Приложение к Постановлению от 18.06.2012 г № 06/1095 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача муниципального имущества в аренду» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача муниципального имущества в аренду" (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с физическими и юридическими лицами, иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, адресе электронной почты администрации МР "Усть-Цилемский" приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, а также размещаются в сети Интернет (официальный сайт муниципального района "Усть-Цилемский" - www.ust-cilma.ru и Портал государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru).
1.3.2.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в отделе по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Усть-Цилемский" (далее - Отдел по управлению имуществом):
- в устной форме лично;
- в устной форме по телефону;
- письменно;
- посредством электронной почты.
1.3.3.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4.Информирование проводится в форме: устного информирования, письменного информирования, посредством электронной почты.
1.3.5.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела по управлению имуществом при обращении за информацией:
при личном обращении;
по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 10 минут.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации МР "Усть-Цилемский". Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону, должностное лицо Отдела по управлению муниципальным имуществом, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.
В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять заявителю.
Рассмотрение письменного обращения осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом о порядке обращения граждан (утвержден постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 11 марта 2011 года N 03/370). По итогам рассмотрения письменного обращения заявителю направляется исчерпывающий письменный ответ на поставленные вопросы, в котором указываются фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
1.3.7.Требования к размещению и оформлению визуальной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
В специально отведенных местах размещается информация о местонахождении и графике работы администрации МР "Усть-Цилемский", а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образцы форм заявлений для предоставления муниципальной услуги;
д) график приема получателя муниципальной услуги;
е) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - передача муниципального имущества в аренду.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация муниципального района "Усть-Цилемский".
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Отдел по управлению имуществом).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора аренды имущества, находящегося в собственности МО МР "Усть-Цилемский" (далее - договор аренды).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
2.4.1.При предоставлении муниципальной услуги по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды - срок определяется информационным сообщением о проведении конкурса или аукциона: в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения конкурса или аукциона; в случае признания комиссией конкурса или аукциона несостоявшимся по причине наличия единственной заявки на участие в торгах - заявителю направляется уведомление и предложение заключить договор по начальной цене лота не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего протокола.
2.4.2.Предоставление муниципальной услуги без проведения конкурса или аукциона путем предоставления муниципальной преференции - в течение 10 рабочих дней с даты получения предварительного согласия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми в предоставлении муниципальной преференции.
2.4.3.В случае предоставления посредством подписания прямого договора аренды (в том числе на новый срок) без проведения конкурса или аукциона в установленных законодательством случаях в течение 30 рабочих дней с даты поступления заявления с приложением требуемых настоящим административным регламентом документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 5 декабря, ст. 3301; Российская газета, 1994, 8 декабря, N 238 - 239);
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 29 января, ст. 410; Российская газета, 1994, 6 февраля, N 23);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, ст. 3822; Парламентская газета, 2003, 8 октября; Российская газета, 2003, 8 октября);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Российская газета, 2006, 27 июля, N 162, Собрание законодательства РФ, 2006, 31 июля, ст. 3434, Парламентская газета, 2006, 3 августа, N 126 - 127);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 5 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 8 мая, ст. 2060; Парламентская газета, 2006, 11 мая);
Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 841 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 14, 05.04.2010);
Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 N 67) (Российская газета, 2010, 24 февраля, N 37);
Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" ("Красная Печора", N 34 - 36, 21.03.2006);
Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский", утвержденным решением Совета района от 19 марта 2008 года N 91/6 ("Красная Печора", N 47 - 48, 15.04.2008);
настоящим Регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для передачи муниципального имущества в аренду по результатам проведения конкурса или аукциона заявитель подает заявление (рекомендуемая форма указана в приложении N 2) и документы, указанные в аукционной документации, в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) при проведении аукциона в соответствии с Постановлением N 333 документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.6.2.Для передачи муниципального имущества в аренду (в том числе на новый срок) путем предоставления муниципальной преференции заявителем представляются следующие документы:
2.6.2.1.Заявление о направлении ходатайства в антимонопольный орган о предоставлении муниципальной преференции в виде передачи в аренду (в том числе на новый срок) конкретного муниципального имущества с указанием его технических характеристик; данных, позволяющих определенно установить подлежащее передаче имущество, для недвижимого имущества - его площадь; срока договора; цели использования имущества; цели предоставления муниципальной преференции в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (рекомендуемая форма заявления приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту);
2.6.2.2.Документы претендента на предоставление муниципальной преференции в соответствии с требованиями части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции":
1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
2.6.3.Для передачи муниципального имущества в аренду без проведения конкурса или аукциона в установленных законодательством случаях (в том числе при заключении договоров на новый срок), за исключением муниципальной преференции, заявителем представляются следующие документы:
