Приложение к Постановлению от 16.09.2011 г № 09/921 Регламент
Регламент предоставления услуги по приему в общеобразовательные учреждения муниципального района «Вуктыл»
1.Общие положения
1.1.Регламент предоставления услуги по приему в общеобразовательные учреждения (далее - услуга), (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальными общеобразовательными учреждениями, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие муниципальных общеобразовательных учреждений с заявителями, Управлением образования муниципального района "Вуктыл".
1.2.Заявителями на предоставление услуги являются:
родители (законные представители) несовершеннолетних граждан;
совершеннолетние граждане (обучающиеся, достигшие совершеннолетия).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставлении услуги:
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы муниципальных общеобразовательных учреждений, номера телефонов для справок, адреса электронной почты приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Кроме того, данные сведения размещаются на информационных стендах муниципальных общеобразовательных учреждений, а также в сети Интернет (официальные сайты муниципальных общеобразовательных учреждений, на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" www.vuktyl.com, Портале государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru, Портале государственных и муниципальных услуг - gosuslugi.ru).
1.3.3.Информирование о предоставлении услуги осуществляется также в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с их графиком работы.
1.3.4.Информационные стенды с информацией о предоставлении услуги оборудуются в доступном для получателя месте и должны содержать следующие сведения:
об общеобразовательном учреждении (наименование и адрес общеобразовательного учреждения, адрес интернет-сайта, номера телефонов, адрес электронной почты должностных лиц);
о порядке предоставления услуги в данном общеобразовательном учреждении;
о перечне документов, необходимых для предоставления услуги;
о должностных лицах, ответственных за предоставление услуги;
о графике приема получателей услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу;
о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления услуги;
о результатах предоставления услуги и порядке выдачи заявителю соответствующих документов.
1.3.5.Для получения информации о предоставление услуги заявители вправе обратиться:
в устной форме лично в общеобразовательное учреждение;
по телефону в общеобразовательное учреждение.
1.3.6.Если информация, полученная в общеобразовательном учреждении, не удовлетворяет заявителя, то заявитель вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес Управления образования муниципального района "Вуктыл" (приложение 2 к настоящему Регламенту).
1.3.7.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.3.8.Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
1.3.9.Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется должностными лицами общеобразовательного учреждения при обращении заявителей за информацией:
при личном обращении;
по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы общеобразовательного учреждения. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
1.3.10.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в общеобразовательное учреждение осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
1.3.12.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" www.vuktyl.com, на официальных сайтах общеобразовательных учреждений, путем использования информационных стендов, размещающихся в общеобразовательных учреждениях.
1.3.13.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону, должностное лицо общеобразовательного учреждения, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование общеобразовательного учреждения.
В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги - прием в общеобразовательное учреждение.
2.2.Наименование учреждений, предоставляющих услугу - общеобразовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
2.3.Результат предоставления услуги:
приказ о приеме в общеобразовательное учреждение;
отказ в приеме в общеобразовательное учреждение.
2.4.Срок предоставления услуги:
Рассмотрение заявления и документов заявителей производится не позднее 30 августа каждого года для обучающихся 1, 5 и 10 классов.
Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов. В этом случае рассмотрение заявления и документов заявителей производится в день обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.06.2002 N 100);
Федеральный закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4528-1 - ФЗ "О беженцах" ("Ведомости СНД и ВС" от 25.03.1993 N 12);
Федеральный закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 ФЗ "О вынужденных переселенцах" ("Ведомости СНД и ВС" от 25.03.1993 N 12);
Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета" от 31.07.1992 N 172);
Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.08.1998 N 147);
Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Республики Коми от 06.10.2006 N 92-РЗ "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ" от 26.03.2001 N 13);
постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ" от 17.03.1997 N 11);
постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" ("Собрание законодательства РФ" от 14.11.1994 N 29);
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19993).
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги:
2.6.1.При приеме в 1-е классы:
заявление родителей (законных представителей);
медицинская карта по форме 026-У/2000;
копия свидетельства о рождении.
2.6.2.При приеме во 2 - 9 классы:
заявление родителей (законных представителей) обучающихся (для несовершеннолетних граждан), заявления граждан, достигших совершеннолетия;
медицинская карта по форме 026-У/2000;
копия свидетельства о рождении (паспорта);
ведомость с результатами промежуточной аттестации (текущими отметками) при переходе из одного общеобразовательного учреждения в другое в течение учебного года;
заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для перевода в специальные (коррекционные) классы).
2.6.3.При приеме в 10-е классы:
заявление родителей (законных представителей) обучающихся (для несовершеннолетних граждан), заявления граждан, достигших совершеннолетия;
медицинская карта по форме 026-У/2000;
копия свидетельства о рождении (паспорта);
копия аттестата об основном общем образовании.
2.6.4.При приеме в 11 (12)-е классы:
заявление родителей (законных представителей) обучающихся (для несовершеннолетних граждан), заявления граждан, достигших совершеннолетия;
медицинская карта по форме 026-У/2000;
копия свидетельства о рождении (паспорта);
ведомость с результатами промежуточной аттестации (текущими отметками) при переходе из одного общеобразовательного учреждения в другое в течение учебного года;
копия аттестата об основном общем образовании.
2.6.5.Заявление заполняется по форме, представленной в приложении 3 к настоящему Регламенту.
2.6.6.Документы должны быть на русском языке либо иметь заверенный перевод на русский язык.
2.6.7.Предоставляются оригиналы документов либо их заверенные копии. Должностное лицо общеобразовательного учреждения, ответственное за прием документов, самостоятельно заверяет предоставленные копии при наличии оригиналов документов.
2.6.8.При приеме заявления предъявляются документы заявителей (законных представителей), удостоверяющие их личность, для установления факта родственных отношений и полномочий законного представителя несовершеннолетних граждан.
2.6.9.При отсутствии документов об уровне образования общеобразовательное учреждение создает предметные комиссии и самостоятельно определяет уровень образования гражданина.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с законодательством не имеется.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
предоставление заявителем неполного пакета документов;
предоставление заявителем документов, содержащих недостоверную, противоречивую информацию;
отсутствие свободных мест в общеобразовательном учреждении;
недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1-й класс).
Прием детей в общеобразовательное учреждение для обучения в более раннем возрасте осуществляется только по согласованию с Управлением образования муниципального района "Вуктыл" по заявлению родителей (законных представителей).
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или отсутствие таковой не могут служить основанием для отказа в приеме на обучение в общеобразовательное учреждение.
Предоставление услуги может быть приостановлено на основании решения администрации общеобразовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет.
2.9.Предоставление услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 30 минут.
Продолжительность приема заявителя должностным лицом общеобразовательного учреждения при подаче документов и при получении результата предоставления услуги не должна превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги не должен превышать одного рабочего дня.
2.12.Требования к местам предоставления услуги:
2.12.1.помещение для предоставления услуги в общеобразовательном учреждении должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.2821-10);
2.12.2.помещения, в которых предоставляется услуга, должны содержать информационные стенды (вывески) с образцами заполнения и перечнем документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела;
2.12.3.помещения, в которых предоставляется услуга, должны содержать места для ожидания (приема), которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.13.Показатели доступности и качества услуг:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление услуги в общем количестве заявлений на предоставление услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление услуги | % | 0 |
2.14.Форма заявления для предоставления услуги находится на интернет-сайте общеобразовательного учреждения, на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" www.vuktyl.com, на Портале государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг - gosuslugi.ru.
3.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
Предоставление услуги состоит из следующих административных процедур:
прием и регистрация документов;
рассмотрение комиссией документов заявителя;
подготовка и утверждение приказа о приеме в общеобразовательное учреждение.
Блок-схема предоставления услуги представлена в приложении 5 к настоящему Регламенту.
3.1.Прием и регистрация документов.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя заявления с пакетом документов, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.
3.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
3.1.3.В случае, если заявитель предоставил неполный комплект документов, то должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, возвращает заявителю пакет документов, сообщив о недостающих документах.
В случае, если заявитель предоставил весь комплект документов, то должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступивший комплект документов в журнале регистрации заявлений и выдает заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
3.1.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.1.5.Результат выполнения административной процедуры - зарегистрированный комплект документов заявителя.
3.2.Рассмотрение комиссией документов заявителя.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированный комплект документов заявителя.
3.2.2.Приемная комиссия, председателем которой является директор общеобразовательного учреждения (далее - Директор), в срок до 30 августа каждого года (если заявление и пакет документов поступили в течение года - в день обращения) рассматривает зарегистрированные комплекты документов и принимает решение о приеме (об отказе в приеме) в общеобразовательное учреждение.
Состав приемной комиссии утверждается Директором.
3.2.3.Приемная комиссия может принять решение об отказе в приеме в общеобразовательное учреждение в случаях, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Регламента.
В таком случае должностное лицо, ответственное за подготовку проекта письменного уведомления об отказе в приеме в общеобразовательное учреждение, готовит проект данного уведомления и передает его на подпись Директору.
Подписанное Директором письменное уведомление об отказе в приеме в общеобразовательное учреждение направляется заявителю не позднее трех дней с момента принятия данного решения.
3.2.4.Результат административной процедуры:
принятое решение о приеме в общеобразовательное учреждение;
направление заявителю письменного уведомления об отказе в приеме в общеобразовательное учреждение.
3.3.Подготовка и утверждение приказа о зачислении в общеобразовательное учреждение.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о приеме в общеобразовательное учреждение.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о зачислении в общеобразовательное учреждение, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о приеме в общеобразовательное учреждение готовит проект приказа о зачислении в общеобразовательное учреждение.
3.3.3.Подготовленный проект приказа о зачислении в общеобразовательное учреждение передается на подпись Директору.
3.3.4.Результат выполнения административной процедуры - приказ о зачислении в общеобразовательное учреждение.
3.3.5.Приказ о зачислении в общеобразовательное учреждение размещается на информационном стенде общеобразовательного учреждения, на официальном интернет-сайте общеобразовательного учреждения.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, осуществляет Управление образования муниципального района "Вуктыл".
4.2.Контроль за предоставлением услуги проводится в форме проверок.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.4.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Управления образования муниципального района "Вуктыл", но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление образования муниципального района "Вуктыл" обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги начальник Управления образования муниципального района "Вуктыл" в течение 3-х дней формирует комиссию, в состав которой включаются не менее 3-х специалистов Управления образования муниципального района "Вуктыл". Проверка предоставления услуги проводится в течение 3-х дней.
4.6.По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до заявителей в письменной форме или с согласия заявителя устно в ходе личного приема.
Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до организаций в письменной форме.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (законных представителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Контроль за исполнением положений настоящего Регламента в общеобразовательном учреждении осуществляет также Директор.
В случае выявления нарушений прав заявителей директор общеобразовательного учреждения привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.9.Специалисты общеобразовательного учреждения, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) общеобразовательного учреждения, предоставляющего услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления услуги, в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с соответствующим обращением к Директору, начальнику Управления образования муниципального района "Вуктыл", руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" (рекомендуемая форма обращения приведена в приложении 5 к настоящему Регламенту).
5.3.В письменном обращении указываются:
наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
суть обращения;
личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.4.Перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение:
в обращении отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения не поддается прочтению;
в случае если в обращении содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.5.Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме. При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
5.6.Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.