Постановление от 27.06.2012 г № 06/673
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача муниципального имущества в аренду»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 29 сентября 2010 г. N 09/1087 "Об утверждении Порядка о разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района "Вуктыл" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача муниципального имущества в аренду" (далее - регламент) согласно приложению.
2.Комитету по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл", ответственному за оказание на территории муниципального района "Вуктыл" муниципальной услуги "Передача муниципального имущества в аренду", руководствоваться регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Сияние Севера" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (vuktyl.com).
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" И.М.Озаркива.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача муниципального имущества в аренду" (далее - муниципальная услуга) (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - администрация) и Комитета по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" (далее - Комитет), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, заинтересованные в предоставлении им в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл" (далее - заявители).
От имени заявителя вправе обратиться иное лицо, наделенное в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от его имени.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, официальном сайте, электронной почте приводятся в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Информация о правилах и о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется:
по письменным обращениям заявителей;
с использованием средств телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официальный сайт администрации и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.3.3.По письменному обращению заявителя ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации письменного обращения.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и личные обращения заявителей специалисты Комитета обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
о правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги;
о месте размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
иную информацию о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.При обращении заявителя в Комитет по телефону, в целях получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, отвечающий заявителю специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела.
Во время телефонного разговора специалист должен произносить слова четко, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Передача муниципального имущества в аренду".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице отраслевого (функционального) органа - Комитета.
Ответственным структурным подразделением Комитета за предоставление муниципальной услуги является отдел управления имуществом.
2.2.1.В процессе предоставления муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
1) Ухтинским отделом (г. Вуктыл) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее - Росреестр);
2) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - УФАС);
3) Вуктыльским производственным участком филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (далее - БТИ);
4) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми;
5) независимыми оценщиками;
6) официальными печатными изданиями;
7) иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.2.2.Настоящий Регламент запрещает требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" от 21.06.2011 N 45 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией муниципального района "Вуктыл" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) в случае если заявитель не предоставил указанные документы и информацию по собственной инициативе, должностное лицо Комитета запрашивает подтверждение наличия и/или достоверности таких документов у соответствующих органов путем обращения к информационным ресурсам этих органов или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания муниципальной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги, согласованной с соответствующим органом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение договора аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл" (далее - договор аренды) без проведения конкурса или аукциона (далее - торги) в случаях, предусмотренных законодательством;
2) заключение договора аренды в результате предоставления муниципальной преференции (далее - преференция), в случаях, предусмотренных законодательством;
3) заключение договора аренды по результатам проведения торгов;
4) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - отказ в предоставлении услуги).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством, складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, и не должен превышать:
30 календарных дней - с даты поступления в Комитет заявления и документов в части рассмотрения заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл" (далее - муниципальное имущество) и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям, подготовки постановления администрации о предоставлении муниципального имущества в аренду (далее - постановление администрации), проекта договора аренды и направления его заявителю на подписание либо подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги, его подписания и направления заявителю.
2.4.2.Срок предоставления муниципальной услуги путем предоставления преференции складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, и не должен превышать:
30 календарных дней - с даты поступления заявления и документов в Комитет в части рассмотрения заявления о заключении договора аренды путем предоставления преференции и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям, подготовка проекта постановления администрации либо принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции;
10 календарных дней - с даты поступления в Комитет решения УФАС о даче согласия (отказа) на предоставление муниципальной преференции для подготовки проекта договора аренды, направления заявителю проекта договора аренды на подписание, либо подготовки и направления отказа в предоставлении услуги.
2.4.3.Срок предоставления муниципальной услуги по результатам проведения торгов складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, и не должен превышать:
15 календарных дней - с даты поступления заявления в Комитет - в части принятия решения о проведении торгов на право заключения договора аренды;
в части проведения процедуры торгов в соответствии с действующим законодательством.
При проведении торгов Комитет публикует информационное сообщение не менее чем за 30 рабочих дней до даты проведения торгов.
Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах.
