Приказ от 06.08.2012 г № 239-ОД
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА
И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 6 августа 2012 г. N 239-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ЕСЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ
И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), И В СЛУЧАЕ РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИЯХ
ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании постановления Правительства Республики Коми от 05.06.2012 N 224 "О Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
2.Отделу контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (А.И.Малафиеву):
2.1.Осуществлять организационно-техническое обеспечение по подготовке разрешений на строительство, реконструкцию.
2.2.Организовать ведение реестра выданных разрешений на строительство, реконструкцию.
3.Уполномочить министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на подписание разрешений на строительство, реконструкцию.
4.Признать приказ Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 10.11.2010 N 268-ОД "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Коми, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков" утратившим силу.
5.Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми С.А.Владимирова.
Министр
Н.СМЫШЛЯЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ЕСЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ
И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), И В СЛУЧАЕ РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИЯХ
ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
1.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1.Административный регламент Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми по исполнению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами" (далее - государственная услуга, Административный регламент) определяет сроки и порядок организационного и документационного обеспечения Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство), Многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми (далее - МФЦ) по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее - Разрешения) и предоставления информации из реестра выданных Разрешений.
Круг заявителей
1.2.Заявителями являются получатели государственной услуги, а также их представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми или на основании доверенности (далее также - представитель).
К получателям государственной услуги относятся застройщики, то есть физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
1.3.1.Сведения о месте расположения, графике работы, номерах телефонов, адресе электронной почты, сайте Министерства приведены в приложении N 2 к Административному регламенту;
1.3.2.Сведения о местах расположения, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы, сайте МФЦ приведены в приложении N 1 к Административному регламенту;
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
1) для получения информации о ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обратиться в Министерство и МФЦ:
а) в устной форме лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде;
2) информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
а) на официальном информационном портале Министерства: http://arch.rkomi.ru/left/about;
б) на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Коми": http://pgu.rkomi.ru/;
в) в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/;
г) на аппаратно-программных комплексах - Интернет-киоск.
1.4.Информация по процедурам организации исполнения государственной услуги предоставляется Министерством и МФЦ:
посредством телефонной связи;
при личном обращении;
при письменном обращении;
путем публичного информирования.
1.5.Информация о порядке предоставления государственной услуги должна содержать:
сведения о порядке предоставления государственной услуги;
категории получателей государственной услуги;
адрес Министерства и МФЦ для приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, режим работы Министерства и МФЦ;
порядок передачи результата заявителю;
сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в том числе с разделением таких документов на документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе);
срок предоставления государственной услуги;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
1.6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются сотрудниками Министерства и МФЦ в соответствии с должностными инструкциями.
1.7.При ответах на телефонные звонки и личные обращения сотрудники Министерства и МФЦ, ответственные за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
1.8.Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
1.9.В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Министерства и МФЦ, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку ответ по вопросам заявителей должен быть подготовлен. В случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.10.В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник Министерства и МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Министерство или МФЦ и требования к оформлению обращения.
1.11.Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 5 рабочих со дня регистрации обращения в Министерства или МФЦ.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.12.Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется по адресу Министерства и МФЦ.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - Выдача разрешения на строительство, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
2.3.Многофункциональными центрами - в части приема и регистрации документов у заявителя, уведомления и выдачи результата услуги заявителю.
2.4.В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом исполнения государственной услуги является:
выдача заявителю разрешения на строительство;
отказ в выдаче заявителю разрешения на строительство;
продление срока действия разрешения на строительство, выданного заявителю;
отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выданного заявителю;
предоставление информации из реестра выданных Разрешений заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственным органам исполнительной власти Республики Коми и органам местного самоуправления Республики Коми.
Срок предоставления государственной услуги
2.6.Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче Разрешений составляет не более 10 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения.
2.7.Срок осуществления процедуры продления либо отказа в продлении Разрешения составляет не более 30 календарных дней со дня получения заявления о продлении Разрешения.
2.8.Срок осуществления процедуры предоставления информации из реестра выданных Разрешений заинтересованным государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Республики Коми составляет не более 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса. Предоставление информации из реестра выданных Разрешений заинтересованным государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Республики Коми осуществляется в письменной форме.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной
услуги, с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 ст. 16);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, ст. 17);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7932);
Законом Республики Коми от 08.05.2007 N 43-РЗ "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 8, ст. 4939);
постановлением Правительства Республики Коми от 05.06.2012 N 224 "О Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, N 27, ст. 636);
постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521);
постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 17.01.2013, N 1, ст. 25);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Российская газета, N 122, 08.06.2011);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 ноября 2006 г., регистрационный N 8451 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 46).
