Постановление от 29.05.2012 г № 1131
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь частью 2 статьи 47 Устава МОГО "Ухта", администрация постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2.Лицам, ответственным за оказание на территории МОГО "Ухта" муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, руководствоваться административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Дмитриеву Н.Л.
И.о. руководителя администрации
С.СОБОЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - администрации МОГО "Ухта"), порядок взаимодействия между администрацией МОГО "Ухта", ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия администрации МОГО "Ухта" с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические, юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, заинтересованные в получении в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга).
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах муниципального учреждения "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УАГЗ и ООС"), портале и адресе электронной почты администрации МОГО "Ухта" приводятся в Приложении 1 к административному регламенту, а также в сети Интернет (портал муниципального образования городского округа "Ухта" - УХТА.РФ, mouhta.ru, Портал государственных и муниципальных услуг - gosuslugi.ru и Портал государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru).
1.3.2.Информацию:
а) о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в МУ "УАГЗ и ООС":
- в устной форме лично;
- в устной форме по телефону;
- письменно;
- электронной почты;
- посредством публичного информирования;
б) о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (далее - сеть "Интернет"): официальный портал Администрации МОГО "Ухта" (mouhta.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.3.3.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4.Информирование проводится в форме: устного информирования, письменного информирования, посредством электронной почты, публичного информирования.
1.3.5.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами МУ "УАГЗ и ООС" при обращении заявителей за информацией: при личном обращении; по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы МУ "УАГЗ и ООС". Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.6.Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети "Интернет", а также путем использования информационных стендов, размещающихся в МУ "УАГЗ и ООС".
1.3.7.Обращение в форме электронного документа направляется посредством электронной почты по адресу E-mail: uaig@inbox.ru.
1.3.8.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону, должностное лицо МУ "УАГЗ и ООС", сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.
В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять заявителю.
Рассмотрение письменного обращения и обращения, поступившего в форме электронного документа, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.9.Требования к размещению и оформлению визуальной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде размещается информация о местонахождении и графике работы администрации МОГО "Ухта" и МУ "УАГЗ и ООС", а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) рекомендуемая форма заявления на предоставление муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
д) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
е) режим приема заявлений и документов, и приема граждан по вопросам получения муниципальной услуги;
ж) контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация МОГО "Ухта".
Ответственным за предоставление муниципальной услуги органом администрации МОГО "Ухта" является - муниципальное учреждение "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления Администрация МОГО "Ухта" принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду;
- в течение 30 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду администрация МОГО "Ухта" осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ ("Российская газета", N 148 - 149, 06.08.1998, "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824);
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 17, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);
- Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Парламентская газета", N 114 - 115, 23.06.2001, "Российская газета", N 118 - 119, 23.06.2001, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2001, N 26, ст. 2582);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007);
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; Российская газета, 2010, N 168);
- Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);
- иными нормативными правовыми актами.
2.6.Для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена заявитель подает заявление (рекомендуемая форма приведена в Приложении 2 к административному регламенту).
К заявлению прилагаются документы, указанные в Приложении 3 к административному регламенту.
Администрацией МОГО "Ухта" запрашиваются в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы, указанные в Приложении 3 к административному регламенту, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- отсутствие одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента;
- предоставление документов с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в случае если документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки);
- отсутствие в заявлении и невозможность однозначного установления из представленных документов наименования и/или адреса места нахождения;
- заявление не поддается прочтению;
- наличие в заявлении и/или в прилагаемых документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В данном случае, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом (при подаче заявления лично - устно, в ином случае - письменно).
2.8.Перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- наличие одного или нескольких оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;
- испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;
- отсутствие сведений об испрашиваемом земельном участке в государственном кадастре недвижимости;
- земельный участок находится в федеральной собственности либо в собственности Республики Коми.
Заявители имеют право повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в приеме или в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п.п. 2.7 и 2.8 административного регламента.
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.
2.9.Предоставление муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение двух дней со дня подачи заявления.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к оборудованию мест ожидания заявителей:
Места ожидания оборудуются стульями, креслами или диваном. Количество мест ожидания - не менее трех.
2.12.2.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) столами, стульями и канцелярскими принадлежностями для оформления документов.
2.12.3.Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.
Сведения о предоставлении услуги и форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещаются на Портале государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru, Портале государственных и муниципальных услуг - gosuslugi.ru.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемого пакета документов;
- регистрация заявления;
- принятие резолюции заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующим соответствующее направление деятельности;
- рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов и подготовка проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- согласование и подписание проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка, согласование и подписание проекта договора аренды земельного участка и сопроводительного письма с предложением о заключении договора или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) договоров и сопроводительного письма.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение 4).
