Приложение к Приказу от 07.08.2012 г № 8/421 Положение
Положение о порядке организации работы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы республики коми в министерстве здравоохранения республики коми и включению в кадровый резерв министерства здравоохранения республики коми
1.Настоящим Положением определен порядок, сроки работы конкурсной комиссии Министерства здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство) по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Коми, конкурсов на включение в кадровый резерв (далее - Конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия является постоянно действующим органом, созданным для проведения конкурса на включение в кадровый резерв Министерства здравоохранения Республики Коми, а также конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве.
Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми", иными законами Республики Коми и нормативными правовыми актами Республики Коми, локальными нормативными актами Управления государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление) и настоящим Положением.
Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
2.В состав Конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Конкурсной комиссии, в том числе независимые эксперты в количестве не менее 1/4 от общего числа членов Комиссии.
Назначение независимых экспертов производится в приказе о проведении конкурса на включение в кадровый резерв Министерства здравоохранения Республики Коми, а также конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве.
2.1.Председатель Конкурсной комиссии:
- председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии (проводит заседания Конкурсной комиссии);
- организует работу Конкурсной комиссии;
- определяет по согласованию с другими членами Конкурсной комиссии порядок рассмотрения вопросов.
2.2.В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.п.) председателя Конкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии.
2.3.Секретарь Конкурсной комиссии:
- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Конкурсной комиссии;
- размещает объявления о приеме документов для участия в Конкурсе;
- уведомляет членов Конкурсной комиссии и участников Конкурса о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии;
- готовит предложения о методах оценки профессионального уровня кандидатов на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности;
- организует работу по разработке заданий для оценки профессионального уровня кандидатов на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности;
- готовит приглашения независимым экспертам для принятия участия в заседании Комиссии;
- ведет протокол заседания Конкурсной комиссии;
- оформляет решения Конкурсной комиссии, в том числе готовит проекты приказов и иные документы по деятельности Конкурсной комиссии.
3.Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
Заседание Конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности гражданской службы.
4.Заседание Конкурсной комиссии проводится в следующем порядке:
председатель Конкурсной комиссии:
- открывает заседание Конкурсной комиссии;
- представляет членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, устанавливает правомочность заседания Конкурсной комиссии;
- представляет повестку заседания Конкурсной комиссии;
- проводит заседание Конкурсной комиссии в соответствии с утвержденной повесткой.
5.Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов Конкурсной комиссии.
Решения Конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидата и являются основанием для включения его в кадровый резерв, либо назначения его на вакантную должность гражданской службы, либо отказа в таком включении, назначении.
6.Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом.
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ И ВКЛЮЧЕНИЮ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Бордюг Я.С. министр здравоохранения Республики Коми (председатель комиссии) Колесников В.А. первый заместитель министра здравоохранения Республики Коми (заместитель председателя комиссии) Цай В.Д. главный специалист-эксперт отдела по управлению персоналом (секретарь комиссии) Члены комиссии: Василевицкий А.М. начальник отдела по управлению персоналом Исакова О.В. заведующая службой правового обеспечения в сфере здравоохранения ГБУ РК "Центр правового обеспечения" руководитель структурного подразделения Министерства, в котором проводится конкурс на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности представитель Управления государственной гражданской службы Республики Коми (по согласованию) независимые эксперты (по согласованию) - не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии Министерства (два человека)
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ,
ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1.Подготовительный этап проведения конкурса
Конкурс на включение в кадровый резерв
1.Отдел по управлению персоналом Министерства здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство) в срок до 1 февраля текущего года готовит аналитическую записку о составе кадрового резерва Министерства, которая направляется министру здравоохранения Республики Коми (далее - Министр), его заместителям и руководителям структурных подразделений (за исключением структурных подразделений в составе управлений).
