданской службы Республики Коми утверждены должностные регламенты с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
3) осуществляется конкурсное замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Коми;
4) создан механизм, обеспечивающий использование кадрового резерва на государственной гражданской службе Республики Коми, муниципальной службе в Республике Коми и резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров;
5) осуществляется непрерывное обучение лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми с применением инновационных технологий обучения;
6) усовершенствованы механизмы контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы, а также сделаны конкретные шаги по минимизации причин и условий, порождающих коррупционные риски в деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
7) сформирован высокий уровень методического сопровождения по вопросам прохождения государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
8) начата автоматизация кадровых процедур и внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами;
9) осуществляется работа аттестационных, конкурсных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и в органах местного самоуправления в Республике Коми, а также обеспечивается участие независимых экспертов в настоящих комиссиях;
10) внедрены результативные принципы оплаты труда для руководителей органов исполнительной власти Республики Коми, их заместителей, с главами (руководителями) администраций муниципальных образований в Республике Коми заключаются контракты с показателями эффективности и результативности деятельности.
Несмотря на позитивные изменения в сфере государственного и муниципального управления, противодействия коррупции, цели и задачи, поставленные как в рамках административной реформы, так и в рамках реформы государственной гражданской службы, еще не достигнуты.
В работе кадровых служб органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми все еще используются устаревшие технологии, отсутствует компетентностный подход к организации работы с кадрами (формирование набора необходимых компетенций, их оценки и т.д.).
Отсутствует системная взаимосвязь государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми: в органах местного самоуправления в Республике Коми не разработаны программы развития кадрового потенциала муниципальных образований, должностные инструкции с показателями эффективности и результативности разработаны не на все должности муниципальной службы, уровень профессионального образования муниципальных служащих не позволяет решать задачи современного муниципального управления.
Дополнительное профессиональное обучение государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми в недостаточной степени отвечает потребностям развития государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, содержание образовательных программ, качество преподавания, неактуальность освещаемых тем приводят к невозможности применения полученных государственными гражданскими служащими Республики Коми и муниципальными служащими в Республике Коми знаний в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Показатели эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми требуют доработки в целях установления ответственности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми за результаты деятельности. Оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются государственные и муниципальные услуги гражданам и организациям.
Современные методы планирования и регламентации труда государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством Российской Федерации механизмы стимулирования государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере.
Отсутствуют объективные единые критерии оценки профессионального уровня граждан и государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми.
Не соответствуют требованиям времени система получения достоверной информации (в том числе и статистической), необходимой для проведения анализа кадрового состава государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, выработки предложений по его оптимизации и контроля за ротацией кадров.
Кроме того, проводимое в республике реформирование системы государственного и муниципального управления, в настоящее время наиболее остро ставит вопрос о необходимости построения новой системы работы с лицами, замещающими государственные должности Республики Коми и муниципальные должности в Республике Коми, включающей подготовку и переподготовку, а также дальнейшее привлечение в систему государственного и муниципального управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных управленцев.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы обеспечит планомерное развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми и позволит в перспективе создать эффективную систему отбора, подготовки и развития кадров государственной гражданской и муниципальной службы Республики Коми.
2.Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, являются:
1) определение оптимального кадрового состава органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, в том числе необходимого уровня квалификации государственных гражданских служащих Республики Коми;
2) оказание методической помощи органам местного самоуправления в Республике Коми в определении оптимального кадрового состава соответствующего органа местного самоуправления, в том числе необходимого уровня квалификации муниципальных служащих в Республике Коми;
3) обеспечение необходимого уровня квалификации государственных гражданских служащих Республики Коми;
4) содействие обеспечению необходимого уровня квалификации муниципальных служащих в Республике Коми;
5) совершенствование системы мотивации государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми;
6) внедрение принципов результативного управления в сфере государственной гражданской службы Республики Коми.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы государственного и муниципального управления в Республике Коми.
В соответствии с установленной целью подпрограммы определены следующие задачи и показатели (индикаторы):
1) обеспечение развития кадрового потенциала органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми:
а) доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров, от общей численности лиц, включенных в названные резервы по состоянию на 1 января отчетного года (%);
б) доля лиц, назначенных из кадрового резерва Республики Коми на должности государственной гражданской службы Республики Коми, от общего числа лиц, включенных в кадровый резерв Республики Коми (%);
в) доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%);
г) доля государственных гражданских служащих Республики Коми и лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми и лиц, замещающих государственные должности Республики Коми (%);
д) исключен с 10 октября 2013 года
е) доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми (%);
2) внедрение современных методов управления кадровыми ресурсами органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми:
а) доля органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, охваченных мероприятиями по внедрению современных методов управления кадровыми ресурсами, от общего количества органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми (%);
б) доля органов местного самоуправления в Республике Коми, охваченных мероприятиями по внедрению современных методов управления кадровыми ресурсами, от общего количества органов местного самоуправления в Республике Коми (%);
3) совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми:
а) доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Коми, в отношении которых органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%);
б) доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в Республике Коми, в отношении которых органами местного самоуправления в Республике Коми проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%).