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.10.Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления предусмотрены настоящим административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
Для получения государственной услуги заявители подают в Министерство или МФЦ заявление о предоставлении государственной услуги по форме, приведенной в Приложении N 3 к административному регламенту, а также следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.11.В целях установления личности заявителя, при обращении за получением государственной услуги заявителю для ознакомления необходимо представить документ, удостоверяющий личность (без приложения копии), в качестве которого может выступать: паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство, разрешение на временное проживание.
2.12.В случае обращения за получением государственной услуги представителя, действующего на основании доверенности, ему необходимо представить документ, подтверждающий его полномочия - доверенность.
2.13.Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом административного регламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и документы в случае их направления в форме электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно заявителя или уполномоченных на подписание таких документов должностных лиц организаций, представителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Документы, на бумажном носителе, представляются в одном экземпляре (заверенная организацией копия).
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат получению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
2.14.Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на такой участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).
Заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе.
2.15.Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.16.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа от предоставления государственной услуги
2.17.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
а) отсутствие документов, указанных в пункте 2.10 Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента;
б) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.18.В предоставлении информации из реестра выданных Разрешений должно быть отказано в случае, если обратившееся юридическое лицо не является федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственным органам исполнительной власти Республики Коми и органам местного самоуправления Республики Коми.
2.19.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.20.Услугами, являющимися необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
1) получение правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на такой участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) разработка проектной документации;
3) экспертиза проектной документации, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) государственная экспертиза проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) государственная экологическая экспертиза проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) оформление документа, подтверждающего согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (кроме органов власти), в случае реконструкции такого объекта;
7) выдача свидетельства об аккредитации юридического лица на проведение экспертизы проектной документации.
Услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются организациями по самостоятельным обращениям заявителей.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы за предоставление
государственной услуги
2.21.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
и при получении результата предоставления
государственной услуги
2.22.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
2.23.Заявление, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя, специалистом, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции.
2.24.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги в МФЦ регистрируется в информационной системе МФЦ с присвоением запросу регистрационного номера не позднее рабочего дня МФЦ, следующего за днем получения запроса.
2.25.Заявление, поступившее в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства, специалистом, ответственным за прием заявления в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в Министерство или МФЦ.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
2.26.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.27.Вход в здание по месту нахождения министерства и МФЦ оборудуется табличкой с названием Министерства и МФЦ на государственных языках Республики Коми.
2.28.Прием заявителей осуществляется в помещениях Министерства и МФЦ, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.29.Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
2.30.МФЦ организацию предоставления государственной услуги осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.
2.30.1.Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
1) сектор информирования и ожидания;
2) сектор приема заявителей.
2.30.2.Сектор информирования и ожидания включает в себя:
1) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, в том числе:
а) перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в многофункциональном центре;
б) сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
в) размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;
г) информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;
д) порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ;
е) информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников МФЦ, работников организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) и положениями пунктов 29 - 31 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376, за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
ж) информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
и) иную информацию, необходимую для получения государственной и муниципальной услуги;
2) не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте "а" настоящего пункта;
3) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;
4) платежный терминал (терминал для электронной оплаты при оказании платных государственных услуг), представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг;
5) стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
6) электронную систему управления очередью, предназначенную для:
регистрации заявителя в очереди;
учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в зависимости от видов услуг;
отображения статуса очереди;
автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему работнику МФЦ;
формирования отчетов о посещаемости МФЦ, количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников.
2.30.3.Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.30.4.Рабочее место работника МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
2.30.5.Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.
2.30.6.Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
2.30.7.Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
2.30.8.В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
2.30.9.На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.30.10.Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.31.Места ожидания личного приема граждан, как правило, оборудуются стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности. В местах ожидания предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.32.Места для заполнения гражданами заявлений оборудуются противопожарной системой.
2.33.Информационные стенды с образцами заполнения документов и перечнями документов, необходимых для предоставления государственной услуги размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.34.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) доступность государственной услуги:
ПД = КП / (КП + КН) x 100, где
КП - количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;
КН - количество жалоб на неисполнение государственной услуги;
2) своевременность оказания государственной услуги:
ПК = К1 / (К1 + К2 + К3) x 100, где
К1 - количество своевременно оказанных Министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;
К2 - количество оказанных Министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока;
К3 - количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги Министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.35.Заявитель взаимодействует с должностным лицом, специалистами Министерства или МФЦ в ходе:
1) приема документов для рассмотрения - максимальный срок взаимодействия с заявителем составляет 30 минут;
2) получения результата предоставления государственной услуги - максимальный срок взаимодействия с заявителем составляет 30 минут.