3.2.Прием заявления и прилагаемого пакета документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (лично либо путем почтового направления, а также в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг) за получением муниципальной услуги.
3.2.2.Сотрудник МУ "УАГЗ и ООС", ответственный за прием заявления, по итогам рассмотрения представленных документов принимает решение о приеме заявления или об отказе в приеме заявления.
а) При подаче документов лично заявителем сотрудник, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия:
- при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, принимает решение о приеме заявления, заполняет в двух экземплярах расписку согласно Приложению 5 к административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью, выдает один экземпляр заявителю, предварительно дав ему расписаться в другом. Действие по рассмотрению документов и составлению и выдаче расписки о приеме документов осуществляется в течение не более 30 минут с момента передачи документов заявителем сотруднику, ответственному за прием документов.
В течение одного дня, включая день подачи документов заявителем, передает заявление о предоставлении услуги и расписку о приеме документов на регистрацию в общий отдел администрации МОГО "Ухта". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта";
- при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, принимает решение об отказе в приеме заявления, заполняет в двух экземплярах уведомление согласно Приложению 6 к административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью, возвращает заявителю все представленные документы, кроме заявления на предоставление услуги, выдает один экземпляр уведомления, предварительно дав заявителю расписаться в другом. Действие по рассмотрению документов, составлению и выдаче уведомления об отказе в приеме документов осуществляется в течение не более 30 минут с момента передачи документов заявителем сотруднику, ответственному за прием документов.
В случае, если заявитель отказался принять уведомление об отказе в приеме документов в течение двух дней, включая день подачи документов заявителем, сотруднику отдела земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" передает заявление о предоставлении услуги и уведомление об отказе в общий отдел администрации МОГО "Ухта". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта".
б) В случае поступления заявления по почте, сотрудник общего отдела администрации МОГО "Ухта" передает заявление сотруднику отдела земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника отдела земельных отношений.
При поступлении документов по почте сотрудник отдела земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС", ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия:
- при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, принимает решение о приеме документов, в течение двух дней, включая день поступления документов, заполняет расписку согласно Приложению 5 к административному регламенту, сделав отметку на расписке о поступлении документов по почте, передает заявление о предоставлении услуги и расписку о приеме документов на регистрацию в общий отдел администрации МОГО "Ухта". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта";
- при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, принимает решение об отказе в приеме заявления, заполняет в двух экземплярах уведомление согласно Приложению 6 к настоящему административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью.
В течение двух дней, включая день поступления документов, передает заявление, все поступившие документы и оба экземпляра уведомления на регистрацию в общий отдел администрации МОГО "Ухта". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта".
3.2.3.Результатом административной процедуры является одно из следующих событий:
а) передача в общий отдел администрации МОГО "Ухта" заявления о предоставлении услуги и расписки о получении документов;
б) передача в общий отдел администрации МОГО "Ухта" заявления о предоставлении услуги и уведомления об отказе в приеме документов;
в) передача в общий отдел администрации МОГО "Ухта" запроса, приложенных документов и двух экземпляров уведомления об отказе в приеме документов.
3.3.Регистрация заявления.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является одно из событий, указанных в п. 3.2.3 административного регламента.
3.3.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является заведующий общим отделом администрации МОГО "Ухта".
3.3.3.Сотрудники общего отдела администрации МОГО "Ухта" осуществляют следующие действия.
В случае наступления события, предусмотренного пп. а) п. 3.2.3 административного регламента, в тот же день осуществляют регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции администрации МОГО "Ухта", вводят его и переданные документы в систему электронного документооборота администрации МОГО "Ухта" и направляют заместителю руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующему соответствующее направление деятельности администрации МОГО "Ухта" (далее - курирующий заместитель), заявление и расписку возвращают в МУ "УАГЗ и ООС", что фиксируется подписью сотрудника МУ "УАГЗ и ООС" в соответствующем журнале.
В случае наступления события, предусмотренного пп. б) п. 3.2.3 административного регламента, в тот же день осуществляют регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции администрации МОГО "Ухта" и возвращают заявление и уведомление об отказе в приеме документов в МУ "УАГЗ и ООС" на хранение.
В случае наступления события, предусмотренного пп. в) п. 3.2.3 административного регламента, в тот же день осуществляет регистрацию запроса, приложенные к запросу документы и один экземпляр уведомления об отказе в приеме документов и отправляет заявителю по почте в порядке и сроки, предусмотренные п. 3.8.3 административного регламента, запрос, второй экземпляр уведомления об отказе в приеме документов передает в МУ "УАГЗ и ООС" на хранение.
