Приложение к Приказу от 11.11.2011 г № 455 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца раздел 1. общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности организации исполнения полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; определяет состав, последовательность и сроки предоставления административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца (далее - государственная услуга).
1.2.Описание заявителей
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают физические лица, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство, Минприроды Республики Коми): Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, 3 этаж.
Место нахождения Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Охотуправление): г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 90, каб. 1, 2 (1 этаж).
1.3.2.График (режим) работы Минприроды Республики Коми: понедельник - четверг 8.45 - 18.00, пятница 8.45 - 16.45, обеденный перерыв 13.00 - 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.3.Телефоны Минприроды Республики Коми: (8212) 240744 (приемная), телефоны Охотуправления: (8212) 207014, 200924, факс (8212) 202472.
1.3.4.Адрес электронной почты: E-mail:mprrk@rkomi.ru
Официальный сайт Минприроды Республики Коми: www.mpr.rkomi.ru
1.3.5.Сведения о местах предоставления Минприроды Республики Коми государственной услуги приведены в таблице:
| Адреса специалистов Минприроды Республики Коми, предоставляющих государственную услугу | |||
| Территориальное деление | Рабочий (мобильный) телефон, факс | Адрес | Время предоставления государственной услуги |
| МО ГО Сыктывкар МО МР Сыктывдинский | раб. 207014 факс: 20-24-72 | г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 90, каб. 1 - 2 | Понедельник пятница с 9.00 до 17.00 |
| МО ГО Воркута | раб. 8(82151)20801, моб. 89125581066 | г. Воркута, ул. Бульвар Пищевиков, д. 17а 24 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Вуктыл | раб. 8(82146) 21569 моб. 89125459482 | г. Вуктыл, ул. Комсомольская, 5 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Ижемский | раб. 8(82140) 94636 | с. Ижма, ул. Чупрова, 104 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО ГО Инта | 8(82145)63319 моб. 89129650056 | г. Инта, ул. Промышленная, д. 24 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Княжпогостский | 8(82139)24977 моб. 89068809632 | г. Емва, ул. Коммунистическая, д. 5 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Койгородский МО МР Сысольский | раб. 8(82132) 91743 моб. 89129691689 | с. Койгородок, ул. Советская, 15 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Корткеросский | раб. 8(82136) 99463 моб. 89128665605 | с. Корткерос, ул. Советская, 212 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Прилузский | раб. 8(82133) 22387 моб. 89634857945 | с. Объячево, ул. Советская, д. 8 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Печора | раб. 8(82142) 72568 моб. 89121259799 | г. Печора, Печорский пр., д. 65 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО ГО Ухта МО МР Сосногорск | раб. 8(82167) 25277 моб. 89125443115 | г. Ухта, п. Шудаяг, ул. Тимирязева, д. 3, каб. 4 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Троицко-Печорский | раб. 8(82138) 97759 моб. 89129438360 | п. Троицко-Печорск, ул. Мира, 27а | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Усть-Вымский | раб. 8(82134) 20136 моб. 89222731621 | с. Айкино, ул. Центральная, д. 185 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Удорский | раб. 8(82135) 33705 моб. 89125617485 | с. Кослан, ул. Н.Трофимовой, 3 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО ГО Усинск | моб. 89634850881 | г. Усинск, ул. Парковая, 20 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Усть-Куломский | раб. 8(82137) 94592 моб. 89222730178 | с. Усть-Кулом, ул. Советская, 39 | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
| МО МР Усть-Цилемский | раб. 8(82141) 91435 | с. Усть-Цильма, Сельхозтехника, д. 49а | Среда, четверг с 9.00 до 17.00 |
1.3.6.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги
1.3.6.1.Всю необходимую информацию о предоставлении государственной услуги, а также о ходе ее представления заявитель может получить лично, по телефону, по почте, на Интернет-сайте Минприроды Республики Коми www.mpr.rkomi.ru, на Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.3.6.2.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги, а также о ходе ее предоставления осуществляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.
1.3.6.3.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.6.4.При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Минприроды Республики Коми предоставляют следующую информацию:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления по вопросам выдачи охотничьих билетов единого федерального образца;
2) о принятии решения по заявлению по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца;
3) о нормативных правовых актах по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца;
4) о месте размещения на официальном сайте информации и справочных материалов по вопросам выдачи охотничьих билетов единого федерального образца.
1.3.6.5.Заявителю по его запросу предоставляются необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы копии его заявления, жалобы, иных обращений с входящими и исходящими номерами, под которыми они зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства, выписка из нормативных правовых актов (в бумажном варианте или электронной форме), регулирующих предоставление государственной услуги, в порядке, установленном пунктом 1.3.6 Административного регламента.