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
В результате реализации подпрограммы к 2020 году будет обеспечено:
1) внедрение компетентностного подхода к организации работы с кадрами, направленного на подбор квалифицированных кадров для государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для их результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста;
2) создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов на должности государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к государственной и муниципальной службе;
3) внедрение системы оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Коми в зависимости от показателей результативности профессиональной служебной деятельности;
4) повышение эффективности деятельности кадровых служб по вопросам государственной и муниципальной службы и кадров органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
5) повышение эффективности работы государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми;
6) создание эффективной системы непрерывного обучения лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми с применением инновационных технологий обучения.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача "Обеспечение развития кадрового потенциала органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми":
а) организация обучения лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров, в том числе:
формирование и подготовка кадрового резерва на государственной гражданской службе Республики Коми, резерва управленческих кадров Республики Коми, муниципальных резервов управленческих кадров;
организация проведения семинаров, тренингов, "круглых столов" по развитию управленческих компетенций для государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми и муниципальные должности в Республике Коми;
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Коми, на основании сформированного и размещенного государственного заказа;
организация повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Республики Коми;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления в Республике Коми;
организация разработки и внедрения в образовательные процессы дистанционных и модульных технологий обучения государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Республики Коми;
б) организация работы по привлечению на государственную гражданскую службу Республики Коми перспективных молодых специалистов;
в) организация оценки лиц, замещающих государственные должности Республики Коми и муниципальные должности в Республике Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров.
2) задача "Внедрение современных методов управления кадровыми ресурсами органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми":
а) методическое обеспечение прохождения государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
б) внедрение системы моделей профессиональных компетенций для должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми, совершенствование регламентации и мотивации деятельности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми;
в) стимулирование повышения эффективности кадровой работы в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми;
3) задача "Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми":
а) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений, связанных с замещением государственных должностей Республики Коми и муниципальных должностей в Республике Коми, ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми;
б) мониторинг соблюдения ограничений, связанных с замещением государственных должностей Республики Коми и муниципальных должностей в Республике Коми, ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограммы приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4.Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного и правового регулирования не предусматриваются.
5.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы участие государственных учреждений Республики Коми не предусмотрено.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования по подпрограмме "Развитие кадрового потенциала системы государственного и муниципального управления в Республике Коми" составляет 48694,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 12313,8 тыс. рублей;
2014 год - 14291,7 тыс. рублей;
2015 год - 11044,7 тыс. рублей;
2016 год - 11044,7 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 500,0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 48194,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 11813,8 тыс. рублей;
2014 год - 14291,7 тыс. рублей;
2015 год - 11044,7 тыс. рублей;
2016 год - 11044,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5).
7.Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 263/487 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми".
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Управление государственной гражданской службы Республики Коми

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Создание эффективной системы управления Программой
Задачи подпрограммы	1) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне; 2) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	в 2013 - 2016 годах объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 84743,68 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 20282,54 тыс. рублей; 2014 год - 22984,94 тыс. рублей; 2015 год - 20723,7 тыс. рублей; 2016 год - 20752,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение выполнения задач Программы и достижения, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов)

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение выполнения задач Программы и достижения, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов).
Подпрограмма не направлена на реализацию мероприятий подпрограмм Программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией Программы.
2.Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, являются:
1) расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
2) повышение эффективности расходования средств республиканского бюджета Республики Коми Управлением государственной гражданской службы Республики Коми.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - создание эффективной системы управления Программой.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне;
2) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне.
Исходя из вышеуказанного, сформулирован следующий целевой показатель (индикатор) достижения цели и решения задач подпрограммы - уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (%).
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013 - 2020 годах.
Ожидаемым результатом подпрограммы является обеспечение выполнения задач Программы и достижение, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов).
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В целях реализации задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий.
По реализации задачи "Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне":
1) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми.
В рамках мероприятия предусматривается организация и проведение рабочих совещаний по вопросам реализации Программы, а также финансирование расходов по содержанию и материально-техническому обеспечению деятельности Управления государственной гражданской службы Республики Коми;
2) мониторинг реализации Программы на республиканском уровне.
В рамках мероприятия планируется ежеквартальный мониторинг реализации Комплексного плана действий по реализации Программы на трехлетний период с разработкой предложений по внесению изменений в Программу, Комплексный план действий по реализации Программы на трехлетний период (при необходимости).
По реализации задачи "Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне":
1) организация и координация деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми в рамках установленных полномочий по реализации Программы.
В рамках мероприятия предусматривается оказание органам местного самоуправления в Республике Коми информационной, организационной и иной поддержки по вопросам реализации Программы;
2) мониторинг реализации Программы на муниципальном уровне.
В рамках мероприятия планируется ежеквартальный мониторинг реализации Комплексного плана действий по реализации Программы на трехлетний период с разработкой предложений по внесению изменений в Программу, Комплексный план действий по реализации Программы на трехлетний период (при необходимости).
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4.Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
К мерам государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы следует отнести налоговую льготу по налогу на имущество государственных органов Республики Коми.
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приводятся в приложении 1 к Программе (таблица 3).
5.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы участие государственных учреждений Республики Коми не предусмотрено.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет всего 84743,68 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 20282,54 тыс. рублей;
2014 год - 22984,94 тыс. рублей;
2015 год - 20723,7 тыс. рублей;
2016 год - 20752,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5).
7.Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 263/487 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми".