Приложение к Постановлению от 24.06.2005 г № 155 Состав
Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав республики коми
Николаева Т.Н. - заместитель Главы Республики Коми (председатель Комиссии) Шарков В.В. - министр образования Республики Коми (заместитель председателя Комиссии) Коновалов А.А. - заместитель министра внутренних дел по Республике Коми - начальник полиции (заместитель председателя Комиссии) (по согласованию) Кимпицкая Л.В. - директор государственного казенного учреждения Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства образования Республики Коми" (по согласованию) Бережной Н.М. - заместитель руководителя Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту Габушева Г.И. - министр национальной политики Республики Коми Комков А.П. - начальник отдела по руководству уголовно-исполнительными инспекциями управления психолого-педагогической и социальной работы с осужденными Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми (по согласованию) Кондаков В.Ф. - первый заместитель начальника Управления Республики Коми по занятости населения Котова Е.Г. - заместитель министра здравоохранения Республики Коми Мазур Н.А. - начальник отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию) Мельникова С.В. - заместитель начальника отдела организации работы участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления организации обеспечения общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления Министерства внутренних дел по Республике Коми - начальник отделения организации работы подразделений по делам несовершеннолетних (по согласованию) Просужих А.А. - заместитель министра культуры Республики Коми Семяшкин И.В. - руководитель Агентства Республики Коми по социальному развитию Струтинская Н.Л. - референт Главы Республики Коми - Уполномоченный при Главе Республики Коми по правам ребенка Шешукова И.Г. - заведующий отделом обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Коми государственного казенного учреждения Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства образования Республики Коми" (по согласованию).
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения согласованных действий министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
3.Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителей, ответственного секретаря, иных членов Комиссии, являющихся представителями министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, в чью компетенцию входят организация работы и решение вопросов по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите прав и законных интересов несовершеннолетних. В состав Комиссии по согласованию могут входить руководители и иные представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Состав Комиссии формируется Правительством Республики Коми с учетом предельной численности, установленной Законом Республики Коми "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Коми".
4.Комиссия осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает в пределах компетенции, определенной законодательством, осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляет контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов республиканского значения Республики Коми;
3) выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
4) ежегодно осуществляет анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов республиканского значения Республики Коми и информирует в установленном порядке Правительство Республики Коми о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
5) обеспечивает в установленном законодательством порядке организацию контроля за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления в области профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
7) осуществляет организационно-методическую помощь комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов республиканского значения Республики Коми;
8) формирует комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов республиканского значения Республики Коми;
9) взаимодействует в установленном порядке с общественными объединениями, религиозными организациями, а также с гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
5.Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, иных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для работы Комиссии;
2) приглашать на заседание Комиссии руководителей министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, иных государственных органов, органов местного самоуправления для получения информации по рассматриваемым вопросам;
3) посещать в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения и организации в целях проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних;
4) вносить предложения в органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы, органы местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
6.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в соответствии с утвержденным планом работы. План работы Комиссии ежегодно утверждается на заседании Комиссии. Дата проведения заседания и повестка дня заседания Комиссии утверждаются председателем Комиссии.
7.Члены Комиссии, иные приглашенные лица извещаются о дне заседания Комиссии не позднее чем за 10 дней до даты заседания Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии вместе с извещением о дне заседания.
8.Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 ее членов.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, участвующих в заседании, в случае распределения голосов поровну право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.
9.Комиссия в пределах своей компетенции принимает решение, рекомендуемое для исполнения министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми, иными государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами.
10.Решение Комиссии оформляется в виде протокола.
Протокол Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем.
Ответственный секретарь Комиссии:
готовит для рассылки членам Комиссии извещения о дате заседания Комиссии и соответствующие материалы;
ведет протоколы заседаний Комиссии и осуществляет их оформление, готовит выписки из них.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
РАЙОНА, ГОРОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения Республики Коми (далее - территориальная комиссия) создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.Территориальные комиссии формируются Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми.
3.Численный и персональный состав территориальной комиссии определяется в соответствии с законодательством Республики Коми.
Организация текущей работы и контроль за выполнением решений территориальной комиссии осуществляются ответственным секретарем территориальной комиссии.
4.Территориальная комиссия в соответствии с законодательством принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении территориальной комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить территориальной комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
5.Территориальная комиссия в пределах своей компетенции:
1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассматривает представления органа управления образовательной организации об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
4) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
5) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
6) подготавливает и направляет в органы государственной власти Республики Коми и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Республики Коми, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Коми и (или) на территории муниципального образования Республики Коми.
6.Территориальная комиссия имеет право:
1) вносить предложения в соответствующие органы и учреждения по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
2) исключен
3) вносить в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений территориальной комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов, указанных в представлении территориальной комиссии;
5) принимать участие в разработке целевых и долгосрочных программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролировать реализацию этих программ;
6) принимать участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) информировать 1 раз в шесть месяцев органы исполнительной власти (органы местного самоуправления) о состоянии работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений на подведомственной территории;
8) получать безвозмездную, необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
9) приглашать на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
10) организовывать в соответствии с законодательством координацию деятельности по обследованию и проверке условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях, учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
11) обращаться в суд за защитой и восстановлением прав и законных интересов несовершеннолетних;
12) получать необходимые сведения о состоянии безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, пьянстве, наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав несовершеннолетних;
13) вести учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях территориальной комиссии;
14) рассматривать в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
15) рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
16) рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми", в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
17) принимать решения:
а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждения муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:
привлекавшимися к административной ответственности;
вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
освобожденными из воспитательных колоний;
нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
б) о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовляемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий;
18) осуществлять контроль:
за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, других интернатных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также в муниципальных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
за организацией творческого досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях, в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;
за соблюдением законодательства при отчислении учащихся из образовательных учреждений;
за соблюдением законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних;
19) вносить предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
20) участвовать в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе территориальной комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
21) рассматривать представления органа управления образовательного учреждения:
об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования;
об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования с согласия родителей или иных законных представителей;
22) давать согласие на расторжение трудового договора с работниками до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации);
23) применять меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
24) принимать меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействию в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
25) применять меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которых во время медицинского освидетельствования выявлены заболевания, препятствующие их направлению в специальные учебно-воспитательные учреждения.
7.Члены территориальной комиссии имеют право в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
1) посещать учреждения государственной и муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.Заседания территориальной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
9.Заседание территориальной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.
Председательствует на заседании территориальной комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя или член территориальной комиссии.
10.Территориальная комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления в порядке и случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
11.Обжалование постановлений, принятых территориальной комиссией, производится в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.