Приказ Минобразования Республики Коми от 28.11.2011 г № 353
Об утверждении нормативных документов, регламентирующих привлечение экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования
В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации "Об образовании" и в целях нормативного обеспечения отбора и привлечения экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования приказываю:
1.Утвердить:
1.1.Порядок привлечения экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (приложение N 1).
1.2.Примерную форму гражданско-правового договора с экспертом и экспертной организацией, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (приложение N 2).
1.3.Нормативы затрат на привлечение экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (приложение N 3).
2.Отделу надзора и контроля в сфере образования (Меркель В.И.), сектору контроля качества образования (Мазанова О.Ю.) обеспечить организационно-управленческий меры по отбору и привлечению экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования в соответствии с утвержденными настоящим приказом нормативными документами.
3.Отделу бухгалтерского учета и отчетности (А.Н.Шанина) производить оплату экспертам и экспертным организациям, привлекаемым к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования на основании акта выполненных работ за счет средств, поступивших на исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования.
4.Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования В.М.Лянцевича.
И.о. министра
Н.ЗУЕВ
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ И ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1.Порядок привлечения экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (далее - Порядок) регламентирует действия специалистов Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (далее - специалисты Управления) при осуществлении мероприятий по контролю (надзору) муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и организаций и их филиалов (далее - юридических лиц).
2.Настоящий Порядок разработан с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164, и Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174, которыми введено право должностных лиц органа государственного контроля (надзора) в случае необходимости привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации (далее - эксперты).
3.Эксперты - граждане, имеющие специальные знания, опыт в сфере образования и организации, аккредитованные в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689 порядке, которые привлекаются Министерством, как органом государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю.
4.Привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования осуществляется Министерством образования Республики Коми (далее - Министерство), уполномоченным в лице Управления по надзору и контролю в сфере образования (далее - Управление) на проведение проверок по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования:
а) федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования юридическими лицами (далее - эксперты по контролю и надзору за соблюдением законодательства);
б) контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности лицензиатами (далее - эксперты по лицензионному контролю);
в) федерального государственного контроля качества образования юридических лиц в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями (далее - эксперты по контролю качества образования).
5.Основной целью привлечения экспертов к проведению Министерством мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования является отбор аккредитованных и компетентных граждан и организаций в вопросах контроля (надзора), указанных в п. 4 настоящего Порядка.
6.Привлечение к участию в проверке экспертов организуется в случаях необходимости проведения экспертиз, педагогических измерений и т.п.
7.Министерство устанавливает к экспертам базовые и оценочные критерии отбора:
7.1.Базовые (обязательные) критерии отбора:
- наличие у эксперта действующего свидетельства об аккредитации по одному из видов контроля, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.
- отсутствие конфликта интересов у эксперта или экспертной организации при проведении проверки конкретного юридического лица.
Конфликт интересов имеет место в любом из следующих случаев:
а) наличие гражданско-правовых либо трудовых отношений эксперта и юридического лица, в отношении которого будет проводиться проверка;
б) аффилированный статус эксперта по отношению к юридическому лицу, в отношении которого будет проводиться проверка, в том числе, наличие родственных связей с руководителем (заместителями руководителя) данного юридического лица, обучения в юридическом лице детей эксперта:
- владение экспертом информационно-коммуникационными технологиями: офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, навигацией и поиском информации в сети Интернет;
- способность усваивать и анализировать большие объемы информации;
- умение работать индивидуально и в команде, выполнять работу в установленные сроки и с требуемым качеством самостоятельно и непредвзято делать объективные выводы;
- коммуникабельность, стрессоустойчивость и неконфликтность;
- наличие согласия эксперта на привлечение к проведению проверки, отсутствие обстоятельств, препятствующих участию в проверки (болезнь, нахождение в отпуске, отсутствие согласия работодателя по основному месту работы, участие эксперта в мероприятии по контролю (надзору) в данном месяце и т.п.);
7.2.Оценочные критерии отбора экспертов:
- наличие опыта работы в образовательном учреждении соответствующего типа, вида, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по соответствующим профессиям профессиональной подготовки не менее 5 (пяти) лет - 2 балла;
- наличие опыта участия в контроле и надзоре за соблюдением законодательства, в лицензионном контроле, в контроле качества образования - 3 балла;
- успешное прохождение экспертом добровольной аттестации профессиональных компетенций в порядке, установленном Министерством, - 4 балла;
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования - 2 балла;
- наличие рекомендации по основному месту работы эксперта, характеризующей профессиональные компетенции эксперта по вопросам контроля и надзора за соблюдением законодательства, лицензионного контроля, контроля качества образования - 1 балл.