2.36.Прием заявлений о выдаче Разрешения, документов, необходимых для получения Разрешения, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача Разрешения могут осуществляться через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.
2.37.Предоставление информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляют специалисты Министерства или МФЦ.
2.38.Информация предоставляется при личном обращении заявителя или по телефону, электронной почте.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронном виде
2.39.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой услуге на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
2.40.Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие МФЦ с Министерством осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами, порядком и сроками, установленными соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.
2.41.Заявление о предоставлении государственной услуги подается заявителем в МФЦ лично.
В МФЦ обеспечиваются:
1) функционирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра;
2) бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми;
3) возможность оплаты государственных и муниципальных услуг через платежный терминал.
2.42.Заявителям обеспечивается возможность получения на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми:
1) формы заявления, необходимого для получения государственной услуги;
2) информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.43.Прием заявлений о выдаче Разрешения, документов, необходимых для получения Разрешения, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача Разрешения могут осуществляться через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.
2.44.Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Перечень административных процедур
3.1.Предоставление государственной услуги в Министерстве включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
3) направление специалистом Министерства межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если документы, указанные в п. 2.14 Административного регламента, не были представлены заявителем самостоятельно;
4) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.Предоставление государственной услуги через МФЦ включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги;
2) направление в Министерство заявления с перечнем документов, представленных заявителем в МФЦ;
3) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Основанием для начала предоставления государственной услуги служит поступившее заявление о предоставлении государственной услуги.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе
с использованием Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) Республики Коми, отдельных
административных процедур
3.3.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
3.4.Сведения о государственной услуге размещаются на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
Блок-схема предоставления государственной услуги
3.5.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги
3.6.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, указанных в пункте 2.10 Административного регламента, в Министерство или МФЦ.
3.7.Специалист, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя, а в случае подачи документов в электронной форме - наличие квалифицированной электронной подписи, принадлежащей заявителю;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
а) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
б) фамилия, имя, отчество, местожительство заявителя написаны полностью;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
е) не истек срок действия представленного документа;
3) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает помощь заявителю по заполнению заявления;
4) вносит в систему электронного документооборота запись о приеме документов, осуществляет присвоение входящего номера заявлению.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 40 минут.
3.8.При подаче заявления, предусмотренного пунктом 2.10 Административного регламента, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, специалист, ответственный за прием документов, направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления, следующего за днем подачи указанного заявления. Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 5 минут.
3.9.По результатам административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, передает заявление для установления права на государственную услугу специалисту Министерства, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
Рассмотрение документов для установления права
на государственную услугу
3.10.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными документами специалисту Министерства, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
3.11.Специалист Министерства, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.10 Административного регламента.
В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги готовит проект уведомления об отказе заявителю в выдаче Разрешения.
3.12.При наличии оснований для предоставления государственной услуги специалист Министерства, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги направляет запросы для получения документов, указанных в пункте 2.14 Административного регламента.
3.13.В течение 6 рабочих дней после проверки комплектности представленных документов специалисты Министерства осуществляют проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
Представленная документация проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка либо требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
3.14.В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.13 Административного регламента специалист Министерства, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, в течение 2 рабочих дней подготавливает уведомление об отказе в выдаче Разрешения.
3.15.В случае соответствия требованиям, указанным в пункте 3.13 Административного регламента специалист Министерства, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливает Разрешение по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.16.По результатам административной процедуры подготовленные уведомление об отказе в выдаче Разрешения либо Разрешение передаются на рассмотрение руководителю Министерства.
3.17.Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю Министерства уведомления об отказе в выдаче Разрешения либо Разрешения.
3.18.Руководитель Министерства рассматривает представленные документы, удостоверяясь, что:
1) выдача разрешения имеет правовые основания;
2) уведомление об отказе в выдаче разрешения в обязательном порядке указаны правовые основания отказа.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
3.19.Руководитель Министерства подписывает Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче Разрешения и передает подписанные документы специалисту Министерства, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
3.20.Специалист Министерства, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, в течение 3 дней со дня подписания руководителем Министерства, документов, указанных в пункте 3.19 Административного регламента вручает их под роспись заявителю либо направляет простым письмом в адрес заявителя, о чем в Журнале регистрации заявлений о выдаче Разрешений делается соответствующая запись.
