Постановление от 25.09.2012 г № 2240
Об утверждении ведомственной целевой программы «О дополнительных мерах социальной поддержки на территории МОГО „Ухта“ на 2013 — 2015 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях реализации дополнительных мер социальной поддержки населения, администрация постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О дополнительных мерах социальной поддержки на территории МОГО "Ухта" на 2013 - 2015 годы".
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год и планируемый период для главного распорядителя бюджетных средств администрации МОГО "Ухта".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее дня официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Безносикову Н.А.
И.о. руководителя администрации
С.СОБОЛЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МОГО "УХТА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование - "О дополнительных мерах социальной поддержки на программы территории МОГО "Ухта" на 2013 - 2015 годы" Наименование - Администрация МОГО "Ухта" главного распорядителя бюджетных средств Цель программы - реализация дополнительных мероприятий, направленных на поддержание уровня жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной и экстремальной ситуации Задачи программы - оказание дополнительных мер социальной поддержки населению в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и республиканским законодательством; - обеспечение льготным проездом школьников к месту учебы в муниципальные общеобразовательные учреждения; - обеспечение льготным проездом детей, проживающих в пгт. Ярега, пгт. Водный, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах г. Ухты Сроки реализации - 2013 - 2015 годы программы Показатели - количество людей, которым оказана единовременная результативности материальная помощь; реализации - количество людей, которым выданы праздничные программы продуктовые наборы; - количество школьников, проживающих в мкрн. Дежнево, пст. Тобысь, которым предоставлен льготный проезд к месту учебы; - количество детей, проживающих в пгт. Ярега, пгт. Водный, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах г. Ухты, которым предоставлен льготный проезд Объемы - общий объем финансирования по программе - 5 953 161 финансирования руб. из средств местного бюджета, в том числе: программы, в том 2013 г. - 1 886 710 руб. числе по годам: 2014 г. - 1 983 763 руб. 2015 г. - 2 082 688 руб.
Ожидаемые результаты программы:
┌───┬────────────────┬────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Показатель │ Ед. изм. │ Значение показателя по годам │ │п/п│результативности│(заявителей)├────┬──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┤ │ │ │ │2012│2013 год (прогноз)│2014 год (прогноз)│2015 год (прогноз)│ │ │ │ │ г. ├────┬────┬────┬───┼────┬────┬────┬───┼────┬────┬────┬───┤ │ │ │ │ │ 3 │ 6 │ 9 │год│ 3 │ 6 │ 9 │год│ 3 │ 6 │ 9 │год│ │ │ │ │ │мес.│мес.│мес.│ │мес.│мес.│мес.│ │мес.│мес.│мес.│ │ ├───┼────────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │ 1 │Количество │чел. │336 │ 86 │170 │254 │338│ 86 │170 │254 │338│ 86 │170 │254 │338│ │ │людей, которым│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оказана │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │единовременная │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │материальная │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помощь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │ 2 │Количество │чел. │150 │ - │ - │ - │150│ - │ - │ - │150│ - │ - │ - │150│ │ │людей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │которым выданы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │праздничные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продуктовые │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │наборы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │ 3 │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │школьников, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │которым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставлен │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │льготный проезд:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- проживающим в│чел. │ 70 │106 │ 93 │ 73 │ 82│106 │ 93 │ 73 │ 82│106 │ 93 │ 73 │ 82│ │ │мкрн. Дежнево, к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │месту учебы в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │школы города │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- проживающим в│чел. │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1│ 1 │ 1 │ 1 │ 1│ 1 │ 1 │ 1 │ 1│ │ │пст. Тобысь, к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │месту учебы в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МОУ "СОШ N 17"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пгт. Боровой от│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │станции Тобысь│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │до станции│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Юкарка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │ 4 │Количество │чел. │ 8 │ 14 │ 14 │ 14 │ 14│ 14 │ 14 │ 14 │ 14│ 14 │ 14 │ 14 │ 14│ │ │детей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проживающих в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пгт. Ярега, пгт.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Водный, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │занимающихся в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │детско-юношеских│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │спортивных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │школах г. Ухты,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │которым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставлен │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │льготный проезд │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────────────┴────────────┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴───┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Снижение жизненного уровня многих граждан и семей. В особенно сложном положении оказались неполные семьи, одинокие матери, одиноко проживающие инвалиды. Для большинства из них стали менее доступными разнообразные и качественные продукты питания, получение высокотехнологичной медицинской помощи и препаратов медицинского назначения, предметы первой необходимости. Некоторые родители сталкиваются с нехваткой средств для обеспечения своих детей школьными учебниками и канцелярскими принадлежностями.