Основанием для привлечения эксперта к проведению проверки Министерством является соответствие эксперта всем обязательным критериям отбора, а также получение не менее 6 баллов в соответствии с оценочными критериями, указанными в подпункте 7.2 настоящего Порядка.
8.Процедура отбора экспертов может включать:
- анкетирование;
- прохождение добровольной аттестации;
- выбор из реестра аккредитованных экспертов.
9.При отборе экспертов учитываются следующие требования:
9.1.К профессиональному образованию эксперта:
эксперт должен иметь высшее профессиональное образование с присвоением квалификации (степени) "специалист" или "магистр", подтвержденное соответствующим документом государственного образца о высшем профессиональном образовании.
9.2.К профессиональным знаниям и умениям эксперта по всем направлениям контроля (надзора):
а) Эксперт должен знать:
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части проверок юридических лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие проведение контроля и надзора в сфере образования;
- Указ Главы Республики Коми от 30 августа 2011 г. N 131 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования";
- инструктивные материалы и методические рекомендации по вопросам осуществления контроля и надзора, изданные Рособрнадзором и Министерством;
- порядок обращения со служебной информацией и персональными данными.
б) Эксперт должен уметь документально оформлять результаты анализа, проведенного в ходе экспертизы.
9.3.Устанавливаются следующие требования к профессиональным знаниям и умениям экспертов по контролю (надзору) за соблюдением законодательства.
9.3.1.Эксперт, привлекаемый к проверкам, проводимым Министерством в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:
а) должен знать:
- Закон Российской Федерации "Об образовании";
- Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка" (в части правовых норм, регулирующих вопросы защиты прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и при формировании социальной инфраструктуры для детей) (для экспертов, привлекаемых к проверкам образовательных учреждений, осуществляющих обучение и воспитание детей);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части правовых норм, регулирующих вопросы структуры, правового статуса и полномочий в области образования органов местного самоуправления);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования"
- Указ Главы Республики Коми от 30 августа 2011 г. N 131 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования";
- типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;
- нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы приема граждан в образовательные учреждения, перевода обучающихся из одного образовательного учреждения в другое, осуществления образовательного процесса, оказания платных образовательных услуг, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, выдачи документов государственного образца об образовании, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области образования, применяемые при проведении проверок;
- нормативные правовые акты Республики Коми, применяемые при проведении проверок;
б) должен уметь:
- проводить анализ соблюдения органами местного самоуправления норм законодательства Российской Федерации в области образования;
- проводить анализ правовых актов по вопросам образования, изданных органами местного самоуправления, на соответствие законодательству Российской Федерации в области образования;
- проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
- проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления образованием на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
9.3.2.Эксперт, привлекаемый к проверкам, проводимым в отношении образовательных учреждений и организаций (далее вместе - организации):
а) должен знать:
- Закон Российской Федерации "Об образовании";
- Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании") (для экспертов, привлекаемых к проверкам образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений соответствующего дополнительного профессионального образования);
- Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка" (в части правовых норм, регулирующих вопросы защиты прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и при формировании социальной инфраструктуры для детей) (для экспертов, привлекаемых к проверкам образовательных учреждений, осуществляющих обучение и воспитание детей);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования";
- Указ Главы Республики Коми от 30 августа 2011 г. N 131 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования";
- типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;
- нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы приема граждан в образовательные учреждения, перевода обучающихся из одного образовательного учреждения в другое, осуществления образовательного процесса, оказания платных образовательных услуг, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, выдачи документов государственного образца об образовании, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области образования, применяемые при проведении проверок образовательных учреждений;
- нормативные правовые акты Республики Коми;
б) должен уметь:
- проводить анализ соблюдения организациями норм законодательства Российской Федерации в области образования;
- проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок):
- проводить анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
- проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
9.4.Устанавливаются следующие требования к профессиональным знаниям и умениям экспертов по лицензионному контролю.