Договор аренды должен быть подписан победителем торгов не позднее 20 дней после оформления протокола о результатах торгов или иного срока, указанного в сообщении о проведении торгов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 8 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 841 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции";
приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
Устав муниципального образования муниципального района "Вуктыл", принят решением Совета муниципального образования "Город Вуктыл" от 14 декабря 2005 г. N 198;
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района "Вуктыл", утвержденное решением Совета муниципального района "Вуктыл" 15 февраля 2007 г. N 305;
Положение о порядке и условиях предоставления имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", в аренду, утвержденное решением Совета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2010 г. N 355;
Порядок формирования перечня муниципального имущества муниципального района "Вуктыл", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденный решением Совета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" от 10 июня 2010 г. N 336.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов, в случаях, предусмотренных законодательством:
1) заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества (приложение 3 к настоящему Регламенту);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя;
4) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с законодательством право на заключение договора аренды без проведения торгов.
2.6.2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги путем получения преференции:
1) заявление о предоставлении муниципальной преференции с указанием запрашиваемого имущества, срока и цели его использования (приложение 4 к настоящему Регламенту);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя;
4) решение УФАС о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Для получения решения УФАС с заявлением необходимо представить следующий пакет документов, установленный пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции":
а) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
б) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
в) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
г) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
д) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
2.6.3.Документы, необходимые для принятия решения о проведении торгов на право заключения договора аренды:
1) заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества с указанием запрашиваемого имущества, срока и цели его использования;
1) документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя.
В случае если заявитель претендует на заключение договора аренды муниципального имущества посредством участия в торгах, заявителем представляется пакет документов, установленный конкурсной или аукционной документацией.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявителем не предоставлены необходимые документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего раздела;
2) заявителем предоставлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Муниципальное имущество, о передаче в аренду которого просит заявитель:
1) находится во владении и (или) в пользовании у иного лица;
2) планируется к использованию или используется для муниципальных нужд и (или) передача его в аренду не предполагается.
2.8.2.Заявитель, претендующий на право заключения договора аренды без проведения торгов, не представил документы, подтверждающие наличие права на заключение в соответствии с законодательством договора аренды без проведения торгов, в случаях:
1) не представил документы, подтверждающие наличие права на получение преференции в соответствии с законодательством;
2) не представил всех документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в соответствии с подразделом 2.6 настоящего раздела;
3) представил документы, не соответствующие требованиям, установленным законодательством.
2.8.3.Принято решение УФАС об отказе в предоставлении преференции.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в ее предоставлении.
Для предоставления муниципальной услуги путем получения преференции необходимым и обязательным является решение Управления Федеральной антимонопольной службы Республики Коми о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
2.10.Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.11.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.13.1.Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, производится по месту нахождения Комитета: г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14, кабинет 3 в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3.2 подраздела 1.3 настоящего Регламента.
2.13.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны обеспечить комфортное расположение граждан и должностных лиц, обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
Вход и передвижение по помещениям не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.15.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации (vuktyl.com), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предоставление муниципального имущества в аренду посредством заключения договора аренды муниципального имущества без проведения торгов;
2) предоставление муниципального имущества в аренду посредством предоставления муниципальной преференции;
3) предоставление муниципального имущества в аренду посредством заключения договора аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов.
3.1.Административная процедура "Предоставление
муниципального имущества в аренду посредством
заключения договора аренды муниципального имущества
без проведения торгов"
Административные действия:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества;
2) рассмотрение заявления и подготовка проекта постановления администрации, договора аренды и направление его заявителю на подписание либо подготовка решения об отказе в предоставлении в аренду муниципального имущества, его подписание и направление заявителю;
3) заключение договора аренды.
Блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги в рамках административной процедуры приведена в приложении 2.1 к настоящему Регламенту.
3.1.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества.
3.1.1.1.Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Регламента (далее - документы) от заявителя.
3.1.1.2.При направлении заявителем документов по почте или при представлении заявителем документов при личном обращении должностное лицо отдела контроля и делопроизводства администрации в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
аннотацию к документу.
Результатом административного действия является зарегистрированное заявление от заявителя.
3.1.2.Рассмотрение заявления и подготовка проекта постановления администрации, договора аренды и направление его заявителю на подписание либо подготовка решения об отказе в предоставлении в аренду муниципального имущества, его подписание и направление заявителю.
3.1.2.1.Основанием для начала административного действия является зарегистрированное заявление в администрации от заявителя.
3.1.2.2.В день поступления документов должностное лицо отдела контроля и делопроизводства администрации все зарегистрированные документы передает руководителю администрации.