3.3.4.Результатом административной процедуры является одно из следующих событий:
- передача по системе электронного документооборота заявления и расписки о получении документов курирующему заместителю. Результат фиксируется записью в системе электронного документооборота;
- передача заявления и уведомления об отказе в приеме документов в МУ "УАГЗ и ООС" на хранение;
- передача запроса, экземпляра уведомления об отказе в приеме документов, почтовой квитанции о направлении документов заявителю (после ее поступления) и почтового уведомления о вручении заявителю направленных документов (после его поступления) в МУ "УАГЗ и ООС". Результат фиксируется почтовой квитанцией о направлении документов заявителю.
3.4.Принятие резолюции заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующим соответствующее направление деятельности.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления и расписки о получении документов курирующему заместителю.
3.4.2.Курирующий заместитель, в течение одного рабочего дня рассматривает представленные документы, проставляет свою резолюцию в систему электронного документооборота и направляет соответствующее задание начальнику МУ "УАГЗ и ООС".
3.4.3.Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является одно или несколько оснований, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента.
3.4.4.Результатом административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления и расписки с резолюцией начальнику МУ "УАГЗ и ООС". Результат фиксируется записью в системе электронного документооборота.
3.5.Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов и подготовка проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления и расписки с резолюцией начальнику МУ "УАГЗ и ООС" на рассмотрение.
3.5.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является начальник МУ "УАГЗ и ООС".
3.5.3.Начальник МУ "УАГЗ и ООС", осуществляющий организацию подготовки проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или отказа в предоставлении муниципальной услуги, передает заявление заведующему отделом земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" для назначения ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников.
3.5.4.Сотрудник отдела земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" осуществляет проверку полученных документов.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, сотрудник отдела земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, сотрудник отдела земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" подготавливает проект постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду.
3.5.5.Проект постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду либо проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги согласовывается с заведующим отделом земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" и передается на рассмотрение и согласование начальнику МУ "УАГЗ и ООС".
После рассмотрения и согласования с начальником МУ "УАГЗ и ООС" проекты направляются на согласование с заинтересованными лицами.
3.5.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет десять дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в аренду.
3.5.7.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передача их по системе электронного документооборота на согласование с заинтересованными лицами.
3.6.Согласование и подписание проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является передача по системе электронного документооборота проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на согласование с заинтересованными лицами.
3.6.2.Ответственные должностные лица за выполнение административной процедуры - начальник МУ "УАГЗ и ООС", заведующий общим отделом администрации МОГО "Ухта" - в части сроков оформления постановления и передачи его в МУ "УАГЗ и ООС", заинтересованные лица - в части сроков согласования.
3.6.3.Каждое из заинтересованных лиц осуществляет согласование в течение 2 дней (Правовое управление администрации МОГО "Ухта" - в течение 3 дней). При наличии замечаний согласующая сторона излагает их письменно, в согласовании отказывает.
Передача проектов постановления или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на согласование и их согласование фиксируется записью в листе согласования по системе электронного документооборота.
3.6.4.В случае отказа в согласовании проект дорабатывается МУ "УАГЗ и ООС" (устраняются замечания согласующей стороны, изменяется содержание проектов или др.). После доработки процедура согласования повторяется.
3.6.5.Основаниями для отказа в согласовании является одно из несколько оснований, указанных в 2.8 административного регламента.
3.6.6.После согласования всеми заинтересованными лицами проект в тот же день передается на подписание руководителю администрации МОГО "Ухта". Срок подписания не более двух дней.
3.6.7.Подписанные проекты администрации МОГО "Ухта" оформляются общим отделом администрации МОГО "Ухта". Надлежаще оформленное постановление или уведомление передается в МУ "УАГЗ и ООС". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта".
Срок выполнения административного действия - не позднее одного рабочего дня со дня подписания проекта постановления администрации МОГО "Ухта".
3.6.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 дней.
3.6.9.Результатом выполнения административной процедуры является передача в МУ "УАГЗ и ООС" подписанного постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.Подготовка, согласование и подписание проекта договора аренды земельного участка и сопроводительного письма с предложением о заключении договора или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является передача в МУ "УАГЗ и ООС" подписанного постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении земельного участка в аренду или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является сотрудник отдела земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" - в части сроков оформления проекта договора аренды земельного участка, сопроводительного письма с предложением о заключении договора или направления (вручения) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заинтересованные лица - в части сроков согласования.