1.3.6.6.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня его поступления.
1.3.6.7.При письменном обращении заявителей, в том числе в форме факсограммы или электронного обращения, по вопросам предоставления государственной услуги ответ направляется в письменном виде, почтой, или электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Письменные обращения заявителей подлежат обязательной регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми указанного обращения.
При направлении ответа заявителю в письменном виде, письмо подписывается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - министр) или заместителем министра, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров. Ответ на письменное обращение готовится и направляется заявителю в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Ответ в электронном виде заявителю направляется на адрес электронной почты, указанной им в его обращении, в порядке, указанном в пункте 1.3.6.8 Административного регламента.
При личном (устном) обращении заявителя или обращении по телефону, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно. В остальных случаях содержание устного обращения заносится в карточку личного приема, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением, в соответствии с Административным регламентом.
1.3.6.8.Электронные обращения (в том числе заявления, жалобы), поступившие в Минприроды Республики Коми по информационным системам общего пользования через официальный сайт Министерства (mprrk.rkomi.ru), на адрес электронной почты Министерства (mprrk@rkomi.ru), через Портал государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), распечатываются, и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением, в соответствии с административным регламентом.
Электронная почта (mprrk@rkomi.ru) проверяется на наличие поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги, жалоб, иных обращений ежедневно отделом контроля, государственной службы и кадров в соответствии с графиком работы Министерства.
Ответ о результате рассмотрения заявления, жалобы, иного обращения в электронной форме направляется в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи, по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении, в срок, установленный пунктом 1.3.6.7 Административного регламента.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача охотничьих билетов единого федерального образца (далее - выдача охотничьих билетов).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Минприроды Республики Коми.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о выдаче охотничьего билета.
Минприроды Республики Коми не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги по выдаче охотничьих билетов не превышает 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.07.2009, N 30, ст. 3735);
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" ("Российская газета", N 66, 30.03.2011);
- Приказом Минприроды Российской Федерации от 30.06.2011 N 568 "Об утверждении требований охотничьего минимума" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46, 14.11.2011);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 06.04.2012, N 14, ст. 347);
- Настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Охотничий билет выдается на основании заявления о получении охотничьего билета, составленного в письменной форме (далее - заявление) (приложение 1 к Административному регламенту), которое подается в Минприроды Республики Коми лично заявителем или направляется в адрес Минприроды Республики Коми почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов.
2.6.2.Заявителем в заявлении указываются:
1) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление (Минприроды Республики Коми);
2) фамилия, имя, отчество заявителя;
3) дата и место рождения заявителя;
4) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем.
2.6.3.До момента подачи в Минприроды Республики Коми заявления заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указать в заявлении.
2.6.4.Одновременно с заявлением представляются:
1) в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек;
2) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25 x 35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
3) копия основного документа, удостоверяющего личность.
2.6.5.В случае утраты охотничьего билета заявитель представляет заявление, указанное в пункте 2.6.2 , и документы, указанные в подпунктах 2 , 3 пункта 2.6.4 Административного регламента.
2.6.6.Охотничий билет выдается заявителю по месту его жительства, а в случае его отсутствия по месту пребывания заявителя.
2.6.7.Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявителю не может быть отказано в приеме документов.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является нарушение требований, указанных в пунктах 1.2 и 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.9.Размер платы при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений о предоставлении государственной услуги и при получении государственной услуги составляет один час.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги от заявителя осуществляется в течение одного рабочего дня с момента его поступления в порядке, установленном пунктом 3.1.1 Административного регламента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информационным стендам
2.12.1.Места предоставления государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
2.12.1.1.Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, и в здание оборудуются табличками с наименованием подразделения Министерства.
2.12.1.2.В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги (или в холле здания), располагаются стенды, на которых размещается информация по вопросам предоставления государственной услуги.
2.12.1.3.В кабинетах (помещениях) предусматриваются места ожидания, оборудованные стульями.
2.12.1.4.В коридорах здания на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей.
2.12.1.5.Все кабинеты (помещения) в здании обозначаются информационными табличками с указанием номеров кабинетов и их названия.
2.12.1.6.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями.
2.12.1.7.В здании предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды посетителей.
2.12.1.8.Места предоставления государственной услуги должны обеспечивать возможность реализации прав инвалидов на получение государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | Да/нет | нет |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования к предоставлению государственной услуги
2.14.1.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства.
2.14.2.Обеспечение возможности получения и копирования заявителями формы заявления на официальном сайте Министерства.
2.14.3.Предоставление государственной услуги в электронном виде невозможна.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру (далее - административная процедура):
- административная процедура по выдаче охотничьего билета.
