Приложение к Распоряжению от 29.06.2012 г № 340 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию гражданина малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию гражданина малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - муниципальная услуга, услуга, административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" с заявителями, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные по месту жительства на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, официальном сайте, адресе электронной почты администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.2.- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством интернета: официальный сайт администрации Эжвинского района (www.ezhvakomi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.3.3.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4.Информирование проводится в форме: устного информирования, письменного информирования, посредством электронной почты.
1.3.5.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, при обращении за информацией: при личном обращении; по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар". Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону, должностное лицо структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.
В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять заявителю.
Рассмотрение письменного обращения осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего административного регламента. По итогам рассмотрения письменного обращения заявителю направляется исчерпывающий письменный ответ на поставленные вопросы, в котором указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.7.Информационные стенды с информацией о предоставлении услуги оборудуются в доступном для получателей месте и должны содержать следующие сведения:
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- текст административного регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец формы заявления на право организации розничного рынка;
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: признание гражданина малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
Ответственным исполнителем предоставления муниципальной услуги является отдел по исполнению бюджета администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (далее - структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не более 10 (десяти) рабочих дней со дня подачи запроса и всех необходимых документов.
При необходимости проведения дополнительной проверки представленных гражданином сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента (далее - сведения), структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 календарных дней со дня получения документов извещает гражданина о проведении проверки сведений. В этом случае решение о признании или непризнании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущей(им) для предоставления ей (ему) по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда принимается администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" не позднее 30 календарных дней со дня подачи запроса.
Проверка представленных гражданином сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Коми, государственные внебюджетные фонды, налоговые и таможенные органы, территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости населения, другие органы и организации.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, ст. 445, 26.01.2009; Парламентская газета, N 4, 23 - 29.01.2009);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Российская газета, N 1, 12.01.2005, Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (ч. 1), 03.01.2005);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, ст. 4179, 2010);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 40, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; Парламентская газета, N 186, 08.10.2003; Российская газета, N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, ст. 2060, 2006);
Законом Республики Коми от 10.11.2005 N 119-РЗ "О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда Республики Коми" (Республика, N 210 - 211, 16.11.2005, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.07.2006, N 7, ст. 4492);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства РФ, 25.08.2003, N 34, ст. 3374; Российская газета, N 168, 26.08.2003);
Приказом Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 N 17 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, N 6, 2005 (ч. II) (начало); N 7, 2005 (ч. II) (продолжение); N 8, 2005 (ч. II) (окончание);
Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (принят Советом МО городского округа "Сыктывкар" 18.01.2006) (ред. от 04.06.2010) (Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 20.02.2006 N RU113010002006001) (Панорама столицы, N 7 (спецвыпуск), 22.02.2006);
Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 01.12.2005 N 12/3961 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (Панорама столицы, N 51, 08.12.2005).
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Определение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества с целью признания ее (его) малоимущей(им) для предоставления ей (ему) по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется органом местного самоуправления на основании следующих документов:
1) запрос гражданина о признании его семьи малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (далее - запрос), в котором должно быть изложено согласие членов его семьи, или одиноко проживающего гражданина на проверку органом местного самоуправления заявленных сведений о доходах и имуществе (рекомендуемая форма запроса приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту);
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина;
3) копии документов, подтверждающих родственные отношения с гражданином (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, решения об усыновлении (удочерении), судебных решений и другие);
4) выписка из домовой книги или справка о регистрации по месту жительства, подтверждающая состав семьи;
5) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина за последние двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи запроса;
6) документы из органов, осуществляющих государственный учет и регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, и органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина имущества, подлежащего налогообложению, либо документы из налоговых органов, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина имущества, подлежащего налогообложению;
7) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина на имущество, подлежащее налогообложению;
8) копии документов из налоговых органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину (и членам его семьи) налогооблагаемого недвижимого имущества;
9) заключение экспертной организации о стоимости транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке, принадлежащего на правах собственности гражданину (и членам его семьи);
10) документы, подтверждающие кадастровую стоимость земельных участков, а до ее определения - их нормативную цену, размер паенакоплений в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах;
11) документы, подтверждающие временное отсутствие гражданина и (или) членов его семьи или одиноко проживающего гражданина в связи с прохождением военной службы по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучением в военных образовательных учреждениях профессионального образования без заключения контракта о прохождении военной службы, отбыванием наказания в виде лишения свободы, заключением под стражу, нахождением на принудительном лечении по решению суда, пропажей без вести и нахождением в розыске, нахождением в учреждениях социального обслуживания населения или образовательных учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении;
12) документы, подтверждающие наличие установленных в судебном порядке ограничений на распоряжение недвижимым имуществом.