2.6.3.1.Заявление на заключение договора аренды (в том числе на новый срок) конкретного имущества с указанием его технических характеристик; данных, позволяющих определенно установить подлежащее передаче имущество, площадь для объектов недвижимого имущества; срока договора; цели использования; в заявке указываются основания для заключения договора без торгов в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту);
2.6.3.2.Копии учредительных документов претендента на предоставление имущества (для юридических лиц);
2.6.3.3.Копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
2.6.3.4.Для случаев заключения договора аренды с субъектом малого и среднего предпринимательства на новый срок - подтверждение о соответствии претендента требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" с предоставлением следующих документов:
сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или сведения о балансовой стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется, за исключением случаев заключения договоров аренды по результатам проведения конкурса или аукциона. В этом случае основаниями для отказа в приеме заявления служит истечение срока приема заявок на участие в торгах, в соответствии с информационным сообщением о проведении торгов.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.При заключении договора аренды на торгах:
- непредставление документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента либо наличие в таких документах недостоверных данных;
- несоответствие участника конкурса требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам;
- невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса;
- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
- подача заявки на участие в конкурсе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо несоответствующим требованиям, установленным ч. 3 и 5 ст. 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
2.8.2.При заключении договора аренды путем получения муниципальной преференции (в том числе для случаев заключения договора на новый срок):
- в отношении соответствующего имущества уже заключен договор аренды;
- отсутствие оснований для передачи имущества в аренду без проведения торгов;
- отсутствие в заявлении или невозможность однозначного установления из представленных документов имени заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (для юридических лиц - наименование, место нахождения юридического лица);
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию либо текст заявления не поддается прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом (при подаче заявления лично - в устной форме, в ином случае - письменно);
- представление заявителем неполного пакета документов, установленного пп. 2 п. 2.6 настоящего регламента;
- не указаны основные характеристики объекта, на который запрашивается муниципальная услуга - наименование, место нахождения, площадь (протяженность) объекта, позволяющие его идентифицировать;
- отказ антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции;
- нарушение арендатором условий действующего договора (для случаев заключения договора на новый срок).
2.8.3.При передаче муниципального имущества в аренду без проведения конкурса или аукциона (в том числе при заключении договоров на новый срок), за исключением муниципальной преференции:
- в отношении соответствующего имущества уже заключен договор пользования имуществом;
- отсутствие оснований для передачи имущества в аренду;
- отсутствие в заявлении или невозможность однозначного установления из представленных документов имени заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (для юридических лиц - наименование, место нахождения юридического лица);
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию либо текст заявления не поддается прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом (при подаче заявления лично - в устной форме, в ином случае - письменно);
- представление заявителем неполного пакета документов, установленного п. 2.6.3 настоящего административного регламента;
- не указаны основные характеристики объекта, на который запрашивается муниципальная услуга - наименование, место нахождения, площадь (протяженность) объекта, позволяющие его идентифицировать;
- нарушение арендатором условий действующего договора (для случаев заключения договора аренды на новый срок).
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.Регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в день его поступления.
2.12.Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны обеспечить комфортное расположение граждан и должностных лиц, обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.
Сведения о предоставлении услуги и форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещаются на Портале государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru, Портале государственных и муниципальных услуг - gosuslugi.ru.
3.Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения)
3.1.Предоставление муниципальной услуги "Передача муниципального имущества в аренду" по результатам проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- проведение торгов по передаче муниципального имущества в аренду;
- подписание договора аренды.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 5).
3.1.1.Прием и регистрация заявления и документов.
3.1.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (лично или путем почтового отправления) с заявлением по форме, установленной в аукционной документации, с приложением документов в соответствии с п. 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.1.1.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является заведующий сектором контроля и документооборота администрации МР "Усть-Цилемский".
3.1.1.3.Специалист сектора контроля и документооборота администрации МР "Усть-Цилемский", ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, регистрирует его в журнале регистрации заявок в день поступления заявки, каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер. В случае подачи заявления и документов заявителем лично, ему выдается экземпляр заявления с перечнем приложенных документов с отметкой о дате, времени, номере регистрации. Расписка в получении заявки выдается по требованию заявителя (в соответствии с п. 126 Приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67).
3.1.1.4.Основанием для отказа в приеме заявления служит истечение срока приема заявок на участие в торгах, в соответствии с информационным сообщением о проведении аукциона.
В этом случае на копии заявления делается отметка о дате и времени поступления заявления, ставится подпись заявителя и должностного лица, документы возвращаются заявителю без рассмотрения. При отказе заявителя от подписи составляется соответствующий акт.
3.1.1.5.Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Комиссия).
3.1.1.6.Срок выполнения административной процедуры - не более 10 дней с даты окончания срока приема заявок, установленной документацией об аукционе.
3.1.1.7.Результатом административной процедуры является передача зарегистрированной заявки с приложением документов на рассмотрение Комиссии.