После рассмотрения руководителем администрации документы передаются председателю Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.2.3.Председатель Комитета в порядке делопроизводства направляет документы специалисту Комитета, ответственному за рассмотрение принятых документов.
3.1.2.4.Ответственный исполнитель рассматривает документы, представленные заявителем, на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством и настоящим Регламентом, с оценкой их полноты и достоверности и по результатам рассмотрения готовит проект постановления администрации, договора аренды либо решение об отказе в предоставлении в аренду муниципального имущества.
В случае выявления несоответствия документов, требованиям установленным законодательством и требованиям настоящего Регламента, заявитель информируется в письменной форме об имеющихся недостатках, способах и сроках их устранения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.5.Ответственный исполнитель передает проект договора аренды либо проект решения об отказе в предоставлении в аренду муниципального имущества председателю Комитета:
1) по итогам рассмотрения, председатель Комитета возвращает проект договора аренды ответственному исполнителю, который обеспечивает направление заявителю проекта договора аренды на рассмотрение и подписание в срок не более 5 рабочих дней от даты подписания председателем Комитета;
2) по итогам рассмотрения, председатель Комитета возвращает подписанный проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги ответственному исполнителю, который обеспечивает направление заявителю решения об отказе в предоставлении в аренду муниципального имущества, с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.1.2.6.Результатом административного действия является:
направление заявителю проекта договора аренды на подписание;
направление заявителю решения об отказе в предоставлении в аренду муниципального имущества.
3.1.3.Заключение договора аренды.
3.1.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление в Комитет подписанного заявителем проекта договора аренды.
3.1.3.2.Подписанный заявителем проект договора аренды подписывается председателем Комитета в срок 5 рабочих дней с даты поступления в Комитет подписанного заявителем проекта договора аренды и не позднее 10 дней.
3.1.3.3.Заключенный договор аренды в день его подписания передается ответственному исполнителю, который обеспечивает направление заявителю одного экземпляра заключенного договора аренды, в тот же день либо на следующий день.
3.1.3.4.Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более 1 года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
3.1.3.5.Один экземпляр заключенного договора аренды подлежит хранению в Комитете. Сведения о договоре аренды вносятся специалистом в реестр и электронную базу данных по учету договоров аренды.
3.1.3.6.Результатом административного действия является направление или выдача заявителю договора аренды.
3.2.Административная процедура "Предоставление
муниципального имущества в аренду посредством
предоставления муниципальной преференции"
Административные действия:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества;
2) рассмотрение заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) в аренду муниципального имущества;
4) заключение и выдача договора аренды или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги в рамках административной процедуры приведена в приложении 2.2 к настоящему Регламенту.
3.2.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества.
3.2.1.1.Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию от заявителя заявления и документов, указанных в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего Регламента (далее - документы).
3.2.1.2.При направлении заявителем документов по почте или при представлении заявителем документов при личном обращении должностное лицо отдела контроля и делопроизводства администрации в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
аннотацию к документу.
Результатом административного действия является зарегистрированное заявление от заявителя.
3.2.2.Рассмотрение заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества.
3.2.2.1.В день поступления документов должностное лицо отдела контроля и делопроизводства администрации все зарегистрированные документы передает руководителю администрации.
После рассмотрения руководителем администрации документы передаются председателю Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2.2.Председатель Комитета рассматривает представленные документы и в порядке делопроизводства направляет документы специалисту Комитета, ответственному за рассмотрение принятых документов.
3.2.2.3.Ответственный исполнитель рассматривает документы, представленные заявителем, на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством и настоящим Регламентом, с оценкой их полноты и достоверности и по результатам рассмотрения готовит проект постановления администрации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги, заявление в ФАС о даче согласия на предоставление муниципальной преференции (далее - заявление о даче согласия).
Максимальный срок рассмотрения документов и подготовки проекта постановления администрации, заявления о даче согласия либо принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, не может превышать 14 календарных дней от даты поступления документов заявителя в Комитет.
3.2.2.4.Ответственный исполнитель направляет в ФАС заявление о даче согласия вместе с проектом постановления администрации и документами, определенными Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ.
3.2.3.Заключение и выдача договора аренды или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление в Комитет решения ФАС о даче согласия или отказа на предоставление муниципальной преференции.
3.2.3.2.Ответственный исполнитель готовит проект договора аренды и направляет его заявителю либо готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю с указанием причин такого отказа.
