Постановление от 14.05.2012 г № 192
О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
В соответствии со статьей 21 Закона Республики Коми "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (Минсельхозпрод Республики Коми) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в сферах агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, устойчивого развития сельских территорий, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного надзора на территории Республики Коми в области племенного животноводства.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство имеет территориальные органы, являющиеся юридическими лицами, исполняющие в городах и районах Республики Коми государственные функции (предоставляющие государственные услуги), отнесенные к компетенции Министерства, схема размещения которых определена в приложении к настоящему Положению.
4.Финансирование расходов на содержание Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственного казенного учреждения Республики Коми в сферах агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства (далее - государственное учреждение), организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми в сфере агропромышленного комплекса (далее - государственные предприятия), определенных Правительством Республики Коми.
7.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23.
II.Основные задачи
8.Основными задачами деятельности Министерства являются:
1) создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и их продукции, обеспечение их финансовой устойчивости и качества продовольственных товаров;
2) обеспечение стабильного социально-экономического развития сельских территорий, увеличения объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, повышения эффективности сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса, достижения полной занятости сельского населения и повышения уровня его жизни, а также рационального использования земель;
3) обеспечение сохранения и воспроизводства используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания;
4) создание условий для формирования на территории Республики Коми эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, и развития его инфраструктуры;
5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сферах агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства;
6) создание условий для привлечения и закрепления в сельской местности квалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства.
III.Государственные функции
9.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:
9.1.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области племенного животноводства на территории Республики Коми.
9.2.Разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты законов, иных нормативных правовых актов Республики Коми, договоров (соглашений), стороной которых выступает Республика Коми.
9.3.На основании распоряжений Правительства Республики Коми заключает и реализует соглашения (договоры) с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, с Федеральным агентством по рыболовству и с органами местного самоуправления в Республике Коми.
9.4.Издает в пределах своей компетенции правовые акты в сферах агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, устойчивого развития сельских территорий.
9.5.Устанавливает:
1) порядок клеймения (мечения) оленей в оленеводческих хозяйствах Республики Коми;
2) порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве в Республике Коми;
3) порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
4) порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
9.6.Заключает соглашения о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства с юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.
9.7.Разрабатывает государственные программы Республики Коми и иные программы в сферах агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства.
9.8.Проводит мероприятия по реализации на территории Республики Коми федеральных целевых программ в сферах агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, устойчивого развития сельских территорий.
9.9.Исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, его территориальных органов, государственного учреждения и реализацию функций, возложенных на Министерство.
9.10.Исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, для обеспечения деятельности Министерства.
9.11.При осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказчиком которых выступает Министерство, обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок.
9.12.Разрабатывает и представляет в Министерство экономического развития Республики Коми показатели долгосрочного и среднесрочного прогноза социально-экономического развития Республики Коми по видам экономической деятельности в сферах агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства.
9.13.Участвует в пределах своей компетенции в проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.
9.14.Ведет реестр производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также перечень производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, к которым применены процедуры банкротства, находящихся в стадии ликвидации, прекративших производственную деятельность.
9.15.Готовит, размещает и обновляет в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
9.16.Готовит и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития в Республике Коми для обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
9.17.Исполняет функции по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
9.18.Исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности Межведомственной комиссии по вопросам развития села при Экономическом совете Республики Коми.
9.19.Исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности Межведомственной рабочей группы по взаимодействию с системообразующими организациями и предприятиями регионального значения в сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Коми.
9.20.Исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности Координационного совета по вопросам взаимодействия производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с организациями торговли при Министерстве.
9.21.Исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности межведомственной рабочей группы Республики Коми по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и по формированию региональных прогнозных продовольственных балансов.
9.22.Исполняет в установленном порядке функции организатора проведения ярмарок.
9.23.Проводит организационную работу по привлечению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности к участию в ежегодном республиканском конкурсе "Лучшие товары и услуги Республики Коми".
9.24.Исключен с 1 января 2014 года
9.25.Готовит и представляет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми заключения о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Коми, проектов схем территориального планирования муниципальных районов в Республике Коми, проектов генеральных планов поселений и городских округов в Республике Коми в части планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения, влекущего перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
9.26.Исполняет функции по контролю за состоянием мелиорированных земель.
9.27.В установленном порядке разрабатывает проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Коми по установлению перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.
9.28.Проводит мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну.
9.29.Проводит мероприятия по технической защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.30.Обеспечивает в установленном порядке доступ к информации о деятельности Министерства.
9.31.Проводит мероприятия по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97.
9.32.Проводит мероприятия по гражданской обороне в Республике Коми, связанные с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе:
1) создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов продовольственных резервов;
2) нормированное снабжение населения продовольственными товарами.
9.33.Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в Министерстве. Координирует и контролирует проведение мобилизационных мероприятий территориальными органами Министерства, государственным учреждением и государственными предприятиями, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.
9.34.Проводит мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности в Министерстве, в территориальных органах Министерства и в государственном учреждении.
9.35.Проводит мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда".
9.36.Проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми.
9.37.Проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
9.38.В области племенного животноводства:
1) исполняет функции по организации испытаний новых пород животных и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения о включении их в государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, дает рекомендации по разведению и внедрению новых высокопродуктивных пород животных в сельскохозяйственных предприятиях, личных подсобных хозяйствах граждан;
2) проводит подбор организаций для получения и выращивания высокоценных племенных животных;
3) исполняет функции организатора по проведению достоверной проверки племенных животных - производителей по качеству потомства;
4) принимает решение о регистрации племенных животных - производителей, допущенных к искусственному осеменению животных, в каталогах производителей;
5) исполняет функции организатора по проведению бонитировки племенной продукции (материала) организациями, имеющими указанную продукцию (материал);
6) по результатам обобщения на региональном уровне данных бонитировки размещает информацию о ее результатах на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) вносит запись о племенных животных в государственные книги племенных животных;
8) представляет в федеральное государственное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт племенного дела" (ФГНУ ВНИИплем) информацию для разработки систем информационного обеспечения в области племенного животноводства;
9) исполняет функции организатора работы по отбору и накоплению данных по племенному делу (учет продуктивности, оценки качества поголовья, системы определения качества племенной ценности животных и другие виды работ);
10) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения о мерах государственного стимулирования деятельности в области племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;
11) проводит выставки, аукционы, смотры племенной продукции (материала).