а) Эксперт должен знать:
- Закон Российской Федерации "Об образовании" (в части правовых норм, устанавливающих условия осуществления образовательного процесса):
- Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части правовых норм, устанавливающих условия осуществления образовательного процесса) (для экспертов, привлекаемых к проверкам образовательных учреждений среднего профессионального образования, образовательных учреждений соответствующего дополнительного профессионального образования);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (в части правовых норм, устанавливающих лицензионные требования и условия, норм, регулирующих проведение лицензионного контроля);
- Указ Главы Республики Коми от 15 сентября 2011 г. N 136 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции проведения проверок при осуществлении контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности";
- типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов (в части правовых норм, устанавливающих условия осуществления образовательного процесса);
- государственные образовательные стандарты (до завершения их реализации в образовательных учреждениях), федеральные государственные образовательные стандарты, федеральные государственные требования (далее вместе - образовательные стандарты и требования) (в части требований к условиям осуществления образовательного процесса);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области образования, применяемые при проведении проверок;
- основы гражданского законодательства Российской Федерации (в части правового режима имущества, закрепленного за организациями, правового регулирования гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с использованием этого имущества);
- нормативные правовые акты Республики Коми, применяемые при проведении проверок;
- требования к образовательным учреждениям в части соблюдения строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, применяемых к образовательным учреждениям соответствующих типов и видов.
б) Эксперт должен уметь:
- анализировать наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- анализировать наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- анализировать наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- анализировать наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- проводить анализ соблюдения лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса.
9.5.Устанавливаются следующие требования к профессиональным знаниям и умениям экспертов по контролю качества образования.
а) Эксперт должен знать:
- Закон Российской Федерации "Об образовании" (в части правовых норм, регулирующих вопросы содержания образовательных программ и осуществления образовательного процесса, контроля качества образования);
- Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части правовых норм, регулирующих вопросы содержания образовательных программ и осуществления образовательного процесса, контроля качества образования) (для экспертов, привлекаемых к проверкам образовательных учреждений среднего профессионального образования, образовательных учреждений соответствующего дополнительного профессионального образования);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (в части правовых норм, регулирующих проведение контроля качества образования);
- Указ Главы Республики Коми от 28 октября 2011 г. N 152 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования";
- Указ Главы Республики Коми от 2 декабря 2010 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательных учреждений" в редакции Указа Главы Республики Коми от 16 июня 2011 г. N 94) (в части норм, регулирующих проведение контроля качества образования при проведении аккредитационной экспертизы);
- типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов (в части правовых норм, регулирующих вопросы содержания образовательных программ и осуществления образовательного процесса):
- федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования;
- нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области образования, применяемые при проведении проверок:
- нормативные правовые акты Республики Коми, применяемые при проведении проверок.
б) Эксперт должен уметь:
- проводит анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);
- проводить анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
- проводить экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);
- проводить анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных проверок);
- проводить контроль освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного экзамена, контрольной работы, тестирования;
- проводить анализ хода проведения учебных занятий, текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников;
- проводить анализ результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников, курсовых проектов (работ), отчетов по практикам, выпускных квалификационных работ.
9.6.Требования к опыту работы экспертов
Эксперт должен иметь опыт работы в образовательных организациях, и (или) в органах государственной власти, и (или) в органах местного самоуправления, и (или) в организациях, обеспечивающих контроль и надзор в сфере образования. Общая продолжительность работы эксперта в указанных органах и (или) организациях должна составлять не менее трех лет.
