Приложение к Постановлению от 28.05.2012 г № 05/899 Программа
Долгосрочная целевая муниципальная программа «Защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района „Усть-цилемский“ (2012 — 2014 годы)» паспорт долгосрочной целевой программы
| Наименование долгосрочной целевой программы | Долгосрочная целевая муниципальная программа "Защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (2012 - 2014 годы)" | ||||
| Основание для разработки долгосрочной целевой программы | - Лесной кодекс Российской Федерации; - ч. 15 ст. 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; - Постановление Правительства Республики Коми от 14.09.2010 N 305 "Об утверждении долгосрочной Республиканской целевой программы "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Республике Коми" | ||||
| Заказчик долгосрочной целевой программы | Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" | ||||
| Разработчик долгосрочной целевой программы (подпрограммы) | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский" | ||||
| Куратор долгосрочной целевой программы (подпрограммы) | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский" | ||||
| Исполнители долгосрочной целевой программы (получатели бюджетных средств) | Администрации сельских поселений "Усть-Цильма", "Трусово", "Хабариха", "Окунев Нос" | ||||
| Сроки (этапы) реализации долгосрочной целевой программы (подпрограмм) | 2012 - 2014 годы | ||||
| Цель долгосрочной целевой программы | Защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский" | ||||
| Основные задачи долгосрочной целевой программы | Обеспечить населенные пункты необходимыми противопожарными защитными барьерами, исключающими возможность переброса огня на территорию застройки | ||||
| Перечень подпрограмм (основных направлений) программы | Создание противопожарных разрывов и минерализованных полос в населенных пунктах: с. Хабариха, д. Нонбург, с. Окунев Нос, пст. Синегорье, д. Мыла | ||||
| Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы | Общий объем финансирования 530,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: | ||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Всего | ||
| По источникам финансирования: | |||||
| бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" | 99,0 | 100,0 | 100,0 | 299,0 | |
| республиканский бюджет РК (возможно привлечение) | 231,0 | 0,0 | 0,0 | 231,0 | |
| Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы | Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы | Плановое значение целевого индикатора (по годам) | |||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| Количество населенных пунктов, защищенных в соответствии с нормативами от лесных пожаров (подверженных угрозе распространения лесных пожаров) | 5 | 5 | 5 | ||
| Система организации управления и контроля над ходом реализации долгосрочной целевой программы | Исполнителями программы являются получатели бюджетных средств - администрации сельских поселений, координатором программы является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Реализацию программных мероприятий и целевое расходование предусмотренных в программе средств осуществляют администрации сельских поселений "Усть-Цильма", "Трусово", "Хабариха", "Окунев Нос", которые подконтрольны и подотчетны по схеме: - отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в части контроля качества выполненных работ и достигнутых результатов; - финансовому управлению администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в части контроля над целевым использованием финансовых ресурсов | ||||
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 15.05.2012 N 194-р, населенные пункты: с. Хабариха, д. Нонбург, с. Окунев Нос, пст. Синегорье, д. Мыла, расположенные на территории муниципального района "Усть-Цилемский", включены в Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров.
В целях обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов от лесных пожаров, согласно ч. 15 ст. 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, необходимо от границ застройки населенного пункта до кромки лесного массива создать противопожарный разрыв, шириной не менее 15 метров (согласно рекомендаций не более 50 метров), на поверхности которого в соответствии с Правилами пожарной безопасности Российской Федерации необходимо создать минерализованную полосу, шириной не менее 1,5 метров (до 4 метров), т.е. очищенную от лесных горючих материалов или обработанную почвообрабатывающими орудиями либо иным способом сплошного минерального слоя.
Исходя из сложившейся застройки населенных пунктов: с. Хабариха, д. Нонбург, с. Окунев Нос, пст. Синегорье, д. Мыла, в определенных лесных участках, примыкающих к границам застройки, требуется создать противопожарные разрывы и минерализованные полосы, т.е. исключить возможность переброса лесного огня на застройку населенного пункта и предотвратить угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта и защитить население и территории от ее негативных последствий.
Необходимость решения данной проблемы программным методом возникла в связи с введением в действие аналогичной программы Республики Коми, утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 20.04.2011 N 161, в соответствии с которой в бюджет района на решение названной проблемы на территории Усть-Цилемского района могут быть привлечены средства республиканского бюджета в размере 70% от общих потребностей.