9.39.В сфере рыбного хозяйства:
1) разрабатывает и проводит мероприятия по охране водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах на территории Республики Коми;
2) утверждает перечень рыбопромысловых участков Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и определяет их границы;
3) распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, а также промышленные квоты в пресноводных водных объектах на территории Республики Коми;
4) направляет своих представителей в состав комиссий по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, организатором которых является Федеральное агентство по рыболовству;
5) предоставляет в Федеральное агентство по рыболовству для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр информацию о решениях Министерства и заключенных им договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о расторжении таких договоров;
6) исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности территориального рыбохозяйственного совета;
7) направляет своих представителей для участия в работе комиссий по учету рыбоводной продукции, выпускаемой организациями, расположенными на территории Российской Федерации, в естественные водоемы и водохранилища Республики Коми;
8) определяет уполномоченных представителей Министерства на подписание акта выпуска, подтверждающего выпуск объектов аквакультуры в водный объект и являющегося основанием для изъятия объектов аквакультуры из водного объекта.
9.39.1.Исполняет функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления в Республике Коми государственного полномочия Республики Коми во исполнение Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов, поселений в границах муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственным полномочием Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и государственного полномочия Республики Коми во исполнение Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями Республики Коми по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
9.40.Обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации".
9.41.Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
10.1.Предоставление:
1) в установленном порядке государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям потребительской кооперации, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, другим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, связанную с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, деятельность в области рыбного хозяйства, а также деятельность, связанную с оказанием услуг в области агропромышленного комплекса Республики Коми;
2) социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности;
3) социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности.
10.2.Выдача экспертного заключения о соответствии (несоответствии) деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству.
10.3.Выдача организациям по племенному животноводству племенных свидетельств на племенную продукцию (материал).
10.4.Исключен с 7 марта 2013 года
10.5.Выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства.
10.6.Оказание консультационной помощи производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
10.7.В сфере рыбного хозяйства:
1) заключение в установленном порядке договоров о предоставлении рыбопромысловых и рыбоводных (находящихся в государственной собственности Республики Коми) участков для осуществления промышленного рыболовства, аквакультуры (рыбоводства), для организации любительского и спортивного рыболовства, включая организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения таких договоров;
2) подготовка и заключение в установленном порядке договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
3) заключение (расторжение) в установленном порядке договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления промышленного рыболовства.
V.Права Министерства
11.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности Министерство имеет право:
1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от организаций, должностных лиц и граждан информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2) привлекать для решения вопросов, отнесенных к установленным сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства;
4) учреждать знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленных сферах деятельности;
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
VI.Организация деятельности
12.Министерство возглавляет министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - министр), назначаемый на должность Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
13.Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
2) представляет предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Министерства и его территориальных органов;
3) в пределах установленных предельной штатной численности работников и фонда оплаты труда в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Министерства, а также численность и фонды оплаты труда территориальных органов Министерства;
4) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, утверждает бюджетные сметы на содержание Министерства и его территориальных органов;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, в том числе о входящей в состав Министерства государственной племенной службе, положения о территориальных органах Министерства, устав государственного учреждения, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;
6) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей территориальных органов Министерства и входящей в состав Министерства государственной племенной службы, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве и его территориальных органах;
8) решает вопросы применения к работникам Министерства, руководителям территориальных органов Министерства и руководителю государственного учреждения мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
9) вносит ходатайства о представлении работников Министерства, его территориальных органов, государственного учреждения, государственных предприятий, а также других лиц, осуществляющих деятельность, связанную с агропромышленным комплексом и рыбным хозяйством, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Коми;
10) представляет в Правительство Республики Коми предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Республики Коми;
11) назначает и освобождает от должности руководителя государственного учреждения, заключает, изменяет и расторгает с ним трудовой договор;
12) согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей государственных предприятий, а также заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;
13) представляет без доверенности Министерство в отношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в судах, выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета Министерства, совершает сделки (в том числе заключает договоры, соглашения) и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
14) распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных Министерству в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, а также закрепленным за Министерством имуществом;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
14.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.
При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
15.Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.
16.Организационная структура Министерства включает в себя следующие структурные подразделения - отделы и секторы по основным направлениям деятельности:
1) по вопросам планирования и прогнозирования в области агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства;
2) по вопросам финансовой работы и бухгалтерского учета;
3) по вопросам животноводства, в том числе племенного, земледелия, мелиорации земель и растениеводства, рыбного хозяйства;
4) по вопросам агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности;
5) по вопросам инвестиций в агропромышленном комплексе и устойчивого развития сельских территорий;
6) по вопросам правовой, кадровой и организационной работы;
7) по вопросам информационно-аналитической работы.
17.Должностным лицом Министерства, уполномоченным на осуществление государственного надзора на территории Республики Коми в области племенного животноводства, является руководитель государственной племенной службы, входящей в состав Министерства, который одновременно является главным государственным инспектором в области племенного животноводства по Республике Коми.
18.Внутренняя организация деятельности Министерства определяется Регламентом Министерства.
Приложения
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 192
2012-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2012 года № 192 Схема