Приказ от 09.08.2012 г № 363
О внесении изменений в приказ Дорожного агентства Республики Коми от 23 ноября 2010 г. N 390 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче согласований на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми»
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 23 НОЯБРЯ 2010 Г. N 390
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
СОГЛАСОВАНИЙ НА ПРОКЛАДКУ ИЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ
КОММУНИКАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОСЫ ОТВОДА ИЛИ ПРИДОРОЖНЫХ
ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1.Внести в приказ Дорожного агентства Республики Коми от 23 ноября 2010 г. N 390 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче согласований на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми" (далее - приказ) следующие изменения:
В административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче согласований на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми (далее - административный регламент), утвержденном приказом (приложение):
1) Наименование административного регламента изложить в следующей редакции:
"Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче согласований на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми".
2) По тексту административного регламента слова "на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций" заменить словами "на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию".
3) Пункт 1.4.2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.4.2. График (режим) работы Агентства: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час., выходные дни: суббота - воскресенье.
Телефон Агентства: (8212) 31-41-69, факс (8212) 31-41-79;
Справочные телефоны структурных подразделений Агентства, предоставляющих государственную услугу:
Отдел организационной работы и контроля: (8212) 31-41-69;
Отдел эксплуатации автодорог и дорожных сооружений: (8212) 31-44-69;
Отдел инвестиций, приемки работ и взаимодействия с муниципальными образованиями: (8212)31-43-69;
Отдел подготовки технической документации, инноваций и ценообразования: (8212)31-42-13;
Отдел юридической и кадровой работы: (8212) 31-48-59;
Адрес электронной почты: E-mail: office@dorkomi.ru
Справочный телефон ГКУ РК "Дорожный контроль": (8212) 22-99-85.".
4) По тексту административного регламента слова "отдел контроля качества и приемки работ", "отдел ККиПР" в соответствующих падежах заменить словами "отдел инвестиций, приемки работ и взаимодействия с муниципальными образованиями", "отдел ИПРиВсМО" в соответствующих падежах.
5) По тексту административного регламента слова "технический отдел" в соответствующих падежах заменить словами "отдел подготовки технической документации, инноваций и ценообразования" в соответствующих падежах.
6) Пункт 1.5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации документов по выдаче согласований на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми может быть получена заявителями:
- непосредственно в Агентстве;
- по почте (по письменным обращениям заявителей);
- с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, а также с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".".
7) Пункт 2.2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.2. Государственная услуга предоставляется Дорожным агентством Республики Коми (далее - Агентство).
В предоставлении государственной услуги участвует также государственное казенное учреждение Республики Коми "Дорожный контроль" (далее - ГКУ РК "Дорожный контроль").
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, представления документов, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения документов, указанных в п. 2.6.1 и являющихся обязательными для представления заявителем.".
8) Пункт 2.6.1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет в Агентство непосредственно (через уполномоченного представителя) либо направляет по почте следующие документы:
- Заявление о выдаче согласования (далее - заявление) по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Регламенту;
- Ситуационный план (чертеж) прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в пределах примыкания к полосе отвода автомобильной дороги с привязкой к существующим километровым знакам;
- Панорамная фотография планируемого места или места прокладки или переустройства инженерных коммуникаций по отношению к проезжей части автомобильной дороги;
- Карточка партнера (для юридических лиц) с указанием:
- Полного наименования организации;
- Юридического и почтового адреса организации;
- ФИО руководителя и реквизиты документа, удостоверяющего его полномочия (Устав, доверенность и т.д.);
- Банковских реквизитов организации;
- ОГРН, ИНН, КПП;
- Копия паспорта (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Заявление должно содержать личную подпись заявителя (уполномоченного представителя) и дату написания.
Заявитель также вправе по собственной инициативе представить в Агентство следующие документы:
- Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявитель является юридическим лицом) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявитель является индивидуальным предпринимателем), Агентство самостоятельно запрашивает данные документы в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в рамках межведомственного взаимодействия.".
9) Пункт 2.7 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- предоставление заявителями неполного пакета документов, подлежащих самостоятельному представлению.".