2.Основные цели и задачи программы
Цель долгосрочной целевой программы на территории муниципального района "Усть-Цилемский" - защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (2012 - 2014 годы), выполнение обязательных требований и норм федерального законодательства Российской Федерации.
В рамках долгосрочной целевой программы планируется решить следующие основные задачи:
создать необходимые защитные противопожарные разрывы от границ застройки населенных пунктов до лесных массивов, исключающие возможность переброса верхового огня на застройку населенных пунктов;
создать необходимые защитные минерализованные полосы, исключающие возможность переброса низового огня на застройку населенных пунктов.
3.Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы - 2012 - 2014 годы.
Реализация программы заключается в 2 этапа:
1.2012 год - создать в соответствии с действующими минимальными нормативами противопожарные разрывы и минерализованные полосы;
2.2013 - 2014 годы - в случае необходимости провести дополнительные противопожарные мероприятия, в т.ч. увеличить ширину противопожарных разрывов и минерализованных полос.
4.Система программных мероприятий
Таблица
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ,
ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" (2012 - 2014 ГОДЫ)"
| N п/п | Наименование мероприятия, источники финансирования | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Срок реализации | Исполнитель (получатель денежных средств) | Ущерб имуществу от лесных пожаров, руб. Ожидаемый эффект | |||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Создание противопожарного разрыва и минерализованной полосы на лесных участках, примыкающих к границам села Окунев Нос Из общего объема финансирования по источникам: | 240,0 | 200,0 | 20,0 | 20,0 | 3 года | Администрация СП "Окунев Нос" | 0,0 |
| республиканский бюджет РК | 140,0 | 140,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" | 100,0 | 60,0 | 20,0 | 20,0 | ||||
| 2 | Создание противопожарного разрыва и минерализованной полосы на лесных участках, примыкающих к границам села Хабариха Из общего объема финансирования по источникам: | 80,0 | 40,0 | 20,0 | 20,0 | 3 года | Администрация СП "Хабариха" | 0,0 |
| республиканский бюджет РК | 28,0 | 28,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" | 52,0 | 12,0 | 20,0 | 20,0 | ||||
| 3 | Создание противопожарного разрыва и минерализованной полосы на лесных участках, примыкающих к границам деревни Нонбург, Мыла Из общего объема финансирования по источникам: | 130,0 | 50,0 | 40,0 | 40,0 | 3 года | Администрация СП "Трусово" | 0,0 |
| республиканский бюджет РК | 35,0 | 35,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" | 95,0 | 15,0 | 40,0 | 40,0 | ||||
| 5 | Расширение минерализованной полосы на лесных участках, примыкающих к границам пст. Синегорье Из общего объема финансирования по источникам: | 80,0 | 40,0 | 20,0 | 20,0 | 3 года | Администрация СП "Усть-Цильма" | 0,0 |
| республиканский бюджет РК | 28,0 | 28,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" | 52,0 | 12,0 | 20,0 | 20,0 | ||||
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | ||||||||
| в том числе: | ||||||||
| республиканский бюджет РК | 231,0 | 231,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" | 299,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
5.Механизм реализации программы
Исполнителями программы являются получатели бюджетных средств - администрации сельских поселений, координатором программы является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Финансирование мероприятий Программы осуществляется финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на эти цели решением Совета муниципального образования муниципального района о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" путем перечисления иных межбюджетных трансфертов в бюджеты сельских поселений.
Реализацию программных мероприятий и целевое расходование предусмотренных в программе средств осуществляют администрации сельских поселений "Усть-Цильма", "Трусово", "Хабариха", "Окунев Нос", которые подконтрольны и подотчетны по схеме:
- отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в части контроля качества выполненных работ и достигнутых результатов;
- финансовому управлению администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в части контроля над целевым использованием финансовых ресурсов.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы куратор программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития информацию о ходе реализации программы, которая должна содержать следующую информацию:
- о результативности программы, оценке степени выполнения задач;
- об эффективности использования средств за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий;
- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации программы.
Контроль за расходованием и целевым использованием средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" и финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
6.Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации программы
Обеспечение защиты населения и территорий населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, выполнение обязательных требований и норм федерального законодательства Российской Федерации.
Отсутствие ущерба от лесных пожаров, а также отсутствие необходимости в материальных и финансовых затратах из бюджета района на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.