10.Обязанности, права и ответственность экспертов.
10.1.Эксперт обязан:
- руководствоваться при проведении экспертизы нормативными правовыми документами по вопросам деятельности соответствующего типа и вида образовательного учреждения;
- не разглашать информацию, обсуждаемую при проведении экспертизы.
10.2.Эксперт имеет право:
- запрашивать от руководства юридического лица документы и материалы по вопросам, подлежащим экспертизе юридического лица;
- знакомиться с документами и материалами, поступившими на экспертизу от юридического лица:
- вносить предложения по результатам экспертизы;
10.3 Право эксперта осуществлять свои функции влечет за собой ответственность:
- соблюдать объективность, гласность, компетентность, профессионализм при анализе документов и изложении суждений, мнений по итогам проведения экспертизы:
- соблюдать вежливость, открытость и непредвзятость при обсуждении вопросов с участниками образовательного процесса и должностными лицами;
- соблюдать сроки проведения экспертизы и подготовки заключения по ее результатам.
11.Оформление результатов деятельности эксперта или экспертной организации.
11.1.По результатам экспертизы юридического лица эксперт или экспертная организация составляет заключение, с которым знакомится руководитель юридического лица (под подпись). К заключению могут прилагаться необходимые документы и материалы, подтверждающие выводы эксперта или экспертной организации.
11.2.Заключение эксперта или экспертной организации является основанием для выводов, включаемых в Акт проверки, а также направления юридическому лицу предписания.
12.Финансирование деятельности эксперта или экспертной организации.
12.1.Расходы, связанные с привлечение эксперта или экспертной организации, регламентируются Нормативами затрат на привлечение экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, утвержденными приказом Министерства образования Республики Коми от _______ ноября 2011 г. N ___.
12.2.Оплата труда эксперта или экспертных организаций производится Министерством после подписания сторонами и согласования с начальником Управления Акта об исполнении обязательств по Договору с экспертом или экспертной организацией, привлекаемым к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (форма прилагается).
12.3.В соответствии с условиями гражданско-правового договора, заключенного с экспертом, эксперту выплачивается вознаграждение и возмещаются расходы по проезду до места нахождения органа управления образованием или юридического лица, в отношении которых проводится мероприятие по контролю (надзору), и обратно до места жительства эксперта, а также расходы по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением мероприятий по контролю (надзору).
12.4.Оплата вознаграждения эксперта или экспертных организаций и возмещение расходов по проезду до места нахождения органа управления образованием или юридического лица, в отношении которых проводится мероприятие по контролю (надзору), и обратно до места жительства эксперта, а также расходов по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением мероприятий по контролю (надзору) производится на основании сметы расходов с учетом фактических затрат за счет субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных Российской Федерацией полномочий.
Гражданско-правовой договор
с экспертом (экспертной организацией), привлекаемым к проведению
мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования
__________________ "___" ________________ 20___ г.
Министерство образования Республики Коми, именуемое в дальнейшем
ЗАКАЗЧИК, в лице первого заместителя министра (заместителя министра)
_______________________________, в соответствии с Положением о Министерстве
образования Республики Коми, (представитель ЗАКАЗЧИКА, исполняющий условия
Договора на выполнение работ по экспертизе образовательного учреждения
/далее - Договор/ в лице начальника Управления по надзору и контролю в
сфере образования /в лице его замещающего/ ______________________________),
с одной стороны, и гражданин (руководитель экспертной организации)
_________________ именуемый в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, действующий от своего
имени, с другой стороны, именуемые вместе "Стороны", а по отдельности
"Сторона", заключили настоящий
Договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. ИСПОЛНИТЕЛЬ обязуется провести экспертизу следующих видов
мероприятий по контролю (надзору): ________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________ юридического лица
(полное и сокращенное наименование юридического лица,
в соответствии с Уставом)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________ в период с __________ по ___________ 20___ г., а
ЗАКАЗЧИК обязуется в соответствии с условиями настоящего Договора выплатить
ИСПОЛНИТЕЛЮ вознаграждение и возместить расходы по проезду и найму жилого
помещения, непосредственно связанные с проведением экспертизы.