3.1.2.Рассмотрение заявления и документов.
3.1.2.1.Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированной заявки с приложением документов на рассмотрение Комиссии.
3.1.2.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является председатель Комиссии.
3.1.2.3.Комиссия на заседании, назначенном после истечения срока приема заявок, рассматривает представленное заявление и приложенные к нему документы:
- при наличии соответствующих оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, Комиссией принимается решение о том, что заявитель не допускается к участию в торгах, о чем составляется протокол;
- при отсутствии соответствующих оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, Комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в торгах (в том числе единственного участника), о чем составляется протокол;
- в случае поступления одной заявки на участие в торгах, торги признаются несостоявшимися, о чем составляется протокол.
3.1.2.4.Уведомление о принятых Комиссией решениях, оформленное на основании протоколов, направляется ответственным лицом Отдела по управлению имуществом заявителю не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.
3.1.2.5.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 12 дней с даты окончания приема заявок в соответствии с аукционной документацией.
3.1.2.6.Результатом административной процедуры является уведомление о принятом Комиссией решении (о допуске к участию в аукционе, об отказе в допуске к участию в аукционе, о признании аукциона несостоявшимся по причине поступления единственной заявки и предложении заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене лота).
3.1.3.Проведение торгов на право заключения договора аренды.
3.1.3.1.Основанием для начала административной процедуры является протокол о допуске к участию в торгах не менее двух заявителей.
3.1.3.2.Ответственным должностным лицом за проведение административной процедуры является председатель Комиссии по проведению аукциона на право заключения договоров аренды.
3.1.3.3.Процедура проведения торгов установлена Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67.
3.1.3.4.Конкурс или аукцион на право заключения договора аренды проводятся в срок, установленный информационным сообщением.
3.1.3.5.Результатом административной процедуры является протокол аукциона, подписываемый присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Протокол в тот же день передается в Отдел по управлению имуществом.
3.1.4.Подписание договора аренды.
3.1.4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача Комиссией копии протокола проведения аукциона либо протокола о признании аукциона несостоявшимся по причине наличия единственного участника в Отдел по управлению имуществом.
3.1.4.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является заведующий Отделом по управлению имуществом.
3.1.4.3.Ответственным специалистом Отдела по управлению имуществом готовится проект договора аренды с победителем аукциона в соответствии с аукционной документацией и вместе с протоколом проведения аукциона и предложением оплатить установленную цену права заключения договора и заключить договор направляется победителю торгов в течение 3 рабочих дней с даты проведения торгов.
Проект договора с единственным участником аукциона с протоколом и предложением заключить договор направляется такому участнику не позднее дня, следующего за днем подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок.
3.1.4.5.Результатом административной процедуры является подписание договора аренды по результатам проведения торгов.
3.1.4.6.Оформленный сторонами договор выдается заявителю лично (в случае, если заявитель выразил намерение получить результат лично), либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением, что фиксируется личной подписью заявителя (либо его представителя) в получении муниципальной услуги, либо квитанцией о почтовом отправлении, уведомлением о вручении.
3.2.Предоставление муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду (в том числе на новый срок) без торгов путем получения муниципальной преференции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов о направлении ходатайства в антимонопольный орган;
- рассмотрение заявления и документов;
- направление ходатайства в антимонопольный орган о предоставлении муниципальной преференции либо отказ в направлении;
- подписание договора аренды либо отказ в заключении договора аренды, по результатам обращения в антимонопольный орган.
3.2.1.Прием и регистрация заявления и документов о направлении ходатайства в антимонопольный орган.
3.2.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением лично или путем почтового отправления в администрацию МР "Усть-Цилемский" за предоставлением муниципальной услуги с приложением документов в соответствии с п. 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.2.1.2.Специалист сектора контроля и документооборота администрации МР "Усть-Цилемский" регистрирует заявление в журнале входящих документов в день поступления заявки, каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства.
3.2.1.4.Заявление и приложенные к нему документы после регистрации в день поступления или на следующий рабочий день передаются на рассмотрение руководителю администрации района.
3.2.1.5.Руководитель администрации в день поступления или на следующий рабочий день передает документы в сектор контроля и документооборота с визой об исполнении документа.
3.2.1.6.Ответственный исполнитель сектора контроля и документооборота передает заявление и документы под расписку заведующему Отделом по управлению имуществом.
3.2.1.5.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.
3.2.2.Рассмотрение заявления и документов.
3.2.2.1.Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного заявления на рассмотрение заведующему Отделом по управлению имуществом.
3.2.2.2.Заведующий Отделом по управлению имуществом рассматривает заявление и приложенные к нему документы:
- при наличии соответствующих оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, им готовится письменный мотивированный отказ заявителю в направлении ходатайства в антимонопольный орган о предоставлении муниципальной преференции;
- при отсутствии соответствующих оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель Отдела по управлению имуществом направляет в антимонопольный орган ходатайство о предоставлении муниципальной преференции.