10) Пункт 3.2.3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Соответствующий заместитель руководителя в день регистрации заявления направляет поручение о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов в ГКУ РК "Дорожный контроль" (далее - группа технического контроля).".
11) Пункт 3.3.3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.3.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявитель является юридическим лицом) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявитель является индивидуальным предпринимателем), ответственный исполнитель группы технического контроля в течение 1 рабочего дня с даты поступления на исполнение документов проверяет представленные заявителем документы на предмет их полноты, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Регламента и законодательства, направляет ответственному исполнителю отдела юридической и кадровой работы Агентства (далее - отдел ЮиКР) запрос о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявитель является юридическим лицом) или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявитель является индивидуальным предпринимателем) (далее - выписка) и направляет в отдел по учету и контролю за использованием государственного имущества Агентства (далее - отдел по учету и контролю) запрос о предоставлении информационной справки о том, находится ли автомобильная дорога, указанная в документах Заявителя, на балансе Агентства, ее технических характеристиках: категории, ширине полосы отвода, ширине придорожной полосы (далее - информационная справка).".
12) Пункт 3.3.8 изложить в следующей редакции:
"3.3.8. В случае обнаружения ответственным лицом группы технического контроля, что документы, подлежащие самостоятельному представлению заявителем, представлены не в полном объеме, заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям настоящего Регламента и законодательства, в выписке указано, что Заявитель находится в стадии ликвидации или банкротства, получена справка об отсутствии запрашиваемой информации в едином государственном реестре юридических лиц или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, то ответственный исполнитель:
1) осуществляет подготовку на бланке Агентства мотивированного отказа в выдаче согласования;
2) направляет указанный отказ на подпись заместителю руководителя;
3) направляет подписанный отказ заявителю с приложением предоставленных документов.
Мотивированный отказ в выдаче согласования передается непосредственно заявителю (или его уполномоченному представителю) или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение 30 дней с даты регистрации документов в Агентстве.".
13) Раздел IV административного регламента изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента руководителями структурных подразделений, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Агентства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и принятия в ходе ее предоставления решений, а также путем постановки на контроль заявления заявителя о выдаче согласования.
Снятие с контроля поручения по рассмотрению представленных заявителем документов осуществляется:
- при представлении ответственным исполнителем копии согласования, направленной в адрес заявителя;
- при представлении ответственным исполнителем копии мотивированного отказа в выдаче согласования, направленного в адрес заявителя.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей.
4.4. Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Агентства.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Агентства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.7. Ответственность за организацию работы с представленными заявителем документами, их своевременное, качественное и объективное рассмотрение несут руководители структурных подразделений Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Ответственные исполнители за нарушения, допущенные в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Республики Коми и должностными лицами Агентства настоящего Административного регламента.".
14) Раздел V административного регламента изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги они вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Агентства, ответственных за принятие решения, и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
7) отказ Агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявители могут обжаловать в письменной форме в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Дорожного агентства Республики Коми или заместителю руководителя Дорожного агентства Республики Коми, действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги должностных лиц Агентства, ответственных за принятие решения.
5.3. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц Агентства, ответственных за принятие решения в ходе предоставления государственной услуги.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заявителем жалобы в письменной форме или в форме электронного документа на действия (бездействия) должностных лиц Агентства руководителю или заместителям руководителя Агентства.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Агентства, должностного лица Агентства либо государственного служащего Агентства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Агентства, должностного лица Агентства либо государственного служащего Агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) изложена в Приложении 3 к настоящему административному регламенту.
Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 115-а (3-й этаж, приемная руководителя).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Агентство, должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, осуществляемой в день поступления жалобы или на следующий рабочий день (в случае поступления жалобы в нерабочее время), а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению государственной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к сотруднику Агентства, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.
5.9. В случае отказа в удовлетворении жалобы заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по рассмотрению жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.12. Заявитель вправе обжаловать действия по рассмотрению его заявления и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.13. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, незамедлительно, в течение 2 рабочих дней с момента установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Э.СЛАБИКОВ