3.2.3.3.Проект договора должен быть подписан заявителем в течение 10 календарных дней с даты его получения.
Максимальный срок исполнения административной процедуры с момента поступления в Комитет решения ФАС о даче согласия или отказа на предоставление муниципальной преференции составляет 10 календарных дней.
3.2.3.4.Результатом административного действия является направление или выдача заявителю:
договора аренды;
отказа в предоставлении услуги.
3.3.Административная процедура "Предоставление
муниципального имущества в аренду посредством заключения
договора аренды муниципального имущества по результатам
проведения торгов"
Административные действия:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества;
2) рассмотрение заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества, принятие решения о проведении торгов либо об отказе в проведении торгов;
3) прием и регистрация заявки;
4) рассмотрение заявки и приложенных документов;
5) проведение торгов;
6) направление проекта договора аренды на подписание;
7) заключение договора аренды муниципального имущества.
Блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги в рамках административной процедуры приведена в приложении 2.3 к настоящему Регламенту.
3.3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества.
3.3.1.1.Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию от заявителя заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества и документов, указанных в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего Регламента (далее - документы).
3.3.1.2.При направлении заявителем документов по почте или при представлении заявителем документов при личном обращении должностное лицо отдела контроля и делопроизводства администрации в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
аннотацию к документу.
Результатом административного действия является зарегистрированное заявление от заявителя.
3.3.2.Рассмотрение заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества, принятие решения о проведении торгов либо об отказе в проведении торгов.
3.3.2.1.Основанием для начала административного действия является зарегистрированное заявление заявителя.
В день поступления документов должностное лицо отдела контроля и делопроизводства администрации все зарегистрированные документы передает руководителю администрации.
После рассмотрения руководителем администрации документы передаются председателю Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.2.Председатель Комитета рассматривает представленные документы и в порядке делопроизводства направляет документы специалисту Комитета, ответственному за рассмотрение принятых документов.
3.3.2.3.Ответственный исполнитель рассматривает заявление, представленное заявителем, на предмет возможности проведения торгов.
3.3.2.4.Ответственный исполнитель в течение 14 календарных дней с даты получения документов, готовит и передает на рассмотрение председателю Комитета:
в случае отсутствия оснований - проект постановления о проведении торгов;
в случае наличия оснований - проект уведомления об отказе в проведении торгов.
3.3.2.5.Решение об отказе в проведении торгов принимается в случае, если имущество, о передаче в аренду которого просит заявитель:
находится во владении и (или) в пользовании у иного лица;
планируется к использованию или используется для муниципальных нужд и передача его в аренду не предполагается.
Максимальный срок рассмотрения заявления на предмет возможности проведения торгов и принятия решения о проведении (отказе в проведении) торгов не может превышать 30 календарных дней с даты поступления заявления в Комитет.
3.3.2.6.В тот же день по итогам рассмотрения председатель Комитета передает проект постановления администрации о проведении торгов или проект уведомления об отказе в проведении торгов, на подписание руководителю администрации.
3.3.2.7.Ответственный исполнитель готовит и обеспечивает направление заявителю уведомление о принятии решения о проведении торгов или об отказе в проведении торгов, с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.3.2.8.Результатом административного действия является:
подписание постановления администрации о проведении торгов и направление уведомления о принятии решения о проведении торгов;
направление заявителю уведомления об отказе в проведении торгов.
3.3.3.Прием и регистрация заявки.
3.3.3.1.Основанием для начала административного действия является представление в Комитет заявителем письменной заявки (далее - заявка) с приложенными документами.
3.3.3.2.Прием и регистрацию заявок осуществляет должностное лицо Комитета.
3.3.3.3.Заявка на участие в торгах подается заявителем в порядке, сроки и по форме, определенные в извещении о проведении торгов.
3.3.3.4.Уполномоченное лицо принимает и регистрирует заявку с приложенными документами в журнале учета заявок.
3.3.3.5.Уполномоченное лицо передает принятую и зарегистрированную заявку и приложенные документы в комиссию по проведению торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества (далее - комиссия).
3.3.3.6.Продолжительность выполнения административного действия по приему и регистрации заявки составляет не более 20 минут.
3.3.4.Рассмотрение заявки и приложенных документов.
3.3.4.1.Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявки и приложенных документов является прием и регистрация заявки уполномоченным лицом.