Руководители структурных подразделений на основании имеющихся в аналитической записке данных, а также графика аттестации гражданских служащих Министерства в срок до 1 марта текущего года направляют ходатайства Министру о необходимости формирования кадрового резерва на должности гражданской службы в своих структурных подразделениях (оформленные согласно приложению N 1 к настоящей методике). В случае, если в кадровом резерве Министерства состоят граждане (гражданские служащие), подходящие по квалификационным требованиям для замещения должностей, по которым предлагается объявить конкурс на включение в кадровый резерв, в ходатайстве должно содержаться обоснование, по каким причинам граждане (гражданские служащие), состоящие в кадровом резерве не могут быть назначены на должности гражданской службы, на которые предлагается создать кадровый резерв.
2.Министр в течение 5 дней рассматривает поступившие ходатайства и принимает решение о необходимости создания кадрового резерва на соответствующие должности государственной гражданской службы.
3.В случае, если Министром принимается решение о создании в установленном порядке кадрового резерва ходатайство с соответствующей резолюцией направляется в отдел по управлению персоналом для проведения конкурса в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
В случае, если Министром принимается решение об отсутствии необходимости в создании кадрового резерва по соответствующей должности государственной гражданской службы, ходатайство с соответствующей резолюцией возвращается руководителю структурного подразделения.
4.Отдел по управлению персоналом до 1 апреля текущего года сводит поступившие ходатайства и не позднее 15 апреля подает объявление (приложение N 2 к настоящей Методике) о проведении конкурса на включение в кадровый резерв Министерства.
5.В случае, если необходимость создания кадрового резерва возникла в течение года, руководитель структурного подразделения готовит Министру ходатайство о необходимости объявления конкурса, в котором помимо сведений, указанных в пункте 1 настоящего Положения, указывает причины, по которым работа по созданию кадрового резерва своевременно не проведена.
6.Рассмотрение ходатайств и принятие министерством решения осуществляется в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящего Положения. В случае если Министром принимается положительное решение о необходимости формирования кадрового резерва на должности государственной гражданской службы, отдел по управлению персоналом в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства с резолюцией Министра подает объявление о начале приема документов.
Организация работы по проведению конкурса
на замещение вакантной должности
7.При появлении вакантной (незамещенной) должности государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) руководитель структурного подразделения Министерства, в котором имеется вакантная должность (далее - руководитель структурного подразделения), в течение трех рабочих дней запрашивает в отделе по управлению персоналом информацию о гражданских служащих (гражданах), состоящих в кадровом резерве Министерства, соответствующих квалификационным требованиям, установленным для вакантной должности.
8.Отдел по управлению персоналом в течение трех рабочих дней предоставляет руководителю структурного подразделения запрашиваемые сведения, а при отсутствии в кадровом резерве Министерства кандидатов на замещение вакантной должности в указанный срок направляет соответствующий запрос в Управление государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление). Сведения, поступившие из Управления, передаются отделом по управлению персоналом руководителю структурного подразделения в течение трех рабочих дней со дня поступления.
9.Руководитель структурного подразделения обеспечивает работу с гражданами (гражданскими служащими) в соответствии с Порядком, установленном Указом Главы Республики Коми от 27.09.2005 N 128 "Об утверждении Положения о кадровом резерве Республики Коми и кадровом резерве государственного органа Республики Коми".
10.В случае, если по результатам проведенной работы кандидаты, соответствующие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности, состоящие в кадровом резерве Министерства, кадровом резерве Республики Коми, не выявлены, либо не явились в Министерство в установленный Министром срок со дня получения предложения о замещении вакантной должности, а также при отказе кандидатов, состоящих в кадровом резерве Республики Коми и (или) кадровом резерве Министерства, от предложенной вакантной должности государственной гражданской службы, вакантная должность замещается по результатам конкурса.
11.Для объявления конкурса руководитель структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность, направляет Министру согласованное с отделом по управлению персоналом ходатайство, в котором указывает на необходимость проведения конкурса.
12.К ходатайству прилагаются:
проект объявления о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности (далее - конкурс);
перечень знаний и навыков, необходимых для замещения вакантной должности государственной гражданской службы;
предложения о методах оценки знаний и навыков;
предложения о сроках проведения конкурса.