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5 , 7 , 9 , 11 настоящего пункта, представляются гражданином в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 6 , 8 , 10 , 12 части 1 настоящего пункта, запрашиваются администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если указанные документы не представлены гражданином по своей инициативе.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента;
- отсутствие в заявлении и невозможность однозначного установления из представленных документов имени и/или адреса места жительства заявителя;
- непредставление согласия на проверку представленных сведений о доходах и имуществе;
- заявление не поддается прочтению;
- наличие в заявлении и/или в прилагаемых документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом (при подаче заявления лично - устно, в ином случае - письменно);
- копии предоставленных документов не заверены в установленном законодательством порядке.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- выявление в процессе проверки представленных гражданином сведений их недостоверности, в частности, сокрытие доходов, имущества, находящегося в собственности заявителя и подлежащего налогообложению, иных сведений, которые могут повлиять на результат предоставления муниципальной услуги;
- превышение размера дохода и/или размера стоимости имущества заявителя по сравнению с размером дохода и размером стоимости имущества, установленным распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
- выявление в процессе рассмотрения одного или нескольких оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя на предоставление муниципальной услуги:
- поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления.
Гражданину, подавшему запрос и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, структурным подразделением администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственным за предоставление муниципальной услуги, выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты получения по форме , установленной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
В помещениях должен быть оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан (далее - сектор).
Габаритные размеры, очертания и свойства сектора должны обеспечивать оптимальные условия для работы сотрудников структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также комфортное обслуживание заявителей.
В секторе должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими. Помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
Сектор должен быть оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом настоящего административного регламента.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | Да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.
Форма заявления для предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (www.ezhvakomi.ru), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) (pgu.rkomi.ru).
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ)
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса и документов заявителя;
- рассмотрение документов заявителя и расчет размера среднедушевого дохода и стоимости имущества гражданина (семьи);
- подписание руководителем администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) приказа или уведомления заявителю.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение N 4 к настоящему административного регламенту).
3.2.Прием и регистрация запроса и документов заявителя.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (лично либо путем направления запроса по почте, в том числе электронной почте) за получением муниципальной услуги.
В случае поступления запроса по почте сотрудник структурного администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", принявший почту, в тот же день передает все поступившие от заявителя документы в структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги, для рассмотрения.
3.2.2.Ответственными за исполнение административной процедуры лицами являются специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за прием почтовой корреспонденции, специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, подписавший расписку в приеме документов или уведомление об отказе в приеме документов в части их касающейся.
3.2.3.Специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, по итогам рассмотрения представленных документов принимает решение о приеме запроса или об отказе в приеме запроса.
3.2.4.При подаче документов лично заявителем специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия.
В случае принятия решения о приеме запроса, специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, регистрирует поступившие документы в Журнале регистрации запросов и заполняет в двух экземплярах расписку, по форме установленной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью, выдает один экземпляр заявителю, предварительно дав ему расписаться в другом. Действие по рассмотрению документов и составлению и выдаче расписки о приеме документов осуществляется в течение не более 20 минут с момента передачи документов заявителем сотруднику ответственному за прием документов.
В случае принятия решения об отказе в приеме запроса, специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, заполняет в двух экземплярах уведомление об отказе в приеме документов, по форме установленной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью, возвращает заявителю все представленные документы, кроме запроса, выдает один экземпляр уведомления, предварительно дав заявителю расписаться в другом. Действие по рассмотрению документов и составлению и выдаче уведомления об отказе в приеме документов осуществляется в течение не более 20 минут с момента передачи документов заявителем специалисту структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги. Запрос и второй экземпляр уведомления остается на хранение в структурном подразделении администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственном за предоставление муниципальной услуги. В случае, если заявитель отказывается принять уведомление и (или) документы, уведомление направляется гражданину по почте в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
3.2.5.При поступлении документов по почте специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия.
В случае принятия решения о приеме запроса, специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, регистрирует поступившие документы в Журнале регистрации запросов и заполняет в двух экземплярах расписку по форме , установленной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью и направляет один экземпляр заявителю по почте в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
В случае принятия решения об отказе в приеме запроса, специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, заполняет в двух экземплярах уведомление об отказе в приеме документов, по форме установленной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью и направляет один экземпляр заявителю по почте по почте в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
3.2.6.Основанием для отказа заявителю в приеме документов является наличие одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
3.2.7.Срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.2.8.Результатом выполнения административной процедуры являются зарегистрированные документы заявителя. Присвоенный номер проставляется на запросе заявителя.
Фиксацией результата выполненной административной процедуры является создание записи о регистрации письменного запроса в Журнале регистрации запросов, а также в "Журнале регистрации муниципальных услуг" системы электронного документооборота администрации".
3.3.Рассмотрение документов заявителя и расчет размера среднедушевого дохода и стоимости имущества гражданина (семьи).
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры являются зарегистрированные документы заявителя.
3.3.2.Ответственным за исполнение административной процедуры лицом является специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги.
3.3.3.Зарегистрированные документы передаются на рассмотрение в структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.3.4.Специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, проверяет их на комплектность и содержание.