В администрацию МОГО "Ухта" обращаются граждане и семьи, пострадавшие в результате пожаров или затопления; в связи с необходимостью дорогостоящего лечения; предоставления бесплатного питания в школьных столовых детям из неблагополучных семей, обучающимся в 5 - 11 классах; не имеющие возможности самостоятельно справиться с возникшими материальными проблемами и разрешить тяжелую жизненную ситуацию, в которой они оказались.
Анализ оказанной материальной помощи
по заявлениям граждан
Таблица 1
| Категории семей и граждан | Оказана материальная помощь, кол-во/в %% отношении | ||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Неполные семьи (в разводе, потеря кормильца, установление отцовства) | 79/6,4 | 45/20,7 | 33/19 |
| Полные семьи | отдельно учет не велся | 37/17 | 36/20,7 |
| Одиноко проживающие инвалиды | 47/3,8 | 12/5,5 | 16/9,2 |
| Одинокие матери | 14/1,1 | 36/16,6 | 28/16,1 |
| Многодетные семьи | 35/2,8 | 16/7,4 | 11/6,3 |
| Семьи с детьми-инвалидами | 27/2,2 | 10/4,6 | 4/2,3 |
| Одиноко проживающие пенсионеры | 12/1,0 | 42/19,4 | 22/12,6 |
| Опекаемые семьи | 14/1,1 | 2/1 | 4/2,3 |
| Одиноко проживающий гражданин, безработный, трудоспособный | отдельно учет не велся | 4/1,8 | 3/1,7 |
| Семьи погибших военнослужащих в Афганистане и Чечне | отдельно учет не велся | 1/0,5 | 1/0,6 |
| Граждане без определенного места жительства | отдельно учет не велся | 7/3,2 | 8/4,6 |
| Граждане, освободившиеся из мест лишения свободы | отдельно учет не велся | 5/2,3 | 8/4,6 |
| Всего (кол-во дел) | 217 | 174 | |
За счет средств муниципальных целевых программ "О дополнительных мерах социальной поддержки на территории МОГО "Ухта" материальная помощь оказана: в 2009 году - 1319 человек, в том числе 301 несовершеннолетний ребенок; в 2010 году - 991 человек, в том числе 363 несовершеннолетних ребенка; в 2011 году - 964 человека, в том числе 405 несовершеннолетний детей; за 6 месяцев 2012 г. - 330 человек, в том числе 123 несовершеннолетних ребенка.
Анализ обращений граждан показывает, что в наиболее трудной жизненной ситуации оказываются неполные и многодетные семьи. Большая часть населения обращается за помощью по причине инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста.
2.Основные цели и задачи ведомственной целевой программы
Основной целью ведомственной целевой программы является реализация дополнительных мероприятий, направленных на поддержание уровня жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной и экстремальной ситуации.
Задачи ведомственной целевой программы:
- оказание дополнительных мер социальной поддержки населению в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и республиканским законодательством;
- обеспечение льготным проездом школьников к месту учебы в муниципальные общеобразовательные учреждения;
- обеспечение льготным проездом детей, проживающих в пгт. Ярега, пгт. Водный, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах г. Ухты.
3.Перечень и описание программных мероприятий
Таблица 2
┌───┬────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┐ │ N │ Наименование │ Объем финансирования, │Исполнитель -│ │п/п│ мероприятий │ руб. │ главный │ │ │ ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤распорядитель│ │ │ │ 2013 г. │ 2014 г. │ 2015 г. │ Итого │ бюджетных │ │ │ │ │ │ │ │ средств │ ├───┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │1. │Оказание │ 786 056│ 826 931│ 867 451│2 480 438│Администрация│ │ │единовременной │ │ │ │ │МОГО "Ухта" │ │ │материальной │ │ │ │ │ │ │ │помощи в│ │ │ │ │ │ │ │денежном │ │ │ │ │ │ │ │выражении │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │2. │Приобретение │ 126 644│ 133 229│ 139 757│ 399 630│Администрация│ │ │подарочных │ │ │ │ │МОГО "Ухта" │ │ │наборов │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │3. │Предоставление │ 717 690│ 753 954│ 792 618│2 264 262│Администрация│ │ │льготного │ │ │ │ │МОГО "Ухта" │ │ │проезда │ │ │ │ │ │ │ │школьникам: │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │- проживающим в│ 675 510│ 710 754│ 745 998│2 132 262│ │ │ │мкрн. Дежнево, к│ │ │ │ │ │ │ │месту учебы в│ │ │ │ │ │ │ │школы города │ │ │ │ │ │ │ │- проживающим в│ 42 180│ 43 200│ 46 620│ 132 000│ │ │ │пст. Тобысь, к│ │ │ │ │ │ │ │месту учебы в│ │ │ │ │ │ │ │МОУ "СОШ N 17"│ │ │ │ │ │ │ │пгт. Боровой от│ │ │ │ │ │ │ │станции Тобысь│ │ │ │ │ │ │ │до станции│ │ │ │ │ │ │ │Юкарка │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │4. │Предоставление │ 256 320│ 269 649│ 282 862│ 808 831│Администрация│ │ │льготного │ │ │ │ │МОГО "Ухта" │ │ │проезда детям,│ │ │ │ │ │ │ │проживающим в│ │ │ │ │ │ │ │пгт. Ярега, пгт.│ │ │ │ │ │ │ │Водный, │ │ │ │ │ │ │ │занимающимся в│ │ │ │ │ │ │ │детско-юношеских│ │ │ │ │ │ │ │спортивных │ │ │ │ │ │ │ │школах г. Ухты │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤ │ │Итого по│1 886 710│1 983 763│2 082 688│5 953 161│ │ │ │программе: │ │ │ │ │ │ └───┴────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┘
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования программы из средств местного бюджета на 2013 - 2015 годы планируется 5 953 161 рубль.