2. Права и обязанности
2.1. Права и обязанности ИСПОЛНИТЕЛЯ.
2.1.1. ИСПОЛНИТЕЛЬ обязан:
2.1.1.1. Соответствовать требованиям к экспертам установленным
действующим законодательством Российской Федерации и Порядком привлечения
экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю
(надзору) в сфере образования, утвержденным приказом Министерства
образования Республики Коми от _______ ноября 2011 г. N _________.
2.1.1.2. Провести экспертизу, в установленные сроки, качественно и в
полном объеме.
2.1.1.3. Подготовить и представить представителю ЗАКАЗЧИКА в срок не
позднее "___" _______________ 20__ г. Заключение по результатам экспертизы,
а также принять участие в подготовке Акта проверки.
2.1.1.4. Не позднее одного рабочего дня после завершения экспертизы
передать представителю ЗАКАЗЧИКА:
- подписанный ИСПОЛНИТЕЛЕМ Акт сдачи-приемки работ по экспертизе;
- документы, подтверждающие произведенные расходы по найму жилого
помещения, а также по проезду, связанные с исполнением обязательств по
Договору (в случае, если экспертиза осуществлялась с выездом ИСПОЛНИТЕЛЯ).
2.1.1.5. Не разглашать сведения конфиденциального характера,
полученные при проведении экспертизы, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.1.1.6. Представлять представителю ЗАКАЗЧИКА письменные разъяснения
по вопросам и действиям, связанными с проведением экспертизы, а также о
выводах, содержащихся в Заключении по результатам экспертизы, не позднее
одного рабочего дня с даты предъявления соответствующего требования.
2.1.1.7. В случаях возникновения обстоятельств, препятствующих
проведению экспертизы, незамедлительно сообщить об этом представителю
ЗАКАЗЧИКА.
- выполнить в полном объеме принятые обязательства (п. 1.1.) в рамках
действующего законодательства и своей компетенции в соответствии с
требованиями, изложенными в настоящем Договоре;
- активно участвовать в проведении экспертизы (проводить тестирование,
анкетирование, собеседование с участниками образовательного процесса,
вносить предложения и составить Заключение по результатам экспертизы;
- соблюдать основные принципы экспертизы: объективность, гласность,
компетентность, соблюдение норм педагогической этики и другие;
- не разглашать информацию, обсуждаемую в процессе экспертизы до
официального подведения итогов проверки.
2.1.2. ИСПОЛНИТЕЛЬ вправе:
2.1.2.1. Получать от представителя ЗАКАЗЧИКА информацию, необходимую
для участия в экспертизе.
2.1.2.2. Требовать выплаты вознаграждения в порядке и на условиях
настоящего Договора.
2.1.2.3. Требовать возмещения расходов, непосредственно связанных с
проведением экспертизы, в порядке и на условиях настоящего Договора.
2.2. Права и обязанности ЗАКАЗЧИКА.
2.2.1. ЗАКАЗЧИК обязуется:
2.2.1.1. Создать надлежащие условия ИСПОЛНИТЕЛЮ для выполнения работ,
предусмотренных настоящим Договором:
2.2.1.2. Принять надлежащим образом исполненные обязательства по
настоящему Договору и принять работу ИСПОЛНИТЕЛЯ и оплатить в полном объеме
после передачи представителю ЗАКАЗЧИКА Заключения по результатам
экспертизы;
2.2.1.3. Выплатить ИСПОЛНИТЕЛЮ вознаграждение в порядке и на условиях
настоящего Договора.
2.2.1.4. Возместить ИСПОЛНИТЕЛЮ расходы, непосредственно связанные с
проведением экспертизы, в порядке и на условиях настоящего Договора.
2.2.2. ЗАКАЗЧИК вправе:
2.2.2.1. Требовать от ИСПОЛНИТЕЛЯ исполнение обязательств в
соответствии с условиями настоящего Договора.