3.3.5.При необходимости проведения дополнительной проверки представленных гражданином сведений, специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 календарных дней со дня получения документов извещает гражданина о проведении проверки путем направления письменного уведомления заказным письмом с уведомлением либо лично под роспись.
Проверка представленных гражданином сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Коми, государственные внебюджетные фонды, налоговые и таможенные органы, территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости населения, другие органы и организации.
3.3.6.Специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, рассчитывает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (далее - среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина), исходя из суммы доходов гражданина и членов его семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за последние двенадцать месяцев (далее - расчетный период), непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления и стоимости имущества, находящееся в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащее налогообложению.
Расчет размера дохода и стоимости имущества производится в Порядке, установленном Законом Республики Коми от 10.11.2005 N 119-РЗ "О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми" (приложения NN 1 , 2 к указанному Закону).
3.3.7.При наличии оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на подпись руководителю администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
3.3.8.При отсутствии оснований предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, готовит проект приказа руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" о признании заявителя малоимущим и передает его на подпись руководителю администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
3.3.9.Максимальный срок исполнения административной процедуры - шесть рабочих дней со дня поступления запроса и документов и их регистрации (в случае необходимости проведении проверки - 20 календарных дней со дня поступления запроса и документов и их регистрации).
3.3.10.Результатом исполнения административной процедуры являются направление проекта приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на подписание руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
3.4.Подписание руководителем администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" на подписание проекта приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Руководитель администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" подписывает проект приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в день поступления либо отклоняет их от подписания и возвращает на доработку в структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.4.3.В случае отказа в подписании проект дорабатывается специалистом структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги (устраняются замечания согласующей стороны, изменяется содержание проектов или др.).
Срок выполнения административного действия - не позднее одного рабочего дня со дня возвращения проекта приказа или уведомления на доработку.
3.4.4.После доработки проект приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в тот же день повторно передается на подписание руководителю администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
3.4.5.Подписанный приказ о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги возвращается в структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги, для направления (выдачи) заявителю.
Срок выполнения административного действия - не позднее одного рабочего дня со дня подписания проекта приказа или уведомления.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более двух рабочих дней со дня поступления проекта приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на подпись руководителю администрации Эжвинского района.
3.4.7.Результат административной процедуры: передача в структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги, подписанного руководителем администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги для направления (выдачи) заявителю.
3.5.Выдача (направление) приказа или уведомления заявителю.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является передача в структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги, подписанного руководителем администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги для направления (выдачи) заявителю.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей результата муниципальной услуги или мотивированного отказа, является специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за предоставление муниципальной услуги, и специалист структурного подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственного за направление почтовой корреспонденции.
3.5.3.Приказ о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в одном экземпляре выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.5.4.В случае если заявитель или его представитель не обратились в структурное подразделение администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за предоставление муниципальной услуги, за выдачей результата муниципальной услуги, приказ о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается в структурное подразделения администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственное за направление почтовой корреспонденции, для направления его по почте на адрес, указанный в запросе.
Результат муниципальной услуги или мотивированный отказ направляется заявителю в срок, не превышающий 3-х дней со дня их регистрации.
3.5.6.Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача результата муниципальной услуги;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.7.Результат административной процедуры - выдача (направление) заявителю приказа о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, осуществляет заместитель руководителя администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", курирующий данное направление деятельности (далее - курирующий заместитель).
4.2.Контроль предоставления услуги проводится в форме проверок.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.4.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги курирующий заместитель в течение 3-х дней формирует комиссию, в состав которой включаются не менее 3-х специалистов. Проверка предоставления услуги проводится в течение 3-х дней.
4.6.Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до заявителей в письменной форме.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляет также заведующий структурным подразделением администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ответственным за предоставление муниципальной услуги.
4.9.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Должностные лица, муниципальные служащие администрации Эжвинского района, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.11.Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации Эжвинского района закрепляется в их должностных инструкциях.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное обращение заявителя с жалобой или заявлением (в том числе в электронном виде (далее - письменное обращение) (рекомендованная форма жалобы приведена в Приложении N 6).
5.2.Предметом досудебного обжалования могут являться:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар". Жалобы на решения, принятые руководителем администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Республики Коми, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации обращения) заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего,
5) личную подпись и дату.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
5.6.Обращение (жалоба) заявителя не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
1) в обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
3) если в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение. Такое обращение (жалоба) возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
4) если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Руководитель администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" или его заместители, либо уполномоченное должностное лицо, при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" или его заместители, либо уполномоченное должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" или его заместителям, либо уполномоченному должностному лицу.
Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения (жалобы) в пятидневный срок со дня его получения и регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме (почтовым способом, лично или через представителя) и по желанию заявителя в электронной форме.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11.Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы в судебном порядке, в сроки, установленные процессуальным законодательством (3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом).