Приложение к Постановлению от 22.08.2012 г № 351 Положение
Положение о министерстве развития промышленности и транспорта республики коми I. общие положения
1.Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного) и координирующим деятельность органов исполнительной власти Республики Коми при реализации государственной политики в пределах компетенции Министерства.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, иными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Министерство осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности в отношении государственного унитарного предприятия Республики Коми в сфере гражданской авиации (далее - государственное унитарное предприятие).
7.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157.
8.Сокращенное наименование Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми - Минпром Республики Коми.
II.Основные задачи Министерства
9.Основными задачами деятельности Министерства являются:
1) создание условий для развития нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного), в том числе посредством организации инвестиционной и инновационной деятельности на территории Республики Коми;
2) создание условий для привлечения инвестиций в промышленность, транспорт (за исключением автомобильного) Республики Коми, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
3) организация транспортного обслуживания населения воздушным, железнодорожным, внутренним водным транспортом в межмуниципальном сообщении.
III.Государственные функции
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:
1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного);
2) разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного);
3) готовит и представляет в Правительство Республики Коми проекты соглашений (договоров), заключаемых между Правительством Республики Коми и организациями нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного), и протоколов к ним;
4) готовит и представляет Правительству Республики Коми информацию о выполнении соглашений (договоров), заключенных между Правительством Республики Коми и организациями нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, предприятиями транспорта (за исключением автомобильного), и протоколов к ним;
5) готовит и представляет Правительству Республики Коми отчет о выполнении соглашений и протоколов к ним в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного), заключенных между Правительством Республики Коми и субъектами Российской Федерации;
6) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми прогнозы развития Республики Коми в области нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного);
7) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития Республики Коми в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного);
8) проводит мероприятия по реализации на территории Республики Коми федеральных целевых программ в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного), инвестиционных и инновационных проектов, направленных на развитие производственной инфраструктуры на территории Республики Коми;
9) разрабатывает проекты долгосрочных целевых республиканских программ в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного);
10) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по развитию нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного), инвестиционно-производственной инфраструктуры, инвестиционных и инновационных проектов, приоритетному внедрению инноваций в установленной сфере деятельности;
11) проводит мероприятия по реализации совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми программы и проектов по развитию лесопромышленного комплекса;
12) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Коми предложения по привлечению и использованию инвестиционных, финансовых и кредитных ресурсов, применению механизмов государственно-частного партнерства в нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленном комплексе, машиностроении, на транспорте (за исключением автомобильного);
13) представляет в Правительство Республики Коми информацию о результатах выполнения мероприятий, осуществляемых в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, проектов, реализуемых с использованием механизмов государственно-частного партнерства в нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленном комплексе, машиностроении, на транспорте (за исключением автомобильного) Республики Коми;
14) готовит и представляет в Правительство Республики Коми предложения по определению условий эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
15) проводит мероприятия по завершению строительства объекта "с. Серегово. Строительство внутрипоселковых газопроводов высокого и низкого давления";
16) заключает соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты на территории Республики Коми;
17) утверждает реестры маршрутов пассажирских перевозок воздушным, внутренним водным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Республике Коми, а также осуществляет ведение указанных реестров;
18) заключает договоры с организациями воздушного транспорта на осуществление перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми; предоставляет средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, возникающих при осуществлении указанных перевозок;
19) заключает договоры с организациями внутреннего водного транспорта на осуществление пассажирских перевозок внутренним водным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми; предоставляет средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, возникающих при осуществлении указанных перевозок;
20) заключает соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми;
21) готовит проект договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Коми и предоставляет средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми;
22) заключает договоры на возмещение убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий на территории Республики Коми; предоставляет средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на частичную компенсацию убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий на территории Республики Коми;
23) осуществляет организацию и проведение конференций, семинаров, форумов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
24) проводит мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Республики Коми;
25) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке Министерства, осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение мобилизационных мероприятий государственного унитарного предприятия;
26) проводит мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законодательством информации, технической защите информационных ресурсов;
27) проводит работу по освещению важнейших направлений деятельности Министерства в средствах массовой информации, распространяет пресс-релизы;
28) исполняет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Министерства;
29) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Коми проводит мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных заказов;
30) проводит мероприятия по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
31) проводит мероприятия, направленные на реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
32) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
33) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
34) готовит предложения о формировании Перечня объектов топливно-энергетического комплекса Республики Коми, подлежащих категорированию (далее - Перечень), в части объектов нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной промышленности, нефтепродуктообеспечения (далее - объект) и представляет их в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
Направляет субъектам топливно-энергетического комплекса Республики Коми уведомление о включении объекта в Перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта.
Участвует по согласованию с субъектами топливно-энергетического комплекса Республики Коми в работе комиссий по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса Республики Коми;
35) исключен
36 ) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
11.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
1) выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства;
2) исключен с 17 мая 2013 года
3) отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Республики Коми.
V.Права Министерства
12.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности Министерство имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2) привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
4) учреждать в установленном порядке ведомственные награды и награждать ими граждан и юридические лица за высокие достижения в установленной сфере деятельности;
5) взаимодействовать с органами государственной власти и организациями при реализации на территории Республики Коми инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) магистральных трубопроводных систем, предназначенных для транспортировки углеводородного сырья, по промышленному освоению месторождений полезных ископаемых (углеводородное сырье) на территории Тимано-Печорской провинции;
6) взаимодействовать с органами местного самоуправления при реализации на территории муниципальных образований в Республике Коми инвестиционных проектов в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой, промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного);
7) взаимодействовать с хозяйствующими субъектами на территории Республики Коми при реализации инвестиционных и инновационных проектов в сфере нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного), в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
VI.Организация деятельности Министерства
13.Министерство возглавляет министр развития промышленности и транспорта Республики Коми (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
14.Министр в рамках своих полномочий:
1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) распределяет обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;
4) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, а также положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;
5) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;
6) принимает на работу и увольняет с работы работников Министерства в соответствии с законодательством;
7) управляет и распоряжается имуществом, переданным Министерству на праве оперативного управления;
8) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в судах, выдает доверенности;
9) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
10) подписывает договоры (соглашения) гражданско-правового характера от имени Министерства;
11) решает в соответствии с законодательством Республики Коми о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
12) решает вопросы о применении к работникам Министерства мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности, представляет к награждению государственными наградами особо отличившихся работников Министерства;
13) представляет работников предприятий нефтяной, газовой, горнорудной, угольной, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта (за исключением автомобильного), осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, к государственным наградам Российской Федерации, государственным наградам Республики Коми, награждает почетными грамотами Министерства и благодарностями министра;
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
15.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.
При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.
16.Предельная штатная численность Министерства определятся Правительством Республики Коми.
17.Организационная структура Министерства включает в себя секторы, отделы и управления по следующим направлениям деятельности:
1) по вопросам транспорта;
2) по вопросам экономического анализа и инвестиций;
3) по вопросам лесной, легкой промышленности и машиностроения;
4) по вопросам угольной и горнорудной промышленности;
5) по вопросам нефтяной и газовой промышленности;
6) по вопросам государственной службы;
7) по вопросам финансово-экономической работы;
8) по вопросам административно-организационной работы.
18.Внутренняя организация деятельности Министерства определяется Регламентом Министерства.