3.2.2.4.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является заведующий Отделом по управлению имуществом.
3.2.2.5.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 дней с момента регистрации документов.
3.2.2.6.Результатом административной процедуры является направление ходатайства в антимонопольный орган о предоставлении муниципальной преференции либо письменный отказ заявителю в его направлении.
3.2.3.Подписание договора аренды либо отказ в заключении договора аренды по результатам обращения в антимонопольный орган.
3.2.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение согласия либо отказа антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции.
3.2.3.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является заведующий Отделом по управлению имуществом.
3.2.3.3.Сотрудник Отдела по управлению имуществом осуществляет следующие действия:
- в случае получения согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции в течение 10 рабочих дней готовит проект договора аренды с заявителем;
- в случае получения отказа антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции в течение 10 рабочих дней готовится отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.4.Подготовленный проект договора или отказа рассматривается руководителем администрации района и заверяется его подписью.
3.2.3.5.Подписанный договор аренды либо отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом с уведомлением или вручается лично под роспись.
3.2.3.6.Максимальный срок административной процедуры не более 10 дней с даты получения предварительного согласия антимонопольного органа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.7.Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю подписанного со стороны администрации МР "Усть-Цилемский" договора или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результат фиксируется личной подписью заявителя (либо его представителя) в получении вышеуказанных документов, либо квитанцией о почтовом отправлении, уведомлении о вручении.
3.3.Предоставление муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду (в том числе на новый срок) без проведения конкурса или аукциона в установленных законодательством случаях включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и приложенных документов;
- подписание договора аренды, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Прием и регистрация заявления и документов.
3.3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя лично или путем почтового отправления с заявлением в администрацию МР "Усть-Цилемский" за предоставлением муниципальной услуги с приложением документов в соответствии с п. 2.6.3 настоящего административного регламента.
3.3.1.2.Специалист сектора контроля и документооборота администрации МР "Усть-Цилемский" регистрирует заявление в журнале входящих в день поступления заявления, каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства.
3.3.1.3.Заявление и приложенные к нему документы после регистрации в день поступления или на следующий рабочий день передаются на рассмотрение заведующему Отделом по управлению имуществом.
3.3.1.4.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.
3.3.2.Рассмотрение заявления и приложенных документов.
3.3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является передача на рассмотрение зарегистрированных документов заведующему Отделом по управлению имуществом.
3.3.2.2.Специалист Отдела по управлению имуществом в течение 15 рабочих дней запрашивает необходимые для предоставления муниципальной услуги сведения и документы в порядке межведомственного взаимодействия, рассматривает заявление и приложенные к нему документы:
- при наличии соответствующих оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, им готовится проект письменного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги. Проект отказа сотрудник передает на рассмотрение руководителю администрации МР "Усть-Цилемский";
- при отсутствии соответствующих оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист Отдела по управлению имуществом готовит проект договора о передаче имущества в аренду.
3.3.2.3.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является заведующий Отделом по управлению имуществом.
3.3.2.4.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 17 рабочих дней с момента регистрации документов.
3.3.2.5.Результатом административной процедуры является передача руководителю администрации района проекта договора аренды без проведения торгов, в установленных законодательством случаях или проекта письменного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Подписание договора аренды муниципального имущества, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача на рассмотрение руководителю администрации района проекта договора аренды без проведения конкурса или аукциона, в установленных законодательством случаях, либо проекта письменного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является заведующий Отделом по управлению имуществом.
3.3.3.3.Проекты указанных документов рассматриваются руководителем администрации района и заверяются его подписью.
3.3.3.4.Подписанный со стороны администрации МР "Усть-Цилемский" договор аренды, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом с уведомлением или вручается лично под роспись.
3.3.3.5.Максимальный срок административной процедуры не более 10 рабочих дней.
3.3.3.6.Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю подписанного со стороны администрации МР "Усть-Цилемский" договора или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результат фиксируется личной подписью заявителя (либо его представителя) в получении вышеуказанных документов, либо квитанцией о почтовом отправлении, уведомлением о вручении.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела по управлению имуществом положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем администрации района.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года;
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб физических или юридических лиц на нарушения их прав и законных интересов.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, муниципальные служащие несут установленную законодательством ответственность.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование незаконных, по его мнению, и нарушающих его права и законные интересы действий (бездействия) должностных лиц администрации МР "Усть-Цилемский" в досудебном порядке. Предметом досудебного обжалования могут являться также нарушения положений настоящего административного регламента.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно), или направить письменную жалобу на имя главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим пунктом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган (учреждение) или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего жалобу.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.