Приложение к Постановлению от 22.12.2011 г № 12/3986 Программа
Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа „Сыктывкар“ на период 2012 — 2013 годы» паспорт муниципальной адресной программы
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная адресная программа "Переселение граждан│ │программы │из аварийного жилищного фонда на территории│ │ │муниципального образования городского округа│ │ │"Сыктывкар" на период 2012 - 2013 годы" (далее -│ │ │Программа) │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │- Федеральный ----- "О Фонде содействия│ │разработки │реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21│ │программы │июля 2007 года N 185-ФЗ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик программы │Администрация муниципального образования городского│ │ │округа "Сыктывкар" │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление жилищно-коммунального хозяйства│ │программы │администрации МО ГО "Сыктывкар" │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │- Обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном│ │ │жилищном фонде │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи программы │- Решение вопросов переселения граждан из аварийного│ │ │жилищного фонда; │ │ │- Строительство жилья для переселения граждан из│ │ │аварийного жилищного фонда; │ │ │- Создание безопасных и благоприятных условий для│ │ │проживания граждан; │ │ │- Создание благоприятных условий на территории МО ГО│ │ │"Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного│ │ │строительства │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2012 - 2013 годы │ │программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- Администрация муниципального образования городского│ │программы │округа "Сыктывкар"; │ │ │- Отдел учета и распределения жилой площади│ │ │администрации МО ГО "Сыктывкар"; │ │ │- Управление жилищно-коммунального хозяйства│ │ │администрации МО ГО "Сыктывкар"; │ │ │- Бюджетное учреждение "Управление капитального│ │ │строительства МО ГО "Сыктывкар" │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Общий объем финансирования в 2012 - 2013 годы│ │финансирования │70500000,00 рублей, в том числе средства местного│ │ │бюджета 20670600,00 рублей │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │- Переселение в 2012 - 2013 годах из аварийного│ │результаты │жилищного фонда 186 граждан (61 семья) │ │реализации │- Ликвидация аварийного жилищного фонда в 2012 - 2013│ │программы │годах - 2467,75 кв.м; │ │ │- Строительство жилья общей площадью 2350 кв.м; │ │ │- Выполнение государственных обязательств по│ │ │переселению граждан из аварийных жилых помещений │ └───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2012 - 2013 годы" (далее - Программа) разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.
Площадь жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар" составляет 5150,3 тыс. кв.м наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное жилье. По состоянию на 01.01.2008 всего домов по муниципальному образованию с физическим износом более 60% - 322 жилых дома площадью 146,4 тыс. кв.м. Из 322 жилых домов, 172 признаны аварийными, в них проживают 4474 человек. Объем аварийного жилищного фонда составляет 68,65 тыс. кв.м или 1,3% от общей площади жилищного фонда.
186 человек (61 семей) в настоящее время проживают в аварийных домах, предусмотренных к переселению по Программе.
Площадь аварийного жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар", предусмотренного к сносу по Программе составляет 2467,75 кв. метров.
Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.
Исходя из размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан в масштабах муниципального образования, на 2012 - 2013 годы необходимо 70500000,00 рублей.
2.Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, путем обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение переселяемых граждан жильем;
- снос аварийного жилищного фонда;
- привлечение средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.
3.Оценка приоритетности задач, для решения которых Программа принимается
- Задачи Программы определяются следующими основными документами:
- Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
Реализация программы обеспечит:
- создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства;
- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.
4.Система Программных мероприятий
Реализация Программы осуществляется посредством системы программных мероприятий, включающих в себя следующие направления:
| п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | Проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов | Ежегодно | УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар", Управляющие организации |
| 2 | Определение перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции | до 1 ноября 2011 г. | Межведомственная комиссия, УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" |
| 3 | Формирование предварительного адресного перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции | до 15 ноября 2011 г. | Межведомственная комиссия, УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" |
| 4 | Определение способа и стоимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда | до 10 декабря 2011 г. | Отдел учета и распределения жилой площади администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление капитального строительства администрации МО ГО "Сыктывкар" |
| 5 | Формирование окончательного адресного перечня аварийных многоквартирных домов требующих сноса или реконструкции с приложением документов, подтверждающих аварийное состояние домов | до 10 декабря 2011 г. | Администрации МО ГО "Сыктывкар" |
5.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2013 годы.
Для реализации основных задач программы должны быть созданы необходимые методические, организационные и правовые условия:
- упорядочение методологических основ оценки и проведение оценки объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также уточнение необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;
- формирование нормативной базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;
- установление очередности сноса аварийного жилищного фонда (микрорайонам, участкам, зданиям), а также переселения граждан;
- привлечение и аккумулирование, в том числе в целевых бюджетных фондах, финансовых ресурсов для реализации программы;
- осуществление переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем финансирования строительства жилья;
- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки жилищным фондом;
- поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда.
6.Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности муниципальной программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- предоставление жилых помещений 186 гражданам (61 семье), проживающих в настоящее время в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2007 аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (перечень объектов муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО ГО "Сыктывкар", на 2012 - 2013 годы - приложение N 1 и перечень аварийных многоквартирных домов по способам переселения - приложение N 4)
- ликвидация 2467,75 кв. метров аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2007 аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (приложение N 2, 3, 4), но и улучшение городской среды за счет ликвидации аварийного фонда и комплексного освоения территорий.
Реализация программы обеспечит также:
а) создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
б) увеличение объемов жилищного строительства за счет направления бюджетных средств;
в) снижение социальной напряженности в обществе;
г) привлечение средств республиканского бюджета Республики Коми и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
7.Объемы и источники финансирования Программы
Программа предусматривает частичное решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней.
Финансовые затраты на переселение
граждан из аварийного жилищного фонда
┌───────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Годы │ Финансовые затраты (руб.) │ │ ├───────────┬─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ Всего, в │ В том числе: │ │ │том числе: ├──────────────────┬────────────────┬─────────────────┤ │ │ │ Поддержка, │ Средства │Средства местного│ │ │ │предоставленная за│республиканского│ бюджета │ │ │ │счет средств Фонда│ бюджета РК │ │ ├───────┼───────────┼──────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │2012 -│70500000,00│ 49829400,00 │ 0,00 │ 20670600,00 │ │2013 │ │ │ │ │ │годы │ │ │ │ │ └───────┴───────────┴──────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
Финансовые затраты, необходимые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, за счет всех источников приняты исходя из средней стоимости строительства жилых помещений для переселения граждан, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу.
Средняя стоимость строительства жилых помещений для переселения граждан во вновь возведенных многоквартирных домах устанавливается из расчета стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения - 30000 рублей.