3.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия (приложение 2 к Административному регламенту):
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения;
- оформление охотничьего билета на бланке единого федерального образца;
- регистрация охотничьего билета в государственном охотхозяйственном реестре;
- направление уведомления заявителю о месте и времени выдачи охотничьего билета;
- выдача охотничьего билета.
3.3.Ответственными лицами за предоставление государственной услуги являются специалисты отдела охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания Охотуправления Минприроды Республики Коми (далее - ответственные должностные лица).
3.4.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минприроды Республики Коми заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Минприроды Республики Коми. В тот же день зарегистрированные заявление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение ответственным должностным лицам.
Специалисты отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, а также ответственные должностные лица в районах в соответствии с территориальным делением, указанным в пункте 1.3.5 Административного регламента, регистрируют заявление и прилагаемые к нему документы путем проставления регистрационного номера и даты приема, которые вносят в базу данных системы делопроизводства Минприроды Республики Коми.
Датой принятия заявления и прилагаемых к нему документов считается дата регистрации заявления, указанная в базе данных системы делопроизводства, в соответствии с инструкцией по делопроизводству Минприроды Республики Коми.
3.5.Ответственные должностные лица рассматривают представленные заявление и документы на соответствие заявителя и представленных им документов требованиям, установленным пунктами 1.2 , 2.6.1 - 2.6.5 Административного регламента.
Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума, представившими в Минприроды Республики Коми заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов ответственные должностные лица принимают решение о выдаче или об отказе в выдаче охотничьего билета.
Охотничий билет выдается заявителю или принимается решение об отказе в его выдаче в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Минприроды Республики Коми заявления и документов в соответствии с пунктами 2.6.1 - 2.6.5 Административного регламента. В указанный в настоящем абзаце срок ответственными должностными лицами рассматриваются заявление и документы, представленные заявителем, и принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче охотничьего билета.
В случае принятия решения о несоответствии требованиям, установленным пунктами 1.2 , 2.6.1 - 2.6.5 Административного регламента, и об отказе в выдаче заявителю охотничьего билета ответственные должностные лица в срок, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов готовят и направляют заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче охотничьего билета, заявитель вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми в порядке, установленном пунктом 2.6 Административного регламента.
В случае принятия решения о выдаче охотничьего билета, ответственные должностные лица в день принятия решения о выдаче охотничьего билета осуществляют оформление охотничьего билета и направляют сведения, необходимые для внесения в охотхозяйственный реестр в отдел охраны и регулирования использования объектов животного мира Охотуправления Минприроды Республики Коми.
3.6.Ответственные должностные лица осуществляют оформление охотничьего билета без ограничения срока и территории его действия на бланке единого федерального образца, имеющем учетные серию и номер, который является защищенной полиграфической продукцией уровня "В" (приложение 3 к Административному регламенту).
При выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в билете проставляется отметка: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.".
Записи и отметки, вносимые в охотничий билет, заверяются подписью ответственного должностного лица и печатью Минприроды Республики Коми.
3.7.Регистрацию охотничьего билета в государственном охотхозяйственном реестре осуществляют специалисты отдела охраны и регулирования использования объектов животного мира Охотуправления Минприроды Республики Коми в течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета. В охотхозяйственный реестр вносятся следующие сведения о заявителях:
- фамилия, имя, отчество;
- данные основного документа, удостоверяющего личность;
- дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер.
3.8.После регистрации охотничьего билета в охотхозяйственном реестре специалисты отдела охраны и регулирования использования объектов животного мира Охотуправления Минприроды Республики Коми доводят до сведения ответственных должностных лиц в срок, указанный в абзаце первом пункта 3.7 Административного регламента, информацию о регистрации охотничьего билета посредством телефонной и (или) электронной связи.
В течение одного рабочего дня с момента внесения в государственный охотхозяйственный реестр сведений, указанных в пункте 3.7 Административного регламента, после получения ответственными должностными лицами информации о регистрации охотничьего билета в охотхозяйственном реестре, они готовят и направляют заявителю уведомление о месте и времени выдачи охотничьего билета.
Общий срок со дня принятия решения о выдаче заявителю охотничьего билета до направления ему уведомления о месте и времени выдачи охотничьего билета не должен превышать один месяц.
3.9.Охотничий билет выдается заявителю лично в день обращения в Минприроды Республики Коми в соответствии с уведомлением о месте и времени выдачи охотничьего билета после ознакомления под роспись с требованиями охотничьего минимума.
В случае пропуска срока, указанного в уведомлении, по уважительной причине, охотничий билет может быть выдан заявителю в другой день в соответствии с территориальным делением и временем предоставления государственной услуги, указанными в пункте 1.3.5 Административного регламента, после ознакомления под роспись с требованиями охотничьего минимума.