3.7.3.Сотрудник отдела земельных отношений в течение 2-х дней направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю лично под роспись.
3.7.4.Сотрудник отдела земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" в течение 3 дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка с приложениями (акт приема-передачи земельного участка) и сопроводительного письма с предложением заключения договора аренды. Договор регистрируется в Журнале регистрации договоров земельных участков с присвоением договору номера.
3.7.5.Проект договора аренды земельного участка и проект сопроводительного письма рассматриваются заведующим отделом земельных отношений МУ "УАГЗ и ООС" - в течение 2 дней, начальником правового управления администрации МОГО "Ухта" - в течение 3 дней. Способом фиксации результата административного действия является подпись согласующего лица на одном экземпляре проекта договора и проекта сопроводительного письма. При наличии замечаний согласующая сторона излагает их письменно, в согласовании отказывает.
3.7.6.В случае отказа в согласовании проект договора аренды земельного участка дорабатывается МУ "УАГЗ и ООС" (устраняются замечания согласующей стороны, изменяется содержание проектов или др.). После доработки процедура согласования повторяется.
3.7.7.После согласования всеми заинтересованными лицами проект в тот же день передается на подпись руководителю администрации МОГО "Ухта".
3.7.8.Подписанные договоры и сопроводительное письмо передаются в МУ "УАГЗ и ООС". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта".
Срок выполнения административного действия - не позднее трех рабочих дней со дня подписания договоров и сопроводительного письма.
3.7.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 дней.
3.7.10.Результатом выполнения административной процедуры является передача в МУ "УАГЗ и ООС" подписанных договоров и сопроводительного письма.
3.8.Выдача (направление) договоров и сопроводительного письма.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является передача экземпляра подписанных договоров и сопроводительного письма в МУ "УАГЗ и ООС".
3.8.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является заведующий общим отделом администрации МОГО "Ухта", начальник МУ "УАГЗ и ООС" в части касающейся.
3.8.3.Начальник МУ "УАГЗ и ООС" до истечения срока предоставления муниципальной услуги организует направление постановления или уведомления заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручение договоров и сопроводительного письма заявителю лично под роспись.
3.8.4.Результат административной процедуры - направление (вручение) заявителю договоров и сопроводительного письма.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующий данное направление деятельности.
4.2.Контроль предоставления муниципальной услуги проводится в форме проверок.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.4.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы МУ "УАГЗ и ООС", но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги заместитель руководителя администрации МОГО "Ухта" в течение 3-х дней формирует комиссию, в состав которой включаются не менее 3-х специалистов. Проверка предоставления услуги проводится в течение 3-х дней.
4.6.Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до заявителей в письменной форме.
4.7.В случае выявления нарушений прав заявителей, заместитель руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующий данное направление деятельности, принимает меры к привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Специалисты МУ "УАГЗ и ООС" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель, указанный в пункте 1.2 административного регламента, а также его законный представитель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих МУ "УАГЗ и ООС.
Жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (рекомендуемая форма обращения приведена в Приложении 7 к административному регламенту) в администрацию МОГО "Ухта", которая рассматривается курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации МОГО "Ухта", указанного в пункте 1.3.1 административного регламента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В принятии жалобы на личном приеме заявителю может быть отказано в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия или наименование заявителя и адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в администрацию МОГО "Ухта", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации МОГО "Ухта", предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы администрация МОГО "Ухта", принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной (удовлетворена), то принимается решение о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответственным за направление ответа заявителю в письменной и электронной форме является сотрудник общего отдела администрации МОГО "Ухта".
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с абзацем первым пункта 5.2 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ухты.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия или наименование заявителя, направившего жалобу по почте или в электронной форме, и адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу и сообщить заявителю, направившему жалобу, в порядке, предусмотренном пунктом 5.7 административного регламента, о недопустимости злоупотребления правом (при принятии жалобы на личном приеме - устно).
5.11.Если текст жалобы, направленной по почте или в электронной форме, не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия или наименование и адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес поддаются прочтению, в порядке, установленном пунктом 5.7 административного регламента.
5.12.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались мотивированные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение, до истечения срока, указанного в пункте 5.4 административного регламента.
5.13.Если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в порядке, установленном пунктом 5.7 административного регламента.
Приложения
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 1131 Административный регламент
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 1131 Административный регламент
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 1131 Сведение
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 1131 Административный регламент
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 1131 Административный регламент
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 1131 Административный регламент
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 1131 Административный регламент
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 1131 Административный регламент