Приложение к Решению от 07.06.2012 г № 106 Проект
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов совета муниципального района "Вуктыл" 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - нормативные правовые акты) и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального района "Вуктыл" (далее - проекты нормативных правовых актов) в целях устранения (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
1.2.Под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и проектов нормативных актов понимается деятельность Совета муниципального района "Вуктыл" по выявлению и описанию коррупционно опасных факторов, содержащихся в правовых актах и их проектах.
1.3.Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
1.4.Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.5.Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
1.6.Действующие нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения.
1.7.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком и в соответствии с Методикой, определенной в постановлении Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика), и другими правовыми актами.
2.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов
2.1.При разработке проектов нормативных правовых актов орган, осуществляющий разработку (далее - разработчик), производит первичный анализ норм проекта на коррупциогенность в соответствии с Методикой и с учетом требований настоящего Порядка. При подготовке проектов нормативных правовых актов разработчики обязаны не допускать включения в текст проектов нормативных правовых актов норм, содержащих типичные коррупционные факторы, перечисленные в Методике.
Разработчики проекта нормативного правового акта направляют его в юридический отдел Управления делами администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - юридический отдел Управления делами) для проведения антикоррупционной экспертизы с приложением всех документов, в соответствии с которыми он подготовлен, и служебной записки, составленной в форме пояснения к проекту нормативного правового акта.
2.2.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется юридическим отделом Управления делами. Общеправовая (юридическая) экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в соответствии с требованиями Регламента работы Совета муниципального района "Вуктыл". При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта специалистами юридического отдела Управления делами выявляются коррупционные факторы, предусмотренные Методикой.
2.3.Обнаруженные специалистами юридического отдела Управления делами коррупциогенные факторы отражаются в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение), оформленном по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных норм составляется заключение, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов.
2.4.Заключение носит обязательный характер и подлежит рассмотрению разработчиком проекта.
2.5.При проведении антикоррупционной экспертизы могут использоваться судебная практика по соответствующему вопросу, информация о практике применения действующих нормативных правовых актов, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, данные социологических опросов, научные исследования и другие сведения, способные помочь правильно оценить наличие и степень влияния коррупциогенных факторов в проектах муниципальных нормативных правовых актов.
2.6.Заключение на проект нормативного правового акта в случае обнаружения коррупционных факторов направляется разработчику для устранения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции. Доработанный проект нормативного правового акта направляется в юридический отдел Управления делами для повторной антикоррупционной экспертизы.
2.7.В случае несогласия с заключением юридического отдела Управления делами о наличии в проекте нормативного правового акта коррупционных факторов разработчик оформляет таблицу разногласий по заключению по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляет проект нормативного правового акта с таблицей разногласий в прокуратуру города Вуктыла для урегулирования разногласий по заключению.
2.8.Отсутствие коррупционных факторов в проекте нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта нормативного правового акта юридическим отделом Управления делами.
2.9.Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов осуществляется в следующие сроки, исчисляемые с даты поступления соответствующего проекта для проведения антикоррупционной экспертизы:
1) проекты нормативных правовых актов об утверждении (одобрении) концепций, положений, порядков, регламентов, планов, программ, правил - в течение семи рабочих дней;
2) проекты иных нормативных правовых актов - в течение трех рабочих дней.
3.Антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов
3.1.В случае установления в рамках правового мониторинга необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, обусловленные вступлением в силу федерального и республиканского законодательства, а также при выявлении в процессе проведения правовой экспертизы в действующих нормативных правовых актах положений, которые при практической реализации могут быть использованы в коррупционных целях, по поручению главы муниципального района "Вуктыл" - председателя Совета района либо иного лица, уполномоченного Советом муниципального района, проводится антикоррупционная экспертиза с составлением заключения и последующим уведомлением разработчика.
3.2.Разработчик, получив соответствующее заключение юридического отдела Управления делами о проведении антикоррупционной экспертизы, в котором отражены сведения о наличии положений, которые при практической реализации могут быть использованы в коррупционных целях, готовит в 10-дневный срок проекты актов о внесении изменений либо признании утратившими силу актов, являющихся предметом антикоррупционной экспертизы.
3.3.В случае несогласия с заключением юридического отдела Управления делами о наличии в нормативном правовом акте коррупционных факторов разработчик оформляет таблицу разногласий по заключению по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляет нормативный правовой акт с таблицей разногласий в прокуратуру города Вуктыла для урегулирования разногласий по заключению.
4.Порядок предоставления нормативных правовых актов
для проведения антикоррупционной экспертизы
в прокуратуру города Вуктыла
4.1.Проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются в прокуратуру города Вуктыла для проведения антикоррупционной экспертизы и получения заключений о соответствии проекта требованиям действующего законодательства за 10 дней до заседания Совета района "Вуктыл", на котором предлагается рассматривать документ.
Нормативные правовые акты, принятые по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в десятидневный срок после подписания направляются для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру города Вуктыла с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены.
4.2.Направление в прокуратуру города Вуктыла указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка нормативных правовых актов осуществляется отделом организационно-кадровой работы и по работе с поселениями администрации муниципального района "Вуктыл".