3.10.Результатом административной процедуры является выдача заявителю охотничьего билета, оформленного на бланке единого федерального образца и зарегистрированного в охотхозяйственном реестре.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется начальником Охотуправления Минприроды Республики Коми. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
4.3.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся по мере необходимости, на основании жалоб заявителей. При внеплановой проверке рассматривается жалоба заявителя в порядке и сроки, установленные в разделе V Административного регламента, при этом оценивается соблюдение должностными лицами Министерства требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги заявителю, подавшему жалобу.
4.4.Плановые проверки полноты и качества исполнения Административного регламента, в том числе полноты и качества предоставления государственной услуги, осуществляются один раз в год на основании приказов Министерства, в которых указываются сроки проведения проверки, должностные лица, осуществляющие проверку. При плановой проверке осуществляется анализ полноты и качества предоставления государственной услуги за год, в том числе соблюдение сроков, порядка исполнения административных процедур, правильности и обоснованности принятых решений, соблюдение прав заявителей при предоставлении государственной услуги и рассмотрении их жалоб, представленных в Министерство. По результатам плановой проверки должностные лица, осуществляющие проверку, готовят заключение и передают его министру для принятия решений в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
4.5.Заявители при получении государственной услуги осуществляют контроль за своевременностью, полнотой и качеством выполнения административных процедур, их соответствием стандарту предоставления государственной услуги, в порядке получения запрашиваемой ими информации, а также в порядке обжалования действий (бездействия) и принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право на получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, а также получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде. Должностные лица Министерства предоставляют заявителям запрашиваемые ими документы и информацию о порядке предоставления государственной услуги и о ходе рассмотрения их заявлений, жалоб, иных обращений в порядке, установленном пунктом 1.3.6 Административного регламента.
Подача и рассмотрение жалоб заявителей осуществляется в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
4.6.Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Министерства предусматривается в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МИНПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Министерства и его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги, нарушение ими требований Административного регламента.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе посредством почтовой, факсимильной связи, в электронной форме или лично в ходе личного приема министра (заместителя министра).
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Рекомендуемая форма жалобы заявителя в письменной форме приводится в приложении 4 к Административному регламенту.
5.5.Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а (3 этаж, каб. N 301); факс: (8212) 44-13-90; электронная почта: mprrk@rkomi.ru.
Запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра) осуществляется при личном обращении или при обращении по телефону (8212) 24-07-44 (приемная Министерства).
Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Содержание устной жалобы, соответствующее требованиям пункта 5.4 Административного регламента, заносится в карточку личного приема заявителя.
Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в порядке, установленном пунктами 5.7 - 5.18 Административного регламента.
5.6.Заявители вправе обращаться в Минприроды Республики Коми за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, указанных в пункте 1.3.6 Административного регламента. Должностные лица Минприроды Республики Коми предоставляют запрашиваемые документы и информацию в порядке, установленном пунктами 1.3.6.7 , 1.3.6.8 Административного регламента.
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц является поступление в Министерство жалобы заявителя, содержащей данные, изложенные в пункте 5.4 Административного регламента.
5.8.Письменные жалобы заявителей подлежат обязательной регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня их получения Министерством.
5.9.Жалобы подлежат рассмотрению министром либо лицом, его замещающим.
Для подготовки проекта решения по жалобе в соответствии с распоряжением министра, либо лица его замещающего, жалоба может быть направлена на рассмотрение уполномоченным должностным лицам Министерства. Ответственные должностные лица Минприроды Республики Коми, участвовавшие в предоставлении государственной услуги заявителю, от которого поступила жалоба, не могут принимать участие в рассмотрении данной жалобы.
5.10.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным в соответствии с настоящим административным регламентом полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Уполномоченные должностные лица рассматривают жалобу на наличие обстоятельств, указанных в пункте 5.3 Административного регламента.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы министр либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Уполномоченные должностные лица готовят проект решения по жалобе (мотивированный ответ заявителю о результатах рассмотрения жалобы). Решение по жалобе подписывает министр либо лицо, его замещающее.
Не позднее дня, следующего за днем принятия министром либо лицом, его замещающим, решения по жалобе, отдел контроля, государственной службы и кадров регистрирует его и направляет заявителю почтой или электронной почтой, в зависимости от способа обращения (подачи жалобы) заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении (жалобе) заявителя, либо вручает заявителю лично.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим административным регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается:
1) если в жалобе отсутствуют данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица), направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.15.Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом, если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи.
5.16.Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, иными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.18.Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю решения по жалобе, содержащего ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство или соответствующему должностному лицу Министерства.
5.19.Заявитель имеет право обжаловать решения Министерства, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в суде общей юрисдикции, арбитражном суде в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.