3.3.4.2.Рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется комиссией.
3.3.4.3.С целью отбора участников торгов комиссия рассматривает заявку на предмет ее соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсе), и соответствия заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсе).
3.3.4.4.По результатам рассмотрения заявки заявитель допускается к участию в торгах либо ему отказывается в предоставление муниципальной услуги (допуске к участию в торгах).
В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, ему направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.5.Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.3.5.Проведение торгов.
3.3.5.1.Проведение торгов на право заключения договора аренды осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (далее - Правила), а также положениями аукционной (конкурсной) документации.
3.3.5.2.По результатам проведения торгов комиссия составляет протокол аукциона или конкурса или протокол о признании аукциона или конкурса несостоявшимся, в случаях, установленных Правилами.
3.3.5.3.Комиссия передает протокол аукциона или конкурса в отдел управления имуществом Комитета для заключения договора аренды муниципального имущества с победителем торгов или единственным участником торгов.
3.3.6.Направление проекта договора аренды на подписание.
3.3.6.1.Основанием для начала административного действия является подписание протокола торгов.
3.3.6.2.На основании протокола торгов ответственный исполнитель направляет проект договора аренды победителю или единственному участнику торгов (далее - победитель торгов) на подписание, в срок, установленный законодательством.
3.3.6.3.Результатом административного действия является направление договора аренды победителю торгов на подписание.
3.3.7.Заключение договора аренды.
3.3.7.1.Основанием для начала административного действия является поступление в Комитет подписанного победителем торгов проекта договора аренды.
3.3.7.2.Подписанный заявителем проект договора аренды подписывается председателем Комитета.
3.3.7.3.Подписанный председателем Комитета договор аренды в день его подписания передается ответственному исполнителю, который обеспечивает направление его победителю торгов.
3.3.7.4.Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более 1 года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
3.3.7.5.Один экземпляр заключенного договора аренды подлежит хранению в Комитете. Сведения о договоре аренды вносятся ответственным исполнителем в электронную базу данных по учету договоров аренды.
3.3.7.6.Результатом административного действия является направление или выдача заявителю договора аренды.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, а также принятием решений указанными лицами осуществляет первый заместитель руководителя администрации (далее - заместитель руководителя), председатель Комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года;
внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем получения информации, предусмотренной настоящим Регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.Должностные лица Комитета, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель, указанный в пункте 1.2 настоящего Регламента, а также его законный представитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц администрации, Комитета, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предметом досудебного обжалования может являться действие (бездействие) или решение должностного лица администрации, Комитета, осуществленное или принятое им при предоставлении муниципальной услуги, а также нарушение настоящего Регламента.
Жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой (рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении 5 к настоящему Регламенту) к руководителю администрации или заместителю руководителя, председателю Комитета:
по адресу: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14;
по телефону/факсу администрации: 8 (82146) 2-13-33;
по телефону/факсу Комитета: 8 (82146) 2-77-96;
по адресу электронной почты администрации: uprav@mail.ru;
по адресу электронной почты Комитета: kumivuk@mail.ru.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также принята при личном приеме заявителя.
5.3.1.Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать копии.
5.3.2.При желании заявителя обжаловать решение, действие (бездействие) должностного лица, последний обязан сообщить ему фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.3.3.Заявитель может обжаловать решение, действие (бездействие):
должностных лиц Комитета - председателю Комитета;
должностных лиц администрации, председателя Комитета - руководителю администрации или заместителю руководителя.
5.3.4.Руководитель администрации, заместитель руководителя, председатель Комитета проводят личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: на прием к руководителю администрации - (882146) 2-12-72, на прием к заместителю руководителя - (882146) 2-27-28, на прием к председателю Комитета - (882146) 2-74-69.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного прием. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
а) наименование органа, в который направляется обращение, либо соответствующее должностное лицо, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.1.Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать копии.
При желании заявителя обжаловать решение, действия (бездействие) должностного лица, последний обязан сообщить ему фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации, Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной (удовлетворена), то принимается решение о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, указанное в подразделе 5.3 настоящего раздела направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Вуктыла по адресу: Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Пионерская, 16, о чем уведомляется заявитель.
5.9.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц и сотрудников, участвующих в предоставлении услуги, в суд или арбитражный суд в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Получатели муниципальной услуги вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод.
Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2012 года № 06/673 Сведение