2.2.2.2. Осуществлять контроль за ходом исполнения обязательств по
настоящему Договору, соблюдением сроков их исполнения согласно условиям
настоящего Договора.
2.2.2.3. Отказаться частично или полностью от услуг ИСПОЛНИТЕЛЯ в
случае выявления неисполнения или некачественного исполнения обязательств
по настоящему Договору, уведомив его об этом письменно.
3. Порядок сдачи-приемки работ по экспертизе и оплаты труда
3.1. Факт выполнения обязательств ИСПОЛНИТЕЛЕМ по настоящему Договору
оформляется Актом сдачи-приемки работ по экспертизе.
3.2. Вознаграждение ИСПОЛНИТЕЛЮ выплачивается Министерством в
соответствии с условиями настоящего Договора и Актом сдачи-приемки работ по
экспертизе.
3.3. Размер вознаграждения ИСПОЛНИТЕЛЮ определяется как произведение
размера ставки почасовой оплаты труда эксперта и продолжительности
проведения экспертизы в часах и составляет ________________________________
_________________________________________________________________ руб. коп.| Виды работ по экспертизе | Стоимость 1 часа | Кол-во часов | Общая стоимость |
| ____ часов |
3.4. Расходы по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов. предоставлению в поездах постельных принадлежностей) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не более стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда: водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы: воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси). 3.5. Расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости проживания в однокомнатном (одноместном) номере гостиницы. 3.6. Возмещение расходов, указанных в п. 3.4 настоящего Договора производится при условии представления ИСПОЛНИТЕЛЕМ представителю ЗАКАЗЧИКА оригиналов документов, подтверждающих соответствующие расходы ИСПОЛНИТЕЛЯ, не позднее одного месяца после даты подписания Акта сдачи-приемки работ по экспертизе. При отсутствии проездных документов и (или) документов, подтверждающих наем жилого помещения, соответствующие расходы не возмещаются. 3.7. Расчет по настоящему договору с ИСПОЛНИТЕЛЕМ производится после принятия работы представителем ЗАКАЗЧИКА и подписания им Акта сдачи-приемки работ по экспертизе. 3.7. ЗАКАЗЧИК оплачивает в полном объеме работу ИСПОЛНИТЕЛЯ в соответствии с Актом сдачи-приемки работ по экспертизе, принятым представителем ЗАКАЗЧИКА. 3.8. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в п.п. 2.1.1.3 и 2.1.1.4 настоящего Договора, оформленных надлежащим образом, представитель ЗАКАЗЧИКА обязан либо принять работы по экспертизе по Акту сдачи-приемки работ по экспертизе, подписав его, либо направить ИСПОЛНИТЕЛЮ письменные мотивированные претензии к исполнению обязательств по Договору. 3.9. Срок исправления ИСПОЛНИТЕЛЕМ недостатков может составлять до 10 (десяти) рабочих дней со дня направления ему письменного мотивированных претензий ЗАКАЗЧИКА, указанных в п. 3.4. настоящего Договора. 3.10. На основании ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации со всей стоимости выполненных работ взимается 13% налога на доходы физических лиц. 4. Распределение рисков 4.1. ИСПОЛНИТЕЛЬ при выполнении работ по настоящему Договору несет риск случайной утраты (порчи) результата выполненной работы до ее приемки представителем ЗАКАЗЧИКА. 4.2. ИСПОЛНИТЕЛЬ самостоятельно отвечает за соблюдение им правил техники безопасности при выполнении работ по экспертизе, предусмотренной настоящим Договором и несет всю полноту ответственности за их нарушение и наступившие последствия. 4.3. Представитель ЗАКАЗЧИКА несет риск случайной утраты (порчи) результата принятой работы от ИСПОЛНИТЕЛЯ. 5. Ответственность сторон 5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы. 5.3. Эксперт несет ответственность за: 5.3.1. указание в заключении недостоверных сведений; 5.3.2. нарушение требований к представлению заключения; 5.3.3. нарушение порядка и сроков проведения заключения; 5.3.4. разглашение сведений, ставших ему известными в ходе проведения экспертизы. 5.4. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 6. Прочие условия 6.1. Условия настоящего Договора могут быть изменены и (или) дополнены в двустороннем порядке в письменной форме как приложение к настоящему Договору, либо как дополнительное соглашение, являющееся неотъемлемой частью Договора. 