Постановление от 29.06.2012 г № 6/2268
Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области здравоохранения МО ГО «Сыктывкар» и Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг установленным стандартам
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. N 6/2268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МО ГО
"СЫКТЫВКАР" И ПОРЯДКА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА
ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
УСТАНОВЛЕННЫМ СТАНДАРТАМ
В целях повышения качества оказания муниципальных услуг в области здравоохранения, предоставляемых населению МО ГО "Сыктывкар" и создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в области здравоохранения согласно приложению N 1.
1.2.Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в области здравоохранения установленным стандартам, согласно приложению N 2.
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 22.02.2008 N 2/504 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области здравоохранения и Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг установленным стандартам".
3.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" В.В.Козлова.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 29 июня 2012 г. N 6/2268
1.СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
N
п/п
Наименование показателя | Единица измерения | Оценка качества (баллы) |
|
|
|
0 баллов |
1 балл |
2 балла |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточных стационаров |
1 |
Доступность стационарной помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
койко-дни |
менее 0,713 |
0,750 |
0,789 |
2 |
Выполнение плана койко-дней по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
3 |
Уровень госпитализации на 1000 жителей в год (расчетный норматив на обслуживаемое население пересматривается ежегодно) |
на 1000 человек |
менее 82 |
86 |
90,3 |
4 |
Средняя длительность лечения больного на койке (расчетный норматив на обслуживаемое население пересматривается ежегодно) |
дни |
более 11 |
10 |
9,2 |
5 |
Занятость койки (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
дни |
335 |
345 |
350 |
6 |
Больничная летальность на 100 выбывших из стационара (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
дни |
2,5 |
1,9 |
1,3 |
|
2. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях амбулаторно-поликлинических учреждений |
7 |
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
посещения |
8,450 |
8,895 |
9,363 |
8 |
Выполнение плана посещений по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
9 |
Уровень профилактической работы учреждений - охват разных контингентов населения профилактическими осмотрами: |
|
|
|
|
9.1. |
- подростки; |
% |
менее 90 |
95 |
100 |
9.2. |
- ветераны и участники ВОВ; |
% |
менее 90 |
93 |
100 |
9.3. |
- осмотр населения на туберкулез; |
% |
менее 75 |
80 |
85 и более |
9.4. |
- осмотр на онкозаболевание; |
% |
менее 75 |
80 |
85 и более |
9.5. |
- осмотр женского населения; |
% |
менее 70 |
75 |
80 и более |
9.6. |
- осмотр детей декретированных возрастов; |
% |
менее 70 |
75 |
80 и более |
9.7. |
- осмотр на туберкулез из групп риска |
% |
менее 90 |
95 |
100 |
10 |
Охват профилактическими прививками: |
|
|
|
|
10.1. |
- детское население (0 - 17 лет); |
% |
менее 85 |
90 |
95 и более |
10.2. |
- взрослое население |
% |
менее 80 |
85 |
90 и более |
11 |
Стандарты качества услуг по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности: |
|
|
|
|
11.1. |
Доля беременных, взятых на учет до 12 недель, от всех беременных, взятых под наблюдение |
% |
менее 70 |
75 |
80 и более |
11.2. |
Доля беременных, обследованных УЗИ в декретированные сроки (12 - 14, 22 - 24, 32 - 34 недель), от общего числа беременных состоящих под наблюдением |
% |
менее 90 |
95 |
100 |
11.3. |
Определение маркеров врожденных пороков развития |
% |
менее 90 |
95 |
100 |
|
3. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях дневных стационаров |
12 |
Доступность по стационаро замещающим видам медицинской помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив на обслуживаемое население) |
Пациенто дни |
0,493 |
0,519 |
0,546 |
13 |
Выполнение плана пациенто-дней по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
|
4. Оказание услуг скорой медицинской помощи |
14 |
Количество вызовов скорой медицинской помощи на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
Вызова |
более 0,35 |
0,34 |
0,33 |
15 |
Выполнение плана вызовов по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
16 |
Частота расхождения диагнозов медицинских работников скорой медицинской помощи с медицинскими работниками приемного покоя больниц |
% |
более 2,8 |
2,5 2,7 |
2,2 2,4 |
17 |
Своевременность выезда по скорой помощи |
% |
90 |
92 |
94 и более |
|
5. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи (амбулаторно-поликлинической) в фельдшерско-акушерских пунктах |
18 |
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
посещения |
0,020 |
0,022 |
0,024 |
19 |
Выполнение плана посещений по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
|
6. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточных стационаров в домах сестринского ухода |
20 |
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
койко-дни |
0,028 |
0,031 |
0,034 |
21 |
Выполнение плана посещений по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
|
7. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи (амбулаторно-поликлинической) в здравпунктах образовательных учреждений |
22 |
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
посещения |
0,220 |
0,230 |
0,240 |
23 |
Выполнение плана посещений по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
|
8. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи (амбулаторно-поликлинической) в здравпунктах поселков |
24 |
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
посещения |
0,005 |
0,007 |
0,009 |
25 |
Выполнение плана посещений по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
|
9. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи (амбулаторно-поликлинической) в рамках проведения профилактической работы с населением (в "школах", отделениях, кабинетах) |
26 |
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
посещения |
0,045 |
0,048 |
0,051 |
27 |
Выполнение плана посещений по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
|
10. Оказание услуг узкими специалистами первичной медико-санитарной помощи (амбулаторно-поликлинической), не вошедших в услуги в рамках проведения профилактической работы с населением |
28 |
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению на 1 жителя в год (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
посещения |
0,150 |
0,160 |
0,170 |
29 |
Выполнение плана посещений по Программе муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар" (расчетный норматив пересматривается ежегодно) |
% |
менее 92 |
92 95 |
96 100 |
2.Требования к качеству оказания муниципальных услуг в области здравоохранения
2.1.Оказание муниципальными учреждениями услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточных стационаров.
