Приложение к Постановлению от 01.11.2011 г № 11/2687 Порядок
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной работы по комплектованию архивными документами муниципальным бюджетным (автономным) архивным учреждением муниципального образования городского округа «Инта»
I.Общие положения
1.1.Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных работ муниципальным бюджетным (автономным) архивным учреждением муниципального образования городского округа "Инта" (далее - архивное учреждение).
1.2.Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной работы архивным учреждением за счет средств местного бюджета.
1.3.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4.Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания архивным учреждением определяются согласно приложению 1.
1.5.Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальные работы, включенные в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ), осуществляемых архивным учреждением:
- работа по комплектованию архивными документами.
1.6.Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы работы, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальных работ);
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества архивного учреждения (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7.Изменения нормативных затрат на оказание работ производится в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
II.Методы определения нормативных затрат
2.1.Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный.
2.2.При применении нормативного метода нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной работы.
2.3.При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной работы (приложение 2).
III.Определение нормативных затрат на оказание муниципальной работы
3.1.Нормативные затраты на оказание i-той работы в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
N = SUM G , где
i j
G - нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на
j
единицу работы на соответствующий финансовый год (плановый период).Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной работы принято:
- планируемое к принятию количество единиц хранения в очередном финансовом году (плановом периоде).
3.2.При определении нормативных затрат на оказание единицы муниципальной работы учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной работы;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связанные с оказанием муниципальной работы и нормативных затрат на содержание имущества).
3.3.В составе затрат, связанных непосредственно с оказанием муниципальной работы, входят следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной работы;
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемые в процессе оказания муниципальной работы;
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной работы.
3.3.1.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из количества персонала (штатных единиц), принимающего непосредственное участие в оказании единицы соответствующей муниципальной работы, с учетом действующей системы оплаты труда с учетом повышения по формуле:
НЗПосн = (ДО x Кст + Овыс + Онивдр + Опрем) x КС x Св)) / n, где
НЗПосн - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной работы;
ДО - средний годовой размер должностного оклада основного персонала, согласно утвержденному штатному расписанию муниципального учреждения;
Кст - количество ставок основного персонала, утвержденного в штатном расписании;
Овыс - годовой размер надбавки за выслугу лет основного персонала, утвержденный в штатном расписании;
Онивдр - годовой размер надбавки за интенсивность и высокие результаты работы основного персонала, утвержденный в штатном расписании;
Опрем - годовой размер премиальных выплат основного персонала, утвержденный в штатном расписании;
КС - районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (2,3);
Св - размер начислений на выплаты по оплате труда;
n - запланированный к исполнению в очередном финансовом году объем муниципальной работы.
3.3.2.Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания единицы соответствующей муниципальной работы, определяются по формуле:
НРм = ФРмз x Км / n; где
НРм - нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной работы;
ФРмз - фактические расходы на приобретение материальных запасов с учетом индекса роста цен;
Км - коэффициент потребления материальных запасов в процессе оказания муниципальной работы.
Км = НЗПосн x n / НЗПвп; где
НЗПосн - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной работы;
НЗПвп - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда всего персонала учреждения в год;
n - запланированный к исполнению в очередном финансовом году (плановом периоде) объем муниципальной работы.
3.3.3.К иным нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы муниципальной работы, относятся прочие расходы, непосредственно связанные с оказанием муниципальной работы.
3.4.К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании соответствующей муниципальной работы (административно-управленческого, вспомогательного, иного персонала);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, включая нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества, включая нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной работы;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды, включая нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета МОГО "Инта", прочие выплаты (в том числе командировочные расходы, выезд из РКС, компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, услуги в области информационных технологий, расходы на приобретение периодических изданий (газет, журналов), прочие расходы).
3.4.1.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников архивного учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной работы (административно-управленческого, вспомогательного, иного персонала), определяются из количества штатных единиц с учетом действующей системы оплаты труда с учетом повышения.
Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников архивного учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной работы, рассчитываются по формуле:
НЗПобщх = (НЗПосн x n x Кобщх) / n, где
НЗПобщх - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной работы, в год;
НЗПосн - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной работы, в год;
Кобщх - коэффициент, определяющий нормативные затраты на оплату труда персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной работы, который исчисляется как соотношение фонда оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной работы, к фонду оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной работы;
n - запланированный к исполнению в очередном финансовом году (плановом периоде) объем муниципальной работы.
3.4.2.Для расчета нормативных затраты на приобретение услуг связи и транспортные услуги, которые определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен, необходимо весь объем затрат на услуги связи и транспортные услуги разделить на запланированный к исполнению в очередном финансовом году (плановом периоде) объем муниципальной работы.
3.4.3.В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за архивным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного архивным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у архивного учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных работ. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, на содержание особо ценного движимого имущества, прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются по фактическим расходам за прошедшие годы с учетом индекса роста цен и рассчитываются путем деления всего объема затрат на запланированный к исполнению в очередном финансовом году (плановом периоде) объем муниципальной работы.
3.4.4.Затраты на общехозяйственные нужды распределяются между муниципальными услугами и работами архивного учреждения пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги и работы.
Расчет вышеназванного процентного соотношения на очередной финансовый год (плановый период) осуществляется по форме согласно приложению 2 к данному порядку.
IV.Определение нормативных затрат на содержание имущества
4.1.Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, в том числе земельные участки;
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается особо ценное движимое имущество;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества.
4.2.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников хозяйственного персонала (уборщики служебных помещений, дворники, рабочие, сторожа), принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются с учетом действующей системы оплаты труда с учетом повышения по формуле:
НЗПхоз = НЗПосн x Кхоз x n, где
НЗПхоз - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
НЗПосн - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Кхоз - коэффициент, определяющий нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, который исчисляется как соотношение фонда оплаты труда работников хозяйственного персонала к фонду оплаты труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
n - запланированный к исполнению в очередном финансовом году (плановом периоде) объем муниципальной услуги.
4.3.Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальной услуги недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
4.4.Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
N = Т x V, где
N - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
Т - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.5.В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.6.Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.