6.2. Изменения, исправления, подчистки, дописки и иные дополнения, не оговоренные сторонами, внесенные в настоящий Договор без подписей обеих сторон, считаются недействительными и не имеющими юридической силы. 6.3. Спорные вопросы, возникшие в ходе исполнения настоящего Договора, регулируются путем согласования, а при не достижении такового - в суде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми. 6.4. Представитель ЗАКАЗЧИКА может давать ИСПОЛНИТЕЛЮ разовые поручения по вопросам, возникающим в процессе экспертизы в рамках компетенции ИСПОЛНИТЕЛЯ. 6.5. Обязательства сторон считаются исполненными в полном объеме при выполнении условий пункта 3.3. настоящего Договора. 6.6. Продление, расторжение и прекращение действия настоящего Договора возможно по соглашению сторон в любое время. 6.7. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Договору. 7. Сроки действия договора 7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. 7.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. 7.3. Договор действует с начала проведения экспертизы до момента выполнения сторонами принятых на себя обязательств по проведению экспертизы образовательного учреждения. 8. Адреса и реквизиты сторон ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ
Министерство образования Республики Коми Адрес; ул. К.Маркса, д. 210, г. Сыктывкар, РК, 167982 Приемная: 25-70-00 Отдел бухгалтерского учета и отчетности: 25-70-21 Банковские реквизиты: УФК по Республике Коми (МФ РК, Министерство образования Республики Коми, 02072000010; ИНН 1101481133; КПП 110101001; ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001; ОКАТО 87401000000; л/с N В8755001001-МОбрз., разрешение 2, п. 11; сч. 402 018 103 000 001 000 48 _________________ ___________ подпись Ф.И.О. М.П. | Фамилия __________________________________ Имя ______________________________________ Отчество _________________________________ Число, месяц, год рождения _______________ паспорт _______________ N _______________, выдан (дата и орган, выдавший паспорт) __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ Адрес проживания _________________________ __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ Тел. р. ____________ Тел. д. _____________ Тел. сот. ________________________________ ИНН ______________________________________ Страховое свидетельство __________________ __________________________________________ ____________ _____________________________ подпись ФИО Согласен на обработку моих персональных данных ____________ _____________________________ подпись ФИО |
Примерная форма
"Утверждаю"
Первый заместитель министра
(заместитель министра)
_____________ _____________
"___" __________ 20___ года
АКТ
сдачи-приемки работ по экспертизе
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, в соответствии с Уставом)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, представитель ЗАКАЗЧИКА в лице ____________,
начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования
(исполняющего обязанности начальника Управления), и ИСПОЛНИТЕЛЬ в лице
________________________________________________, составили настоящий Акт о
том, что работа по экспертизе, предусмотренная Договором от "__" __________
20__ года, заключенным на основании приказа Министерства образования
Республики Коми от "__" ________________ 20__ г. N _______- у "О проведении
_________________________________________________________________________",
выполнены качественно, в установленные сроки и надлежащим образом
оформлены.
ЗАКАЗЧИК не имеет претензий к качеству выполненных работ по экспертизе.
Стоимость выполненных работ по настоящему Договору составляет _________
_________________________________________________________________ руб. коп.
Настоящий Акт является основанием для расчета Министерства образования
Республики Коми с ИСПОЛНИТЕЛЕМ.
Работу принял
"__" ______________ 20___ года
Представитель ЗАКАЗЧИКА: ________________ ________________
подпись Ф.И.О.
Работу сдал: ________________ ________________
подпись Ф.И.О.
Должностное лицо Управления ________________ ________________
подпись Ф.И.О.
Приложения
2011-11-28 Приложение к Приказу от 28 ноября 2011 года № 353