3.21.В случае направления заявителем заявления о выдаче Разрешения, не входящего в компетенцию Министерства, заявителю отказывается в выдаче Разрешения и в течение 3 рабочих дней простым письмом направляется уведомление об отказе в выдаче Разрешения. При этом в журнал регистрации заявлений о выдаче Разрешений вносится соответствующая запись.
3.22.В случае передачи Разрешения почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма почтовым отделением связи по месту получения почтового отправления. В случае непосредственной передачи Разрешения заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись датой передачи считается дата регистрации в Реестре выданных Разрешений.
3.23.Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Министерства.
Срок действия разрешения на строительство
3.24.Разрешение на строительство выдается Министерством на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.
3.25.Продление, временное приостановление и прекращение действия разрешения на строительство, выданного заявителю, осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по решению Министерства на срок, указанный в откорректированном проекте организации строительства, являющимся разделом проектной документации, при наличии заявления заявителя (по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту), поданного не менее чем за 60 календарных дней до истечения срока действия разрешения. Министерство отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство, реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
3.26.При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
3.27.Действие разрешения на строительство прекращается:
1) в случае прекращения, в том числе досрочного, прав пользования земельными участками, на которых осуществляется строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства, на которые было выдано разрешение на строительство;
2) по истечении обозначенного в разрешении на строительство срока окончания строительства (капитального ремонта, реконструкции);
3) в случае отказа осуществляющего строительство (реконструкцию) лица от строительства (реконструкции) объекта капитального строительства либо изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации;
4) при невыполнении лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию), требований, указанных в разрешении на строительство;
5) при изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства или реконструкции, разрешенного вида использования земельного участка;
6) в судебном порядке;
7) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Размещение сведений о земельных участках, на которых
планируется осуществление строительства объектов
капитального строительства, входящих в компетенцию
Министерства, в информационных системах обеспечения
градостроительной деятельности
3.28.Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется специалистами Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
4.2.Текущий контроль за исполнением по существу, форме и срокам положений Административного регламента, осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности путем проведения уполномоченными должностными лицами Министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства, осуществляющими исполнение государственных услуг, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и несущими персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия и (или) бездействие должностных лиц Министерства, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за исполнением государственной услуги проводится уполномоченными должностными лицами Министерства в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами, положений настоящего Административного регламента, утвержденных планов работ, определяющих порядок выполнения процедуры.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями Министерства.
Ответственность должностных лиц Министерства и МФЦ
за решения и действия (бездействия), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.5.Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, соблюдение последовательности и сроков исполнения административных процедур, установленных Регламентом и иными нормативными правовыми актами, в которых определены требования к предоставлению государственной услуги.
4.6.Должностные лица Министерства, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.7.МФЦ, его работники, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых органу, предоставляющему государственную услугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя в МФЦ;
2) за своевременную передачу органу, предоставляющему государственную услугу, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ органом, предоставляющим государственную услугу;
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.8.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Министерства и МФЦ.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Республики Коми;
6) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через МФЦ, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, а также может быть принята при личном приеме заявителя (по рекомендуемой форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту).
При поступлении жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) полное наименование Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы через представителя заявителя к жалобе прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Поступившая в Министерство жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) регистрируется в Журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица либо государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
5.7.Заявителю выдается расписка в получении от него жалобы (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5.8.Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.До момента принятия решения по жалобе заявитель вправе обратиться в Министерство с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы в соответствии с пунктом 5.3 Административного регламента.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы регистрируется и рассматривается в сроки, указанные в пункте 5.6 и в абзаце первом пункта 5.8 Административного регламента. В этом случае Министерство прекращает рассмотрение жалобы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.12, 5.15 Административного регламента.
5.10.Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые руководителем Министерства, рассматриваются Комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, его должностного лица и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия).
5.11.Жалоба на решения, принятые руководителем Министерства, рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей заместителем Главы Республики Коми.
5.12.Поступившая в Министерство жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), принятие решения по которой не входит в компетенцию Министерства, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, о чем в этот же срок сообщается заявителю в письменной форме.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение Комиссии оформляется распоряжением руководителя Министерства.
5.14.Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы.
5.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или признаков состава преступления руководитель Министерства, незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.16.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.17.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18.Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19.Заявитель имеет право обжаловать решение, принятое по жалобе, в установленном законодательством порядке.
5.20.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном Интернет-сайте Министерства (http://arch.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru).