Постановление от 25.06.2012 г № 261
О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве»
В соответствии с Законом Республики Коми "Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Порядок формирования Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми согласно приложению.
2.Определить Министерство экономического развития Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным выполнять функции регионального центра государственно-частного партнерства.
2-1.Определить Министерство экономического развития Республики Коми уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по установлению условий и порядка организации отбора частных партнеров.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Бурова А.А.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
1.Настоящий Порядок определяет организацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по формированию Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми (далее - Перечень).
2.Органы исполнительной власти Республики Коми, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) и заинтересованные в реализации на территории Республики Коми проектов государственно-частного партнерства (далее соответственно - Органы исполнительной власти, проект), вносят в адрес Министерства экономического развития Республики Коми (далее - уполномоченный орган) предложения по включению проектов в Перечень (далее - Предложение).
3.Предложение включает в себя следующие документы:
1) заявку на включение проекта в Перечень в произвольной форме;
2) паспорт проекта по форме, утвержденной уполномоченным органом и размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения;
3) обоснование возможности и целесообразности реализации проекта на принципах государственно-частного партнерства, составленное в произвольной форме.
Датой поступления Предложения от Органа исполнительной власти считается дата регистрации уполномоченным органом документов, указанных в настоящем пункте. Документы, поступившие от Органа исполнительной власти, регистрируются в течение 2 рабочих дней с момента их поступления.
4.Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с даты поступления Предложения:
1) проводит оценку Предложения на предмет его соответствия следующим критериям:
а) наличие четко сформулированной цели проекта с определением ожидаемых количественных показателей (результатов) его осуществления;
б) соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и приоритетах развития Республики Коми, указанным в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года и (или) иных стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды;
в) применение комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральных программ, государственных программ Республики Коми, ведомственных целевых программ и иных программ Республики Коми;
г) наличие обоснования необходимости реализации проекта в связи с осуществлением соответствующих государственных полномочий, отнесенных к предмету ведения Органа исполнительной власти;
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) наличие обоснования необходимости реализации проекта с привлечением бюджетных средств;
ж) наличие федеральных (муниципальных) программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета (местных бюджетов), предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Республики Коми (муниципальной собственности), реализуемых в рамках проектов;
з) соответствие параметров проекта положениям Закона Республики Коми "Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве";
2) готовит заключение о соответствии (несоответствии) Предложения критериям, указанным в пункте 1 настоящего пункта (далее соответственно - заключение, заключение о несоответствии).
5.В случае если Предложение затрагивает компетенцию иных органов исполнительной власти Республики Коми в соответствии со сферой управления по предмету, изложенному в Предложении (далее - Орган исполнительной власти отраслевой компетенции), уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления Предложения направляет его копию в адрес Органов исполнительной власти отраслевой компетенции для проведения оценки Предложения на предмет его соответствия критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка.
Орган исполнительной власти отраслевой компетенции в течение 15 рабочих дней с даты получения копии Предложения проводит оценку Предложения на соответствие (несоответствие) его критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка (далее соответственно - Отраслевое заключение, Отраслевое заключение о несоответствии), и направляет его в уполномоченный орган.
6.В случае если Предложение согласно заключению и Отраслевому заключению (при наличии) соответствует критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дня с момента получения Отраслевого заключения направляет копии указанных заключений, а также копию Предложения в адрес членов рабочей группы по вопросам развития механизмов государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов в Республике Коми (далее - рабочая группа) для последующего их рассмотрения на заседании рабочей группы.
7.В случае если Предложение согласно заключению и (или) Отраслевому заключению не соответствует критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подготовки и (или) получения указанных заключений направляет их в адрес Органа исполнительной власти, представившего Предложение. Орган исполнительной власти в течение 7 рабочих дней с даты получения указанных заключений представляет Предложение, доработанное с учетом замечаний, изложенных в заключениях, либо отзывает Предложение.
В течение 3 рабочих дней с даты получения доработанного Предложения уполномоченный орган (в случае, если было Отраслевое заключение о несоответствии) направляет его в Орган исполнительной власти отраслевой компетенции для проведения повторной оценки в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и (или) готовит по доработанному Предложению заключение. Срок подготовки Отраслевого заключения и заключения по доработанному Предложению не может превышать 10 рабочих дней с даты поступления доработанного Предложения в соответствующий орган.
В случае если по итогам рассмотрения доработанного Предложения повторно подготовлено заключение о несоответствии и (или) Отраслевое заключение о несоответствии, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подготовки и (или) получения указанных заключений направляет их в Орган исполнительной власти, внесший Предложение, с рекомендацией доработать Предложение и при необходимости представить его в установленном порядке в следующем финансовом году.
8.В случае если по Предложению подготовлено заключение, содержащее выводы о несоответствии Предложения приоритетам и целям, определенным в прогнозах и приоритетах развития Республики Коми, указанным в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года и (или) иных стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды, Предложение не подлежит доработке и повторному рассмотрению уполномоченным органом. В течение 5 рабочих дней с даты подготовки указанного заключения уполномоченный орган направляет его копию в Орган исполнительной власти, представивший Предложение.
9.Рабочая группа исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов рассматривает Предложения и вырабатывает рекомендации по формам участия Республики Коми в проектах государственно-частного партнерства в соответствии со статьей 7 Закона Республики Коми "Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве".
Состав рабочей группы утверждается Правительством Республики Коми. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания рабочей группы созываются по мере необходимости руководителем рабочей группы и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.
Повестка заседания рабочей группы, дата и место его проведения согласовываются руководителем рабочей группы на основании предложений уполномоченного органа. Оповещение членов рабочей группы о заседании осуществляет секретарь рабочей группы не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.
Решение рабочей группы принимается путем открытого голосования присутствующих на заседании членов рабочей группы, руководителя рабочей группы простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.
Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания направляется в адрес уполномоченного органа.
10.Уполномоченный орган на основании протокола рабочей группы в течение 10 рабочих дней, считая от даты его получения, направляет выписку из решения рабочей группы в адрес Органов исполнительной власти, а также готовит в установленном порядке проект решения Правительства Республики Коми об утверждении Перечня. Проект Перечня оформляется в виде приложения к проекту решения Правительства Республики Коми по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
11.С целью актуализации информации по проектам, включенным в Перечень в год, предшествующий текущему финансовому году, либо в более ранний период, Органы исполнительной власти Республики Коми направляют в срок до 1 мая текущего финансового года в адрес уполномоченного органа обновленный паспорт проекта по форме, указанной в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка. На основании информации, представленной в обновленном паспорте, уполномоченный орган при подготовке проекта решения Правительства Республики Коми об утверждении Перечня актуализирует соответствующую информацию по проекту. В случае завершения (прекращения) реализации проекта он подлежит исключению из Перечня.
12.На основании утвержденного Перечня инициатор проекта в сроки, указанные в Перечне, организует работу по реализации проекта, в том числе по принятию решения о заключении соглашения.