Приложение к Постановлению от 20.04.2012 г № 4/1124

1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица (далее - заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте приводятся в Приложении 1 к настоящему Регламенту;
1.3.2.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в Администрации:
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
Посредством Интернета: официальный сайт Администрации (www.adminta.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
1.3.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы структурного подразделения Администрации, на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
- текст административного регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией и осуществляется сектором изучения потребительского рынка и развития предпринимательства (далее - Сектор) Администрации через Службу "Одного окна".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- выдача заявителю письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
2.4.Сроки выполнения муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 2 месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, N 202, "Парламентская газета", 2003, N 186, Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, Ст. 3822);
Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" ("Российская газета", 2003, N 234 (дополнительный выпуск), "Парламентская газета", 2003, N 212, Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, Ст. 4434);
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 года N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Российская газета", 2004, N 148, Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 28, Ст. 2907);
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" ("Российская газета", 2004, N 206, бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 38);
Закон Республики Коми от 11 мая 2010 года N 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 17, Ст. 387);
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи.
2.6.2.К заявлению о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи прилагаются документы:
- условия муниципальной лотереи;
- нормативы распределения выручки от проведения муниципальной лотереи (в процентах);
- макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
- технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок изъятия нераспределенных лотерейных билетов;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2.6.3.Администрация в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения заявителя (письменного заявления) о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель может предоставить необходимые документы для получения разрешения на проведение муниципальной лотереи в полном объеме по собственной инициативе.
При направлении заявления и документов, указанных в настоящем пункте, через отделения почтовой связи, удостоверение верности копий документов и свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении в порядке, установленном федеральным законодательством.
Все указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента документы могут быть предоставлены заявителем в форме копий электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием информационно-коммуникабельных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов.
В соответствии с действующим законодательством, оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям, установленным Федеральным законом "О лотереях";
- представление заявителем недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день поступления.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.12.2.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечивается канцелярскими принадлежностями для заполнения письменных обращений.
2.12.3.Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги).
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%%	0

2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.Формы заявлений на предоставление муниципальной услуги размещаются на Интернет-сайте администрации МОГО "Инта" (www.adminta.ru), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- рассмотрение заявления по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи и передача на исполнение;
- подготовка проекта постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- согласование и подписание проекта постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- выдача заявителю постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
3.1.Прием и регистрация заявления по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Службу "Одного окна" Администрации с письменным заявлением о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи и пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.1.2.При получении документов специалист Службы "Одного окна", ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в электронную базу данных.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 минут.
3.1.3.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается первый экземпляр расписки принятых документов с отметкой о дате и входящем номере регистрации, второй экземпляр расписки приобщается к поступившим документам.
3.1.4.Срок выполнения административной процедуры составляет два дня.
3.1.5.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, поступивших от заявителя.
3.2.Рассмотрение заявления по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи и передача на исполнение.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление заявителя в Службе "Одного окна".
3.2.2.Специалист Службы "Одного окна" осуществляет передачу расписки, заявления заявителя и прилагаемого пакета документов заведующему Сектором, который при получении документов расписывается в маршрутном листе.
3.2.3.Заведующий Сектором рассматривает поступившее заявление с прилагаемым пакетом документов, выносит резолюцию и направляет для исполнения ответственному специалисту Сектора.
3.2.4.Срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.2.5.Результатом исполнения административной процедуры является передача ответственному специалисту Сектора поступившего пакета документов на исполнение.
3.3.Подготовка проекта постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является переданный ответственному специалисту Сектора пакет документов на исполнение.
3.3.2.Ответственный специалист Сектора обеспечивает проверку документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.3.3.В случае, если заявитель не представит все предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента документы, Администрация в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи письменно запрашивает у него недостающие документы, которые должны быть представлены не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
3.3.4.В случае если в ходе рассмотрения документов ответственный специалист Сектора не выявил основания для отказа в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, указанные в пункте 2.8 настоящего Регламента, то принимается решение о подготовке проекта постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи.
3.3.5.В случае если в ходе рассмотрения документов ответственный специалист Сектора выявил основания для отказа в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, указанные в пункте 2.8 настоящего Регламента, то принимается решение о подготовке уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.3.6.Срок выполнения административной процедуры составляет 18 дней.
3.3.7.Результатом выполнения административной процедуры является:
- проект постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи;
- проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи по форме согласно Приложению 4 к настоящему Регламенту.
3.4.Согласование и подписание проекта постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача ответственным специалистом Сектора на согласование с должностными лицами Администрации проекта постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.4.2.Специалист Сектора передает согласованный проект постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи или уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи на подпись руководителю Администрации.
3.4.3.Подписанное постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи специалист общего отдела регистрирует и заверяет печатью.
Возвращает специалисту Сектора две заверенные копии постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.4.4.После регистрации постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи специалист Сектора вносит сведения о данной лотерее в реестр муниципальных лотерей.
Срок хранения информации в данном реестре составляет 10 лет.
3.4.5.Срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.
3.4.6.Результатом выполнения административной процедуры являются:
- постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.5.Выдача заявителю постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является переданная специалистом Сектора в Службу "Одного окна" Администрации заверенная копия постановления о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Специалист Службы "Одного окна" Администрации выдает заверенную копию постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю лично в руки либо направляет по почте с сопроводительным письмом, подписанным руководителем Администрации.
Один экземпляр заверенной копии постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи остается в Секторе.
3.5.3.Срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.
3.5.4.Результатом исполнения административной процедуры являются:
- выдача постановления администрации муниципального образования городского округа "Инта" о разрешении на проведение муниципальной лотереи;
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет руководитель Администрации.
4.2.Контроль исполнения письменных запросов заявителей осуществляет заведующий Сектора Администрации. Контроль исполнения включает в себя контроль за качественным и своевременным исполнением документов. Поручения о рассмотрении запросов заявителей снимаются с контроля после направления ответов заявителям.
Исполненными считаются письменные запросы заявителей, по которым рассмотрены все поставленные в запросе вопросы, приняты необходимые меры и заявителю даны исчерпывающие ответы.
Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления окончательных ответов заявителям.
4.3.Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за соблюдением требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействия) и принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем является решение Администрации и действия (бездействия) должностных лиц Администрации, муниципальных служащих Администрации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- отказ в приеме документов;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.8 настоящего Регламента;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, в нарушение пункта 2.9 настоящего Регламента;
- в случае отказа исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на бумажном носителе, в электронной форме на решение Администрации, также на действие (бездействие) должностных лиц Администрации руководителю Администрации (Приложение 3 настоящего Регламента).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Муниципального образования городского округа "Инта" (www.adminta.ru), единого Портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг (www.pgu.rkomi.ru), а также может быть принята при личном приеме у руководителя Администрации.
5.3.В письменной жалобе заявитель указывает:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
- номер (номера) контактного телефона;
- адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Инта, ул. Горького, д. 16 (3 этаж, каб. 301).
5.4.Председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Администрации обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
5.5.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.5 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 15.05.2013 N 5/1660)
5.6.Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.На основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ ответ по существу жалобы не дается:
- если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст жалобы не поддается прочтению.
5.10.В случае отказа дачи ответа по существу жалобы заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа, кроме случая, указанного в подпункте 1 пункта 5.9 настоящего Регламента.
5.11.Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.