Таблица 3
| Годы | Объемы финансирования, руб. |
| 2013 год | 1 886 710 |
| 2014 год | 1 983 763 |
| 2015 год | 2 082 688 |
| Общий объем финансирования по программе: | 5 953 161 |
5.Срок реализации ведомственной целевой программы
Срок реализации - 2013 - 2015 гг.
6.Описание показателей результативности ведомственной целевой программы
К показателям результативности ведомственной целевой программы относятся:
- количество людей, которым оказана единовременная материальная помощь;
- количество людей, которым выданы праздничные продуктовые наборы (выдаются с персональным поздравлением Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия);
- количество школьников, проживающих в мкрн. Дежнево, пст. Тобысь, которым предоставлен льготный проезд к месту учебы;
- количество детей, проживающих в пгт. Ярега, пгт. Водный, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах г. Ухты, которым предоставлен льготный проезд.
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации
ведомственной целевой программы
В социально-экономическом плане принятие программы будет способствовать повышению качества жизни социально незащищенных жителей, проживающих на территории МОГО "Ухта", снижению уровня бедности и социальной напряженности.
Основными принципами дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан являются: адресность, дифференцированность и комплексность.
Принцип адресности предусматривает предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей.
Принцип дифференцированного подхода предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от степени нуждаемости, уровня доходов, условий проживания.
Принцип комплексности предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов материальной помощи.
Таблица 4
┌───┬────────────────┬────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Показатель │ Ед. изм. │ Значение показателя по годам │ │п/п│результативности│(заявителей)├────┬──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┤ │ │ │ │2012│2013 год (прогноз)│2014 год (прогноз)│2015 год (прогноз)│ │ │ │ │ г. ├────┬────┬────┬───┼────┬────┬────┬───┼────┬────┬────┬───┤ │ │ │ │ │ 3 │ 6 │ 9 │год│ 3 │ 6 │ 9 │год│ 3 │ 6 │ 9 │год│ │ │ │ │ │мес.│мес.│мес.│ │мес.│мес.│мес.│ │мес.│мес.│мес.│ │ ├───┼────────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │ 1 │Количество │чел. │336 │ 86 │170 │254 │338│ 86 │170 │254 │338│ 86 │170 │254 │338│ │ │людей, которым│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оказана │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │единовременная │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │материальная │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помощь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │ 2 │Количество │чел. │150 │ - │ - │ - │150│ - │ - │ - │150│ - │ - │ - │150│ │ │людей, которым│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выданы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │праздничные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продуктовые │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │наборы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │ 3 │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │школьников, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │которым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставлен │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │льготный проезд:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- проживающим в│чел. │ 70 │106 │ 93 │ 73 │ 82│106 │ 93 │ 73 │ 82│106 │ 93 │ 73 │ 82│ │ │мкрн. Дежнево, к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │месту учебы в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │школы города │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- проживающим в│чел. │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1│ 1 │ 1 │ 1 │ 1│ 1 │ 1 │ 1 │ 1│ │ │пст. Тобысь, к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │месту учебы в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МОУ "СОШ N 17"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пгт. Боровой от│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │станции Тобысь│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │до станции│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Юкарка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤ │ 4 │Количество │чел. │ 8 │ 14 │ 14 │ 14 │ 14│ 14 │ 14 │ 14 │ 14│ 14 │ 14 │ 14 │ 14│ │ │детей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проживающих в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пгт. Ярега, пгт.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Водный, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │занимающихся в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │детско-юношеских│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │спортивных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │школах г. Ухты,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │которым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставлен │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │льготный проезд │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────────────┴────────────┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴───┘