13.После принятия Министром решения о проведении конкурса в течение трех рабочих дней секретарь Конкурсной комиссии готовит проект приказа о проведении конкурса.
14.Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, установленном для проведения конкурса на замещение вакантной должности.
2.Организация работы по проведению конкурса на замещение вакантной должности
15.Конкурс проводится в два этапа в порядке, установленном Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112.
16.На первом этапе конкурса секретарь Конкурсной комиссии направляет приказ о проведении конкурса, представляет соответствующее объявление о приеме документов для участия в конкурсе в отдел по информационному и техническому обеспечению Министерства, Управление для размещения на официальном сайте в сети Интернет.
17.В течение срока, определенного в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе, секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает прием документов от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе (далее - кандидат).
В случае несвоевременного представления документов, представления их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины секретарь Конкурсной комиссии отказывает в приеме документов.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине секретарь конкурсной комиссии готовит на имя Министра служебную записку о необходимости рассмотрения вопроса о перенесении срока приема документов, и информирует заявителя о принятом Министром решении.
18.Не позднее, чем за десять календарных дней до заседания Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной комиссии готовит и направляет приглашение членам Конкурсной комиссии, в том числе, в Управление для приглашения представителя Управления и независимых экспертов.
19.Перед заседанием Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной комиссии готовит для членов Конкурсной комиссии раздаточный материал - краткие сведения о кандидатах, включающие в себя ФИО, дату рождения, образование, наименование образовательного учреждения, выдавшего документ об образовании, год получения документа об образовании, дату получения медицинского заключения и сведения о месте работы кандидата в текущий период.
19.Заседание Конкурсной комиссии на первом этапе проведения конкурса включает в себя:
а) рассмотрение представленных кандидатами документов;
б) принятие решений:
- о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
- о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;
- о методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
20.Кандидатам отказывается в допуске к участию во втором этапе конкурса при наличии ограничений, препятствующих прохождению гражданской службы, и несоответствия предъявляемым требованиям:
- к уровню профессионального образования;
- стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности.
21.В ходе заседания Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной комиссии ведет протокол заседания Конкурсной комиссии. В протоколе отражается состав Конкурсной комиссии, повестка заседания и ход заседания Конкурсной комиссии, результаты голосования: количество голосов "за" и "против", принятые решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
22.Протокол изготавливается секретарем Конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии. Протокол подписывается председателем, его заместителем, секретарем и всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.
23.В течение двух рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии, но не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа Конкурса, секретарь Конкурсной комиссии готовит и направляет кандидатам сообщения о дате, месте и времени его проведения.
24.В течение двух рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии информация о результатах первого этапа конкурса, о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса направляется секретарем Конкурсной комиссии в отдел информационного и технического обеспечения Министерства и Управление для размещения на официальном сайте Министерства и Управления.
25.При проведении конкурса могут использоваться следующие методы оценки профессиональных качеств кандидатов (набор методов определяется в приказе о проведении конкурса):
- тестирование;
- письменные задания (реферат, эссе, экспертное заключение, практическое задание и т.д.);
- собеседование.
Обязательными процедурами являются:
- тестирование;
- собеседование.
Обязательными процедурами при замещении должностей, отнесенных к ведущей и главной группам должностей:
- тестирование;
- письменные задания (реферат, эссе, экспертное заключение, практическое задание и т.д.);
- собеседование.
26.Тестирование проводится в целях определения уровня профессиональных знаний кандидатом правовых основ государственного управления и гражданской службы, нормативных правовых актов, необходимых для выполнения обязанностей по должностному регламенту.
При проведении тестирования используется компьютерная форма, которая предполагает предъявление тестовых заданий посредством специально разработанной компьютерной программы с последующей автоматизированной обработкой данных.
Количество тестовых вопросов, время, отведенное на выполнение теста, доля допустимых неправильных (неверных) ответов для определения успешности прохождения процедуры, устанавливается приказом Министерства.
27.Выполнение письменных заданий заключается в подготовке (изготовлении) лицом, участвующим в конкурсе (далее - конкурсант) письменного документа, определенного приказом Министерства (реферата, правового акта, расчета, заключения, иного документа). Порученное письменное задание формируется с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.