Область применения: муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения.
Нормативно-правовая основа:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Коми;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Приказ Министерства здравоохранения СССР от 31.07.1963 N 395 "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению стационарной медицинской помощи населению";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- Программы муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар".
Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на право оказания первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточных стационаров, круглосуточный режим работы.
Требования к оказанию услуги: беспрепятственное оказание экстренной медицинской помощи, возможное наличие очереди на плановую медицинскую помощь, нахождение в 4-местной палате.
Контроль качества предоставляемой услуги: обращение в администрацию медицинского учреждения с устной или письменной жалобой, рассмотрение обращений граждан Управлением здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар", ежеквартальная оценка показателей работы ЛПУ: выполнение плановых объемов медицинской помощи, больничная летальность, расхождение патологоанатомических диагнозов, внутрибольничные инфекции.
2.2.Оказание муниципальными учреждениями услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях амбулаторно-поликлинических учреждений.
Область применения: муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения.
Нормативно-правовая основа:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Коми;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.1999 N 154 "О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- Программы муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар".
Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на право оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, 6-дневная рабочая неделя с дежурством по выходным и праздничным дням, доступность информации об услугах.
Требования к оказанию услуги: внеочередное оказание услуг ветеранам военных действий, медицинским работникам, почетным донорам, возможное наличие очереди на плановую медицинскую помощь и диагностические исследования, доступность экстренной медицинской помощи.
Контроль качества предоставляемой услуги: обращение в администрацию медицинского учреждения с устной или письменной жалобой, рассмотрение обращений Управлением здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар", ежеквартальная оценка показателей работы ЛПУ: посещений на 1000 жителей; смертность; количество на диспансерном учете; % обследованных на туберкулез; % вакцинированных.
2.3.Оказание муниципальными учреждениями услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях дневных стационаров.
Область применения: муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения.
Нормативно-правовая основа:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Коми;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- Программы муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар".
Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на право оказания медико-санитарной помощи в условиях поликлиник, двухсменный режим работы.
Требования к оказанию услуги: госпитализации по направлению врача поликлиники, возможное наличие очереди на плановую медицинскую помощь, приоритет для ветеранов войны, инвалидов.
Контроль качества предоставляемой услуги: обращение в администрацию медицинского учреждения с устной или письменной жалобой, рассмотрение обращений граждан Управлением здравоохранения администрации ГО "Сыктывкар", ежеквартальная оценка показателей работы МБУЗ: количество пролеченных больных, количество пациенто-дней.
2.4.Оказание муниципальными учреждениями услуг скорой медицинской помощи.
Область применения: муниципальные учреждения здравоохранения.
Нормативно-правовая основа:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Коми;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Приказ Министерства здравоохранения СССР от 15.12.1988 N 879 "Об изменении Приказа Минздрава СССР от 20.05.1988 "О мерах по дальнейшему совершенствованию скорой медицинской помощи населению";
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- Программы муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на оказание услуги, круглосуточный режим работы, доступность телефонной связи.
Требования к оказанию услуги: прием всех поступивших вызовов, внеочередное оказание медицинской помощи при ДТП и авариях техногенного характера, первоочередное оказание медицинской помощи по экстренном вызовам, возможное наличие очереди при неотложных состояниях и последняя очередь при плановой доставке пациента в ЛПУ, формирование не более 25,5 выездных бригад, среднее время ожидания больным приезда бригады скорой медицинской помощи - не более 20 минут.
Контроль качества предоставляемой услуги: рассмотрение устных обращений граждан к руководству учреждения, письменные обращения в Управление здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар", контроль показателей оказания услуги: количество вызовов скорой помощи - еженедельно, % опозданий - ежеквартально, среднее время ожидания - ежемесячно.
3.Дополнительные требования к качеству оказания муниципальных услуг в области здравоохранения
- Учреждения, оказывающие муниципальные услуги, должны быть расположены с учетом транспортной и пешеходной доступности.
- На видном месте учреждения, оказывающего муниципальные услуги, должен быть размещен режим работы учреждения.
- На видном месте учреждения, оказывающего муниципальные услуги, должна быть размещена доступная информация для населения:
- Наименование лечебного учреждения;
- Юридический адрес;
- Ф.И.О. руководителя лечебного учреждения, его должность, контактный телефон, график приема по личным вопросам;
- Часы работы учреждения, его служб и специалистов;
- Перечень оказываемых бесплатно видов медицинской помощи;
- Перечень платных медицинских услуг, их стоимость и порядок оказания;
- Правила пребывания пациента в медицинском учреждении;
- Местонахождение и служебные телефоны вышестоящего органа управления медицинским учреждением;
- Наименование, местонахождение и телефоны страховых медицинских организаций, обеспечивающих обязательное медицинское страхование населения, прикрепленного к медицинскому учреждению (обеспечивается страховыми медицинскими учреждениями).
- В регистратуре учреждения, оказывающего муниципальную услугу, пациент может получить всю информацию по получению услуги, а также перечень необходимых документов, которые должен представить пациент для получения услуги.
- На видном месте учреждения, оказывающего муниципальные услуги, должен быть размещен список пациентов, которые могут получить услугу вне очереди.