Порядок подготовки документа, время, отведенное на подготовку, определяется приказом Министерства.
Выполненное практическое задание сдается секретарю Конкурсной комиссии, который фиксирует выполнение задания, время сдачи и незамедлительно передает его на рецензирование эксперту. В качестве эксперта выступает один из членов комиссии, как правило, из числа независимых экспертов, являющийся специалистом в области, связанной с темой практического задания.
Рецензия оформляется экспертом в письменном виде. В рецензии должна быть дана экспертная оценка выполненному заданию с точки зрения правильности и качества его выполнения, выявлены все дефекты выполненного задания, оценены способности экзаменуемого к исполнению служебных обязанностей.
Рецензия предоставляется экспертом председателю Конкурсной комиссии в сроки, установленные Конкурсной комиссией.
Оценка успешности прохождения конкурсантом процедуры определяется Конкурсной комиссией на основании оценки выполненного практического задания и с учетом рецензии, при этом, рецензия не имеет для членов Конкурсной комиссии заранее установленной силы и оценивается ими на общих основаниях.
28.Собеседование является конкурсной процедурой, позволяющей оценить:
1) теоретические знания, необходимые для исполнения служебных обязанностей;
2) знания нормативных правовых актов, основ государственной политики, необходимых для исполнения служебных обязанностей;
3) системное и аналитическое мышление;
4) инициативность;
5) коммуникабельность;
6) способность к инновациям;
7) стрессоустойчивость;
8) умение управлять эмоциями.
Для оценки успешности прохождения гражданским служащим процедуры члены Конкурсной комиссии должны задать вопросы, необходимые для выявления соответствующих способностей гражданского служащего. Успешность прохождения испытания определяется Конкурсной комиссией на основании анализа поведения экзаменуемого и полученных ответов.
29.При проведении конкурса на замещение вакантной должности по отдельным должностям государственной гражданской службы приказом Министерства могут быть введены дополнительные экзаменационные процедуры.
3.Организация работы по подведению итогов конкурса
30.По итогам совокупной оценки успешности прохождения конкурсантами всех процедур Конкурсной комиссией принимается решение о признании одного из конкурсантов победителем конкурса, а при проведении конкурса на включение в кадровый резерв - о включении граждан (гражданских служащих) в кадровый резерв.
Решение принимается Конкурсной комиссией в отсутствие конкурсантов открытым голосованием. Подсчет голосов обеспечивается председателем Конкурсной комиссии.
31.Победителем конкурса признается конкурсант, который по итогам голосования получил большее число голосов членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
32.По итогам конкурса Конкурсная комиссия, исходя из оценки успешности похождения конкурсантами всех процедур, вправе рекомендовать включить кандидата, участвовавшего в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, не ставшего победителем указанного конкурса, в кадровый резерв.
33.Решение о включении кандидата в кадровый резерв ставится на голосование по каждому конкурсанту, за исключением победителя конкурса.
34.В ходе заседания Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной комиссии ведет протокол заседания Конкурсной комиссии.
Протокол должен отражать все существенные обстоятельства, содержать заданные вопросы и ответы на них. В протоколе отражается состав Конкурсной комиссии, повестка дня заседания, ход конкурса, задаваемые вопросы и краткое содержание ответов кандидатов, результаты голосования: количество голосов "за" и "против".
35.Надлежаще оформленный протокол готовится секретарем Конкурсной комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания Конкурсной комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании Конкурсной комиссии.
36.Протокол заседания Конкурсной комиссии должен быть составлен и подписан в течение трех рабочих дней после окончания заседания Конкурсной комиссии.
В течение одного рабочего дня со дня утверждения председателем Конкурсной комиссии протокола заседания Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной комиссии готовит проект приказа об итогах конкурса и направляет его на подписание Министру.
37.Информация о результатах конкурса в течение одного рабочего дня со дня утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии размещается секретарем Конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства и направляется в Управление для размещения на его официальном сайте.