Приложение к Решению от 28.07.2011 г № 04/5-30 Программа
Программа социально-экономического развития мо мр «Усть-вымский» на 2011 — 2015 годы
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Программа комплексного социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский" на 2011 - 2015 годы (далее Программа) |
| Дата принятия решения о разработке программы | Решение Совета МР "Усть-Вымский" от 23.06.2010 N 26/4-298, постановление руководителя администрации МР "Усть-Вымский" от 10.05.2011 N 341а "О разработке программы комплексного социально-экономического развития МР "Усть-Вымский" на 2011 - 2015 годы" |
| Основные разработчики программы | Администрация муниципального района "Усть-Вымский" |
| Цели программы | Главная стратегическая цель: "Формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие муниципального района "Усть-Вымский", последовательное повышение качества жизни населения муниципального района "Усть-Вымский". Цели программы: 1. Создание устойчивой к внешним факторам экономически эффективной промышленности в МР "Усть-Вымский". 2. Развитие современного конкурентоспособного сельского хозяйства. 3. Рост всех форм предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности граждан. 4. Увеличение налоговых отчислений в бюджет района от деятельности малых предприятий. 5. Развитие современного въездного туризма как значимой части экономики района. 6. Привлечение инвестиций в развитие территории и инфраструктуры района. 7. Улучшение демографического положения. 8. Улучшение охраны материнства и младенчества. 9. Существенное улучшение качества медицинского обслуживания. 10. Повышение уровня образования и культуры. 11. Увеличение количества и улучшение качества предоставляемых услуг для удовлетворения потребностей населения МО МР "Усть-Вымский". 12. Обеспечение комфортного проживания населения МО МР "Усть-Вымский" |
| Сроки и этапы реализации | Рассчитан на 5 лет 1 этап - 2011 - 2013 годы; 2 этап - 2014 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий и точек роста | Основные мероприятия: 1. Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда. 2. Меры, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства. 3. Меры, направленные на сохранение сельскохозяйственного производства. 4. Меры, направленные на сохранение социальной стабильности. 5. Меры, направленные на капитальный ремонт жилищного фонда. 6. Меры, направленные на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры. 7. Меры, направленные на модернизацию и строительство жилищного фонда. 8. Меры, направленные на перевод экономики на многоотраслевую структуру. 9. Меры, направленные на модернизацию или перепрофилирование градообразующего предприятия, предусматривающие переход на инновационные технологии, позволяющие повысить конкурентоспособность и обеспечить сбыт выпускаемой продукции. Точки роста: 1. Инвестиционный проект: Строительство газовой котельной на площадке пгт. Жешарт мощностью 32 МВт для теплоснабжения и горячего водоснабжения пгт. Жешарт 2. Инвестиционный проект: Замена газового котла ДЕ-25-14ГМ на котел КЕ-25-14, работающий на древесных отходах производства и шлифовальной пыли, для собственных нужд и для отпуска тепловой энергии сторонним организациям ЗАО "ЖФК" 3. Приобретение и установка шести когенерационных установок фирмы TEDOM Чехия в контейнерах арктического типа на базе газопоршневых двигателей фирмы DEUTZ. Электрическая мощность установки 12 МВт, тепловая мощность 14 МВт в виде горячей воды ЗАО "ЖФК" 4. Модернизация существующего производства ООО "Кристина", создание современного домостроительного, полностью безотходного производства на основе полной модернизации существующего производства клееных погонажных изделий из отходов деревообрабатывающей промышленности 5. Завершение строительства лесоперерабатывающего предприятия Лесозавод N 1 в п. Казлук 6. Строительство керамического завода мощностью 60 млн. шт. кирп./год на базе Жешартского месторождения кирпичных глин 7. Реконструкция животноводческой фермы в с. Айкино на 200 голов КРС и строительство убойного пункта в с. Айкино 8. Строительство школы на 165 учащихся и детского дошкольного учреждения на 45 мест в с. Кожмудор |
| Исполнители основных мероприятий | Структурные подразделения администрации муниципального района "Усть-Вымский" Промышленные и сельскохозяйственные предприятия района Учреждения социальной сферы Субъекты малого и среднего предпринимательства |
| Объемы и источники финансирования | Всего по программе: 4754255,34 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: 2011 год - 252724,43 тыс. рублей; 2012 год - 1210194,7 тыс. рублей; 2013 год - 1504134,21 тыс. рублей; 2014 год - 782094,3 тыс. рублей; 2015 год - 1005107,7 тыс. рублей Источники финансирования: федеральный бюджет, республиканский бюджет, бюджет муниципального района "Усть-Вымский", внебюджетные источники |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Рост основных показателей района. Рост производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. Рост числа малых и средних предприятий. Повышение эффективности использования муниципального имущества. Улучшение качества жилья и жилищно-коммунальных услуг. Рост доходов населения. Улучшение индекса здоровья. Повышение качества социальных услуг |
| Механизм управления реализацией программы | Общая координация и управление реализацией программы возлагается на руководителя администрации муниципального района "Усть-Вымский" Текущее управление возлагается на заместителей руководителя администрации муниципального района "Усть-Вымский" |
Введение
Усть-Вымский район строит свою экономическую политику на среднесрочный период на основе общей концепции социально-экономического развития Усть-Вымского района на период до 2020 года.
В то же время стратегия и тактика экономических преобразований в Усть-Вымском районе разрабатываются и осуществляются с учетом местных факторов и конкретной социально-экономической среды.
Начиная с 1996 года администрацией МО "Усть-Вымский район" принимались нормативные правовые акты, определяющие основные направления экономической и социальной политики на двухлетний период, и ежегодные комплексные планы мероприятий по их реализации.
С 2001 года основой для разработки программ социально-экономического развития Усть-Вымского района была экономическая программа Правительства Республики Коми на пятилетний период.
При разработке программы экономической и социальной политики учтены положения:
- концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
- федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Коми, территории Усть-Вымского района;
- стратегии социально-экономического развития Республики Коми на 2010 - 2020 годы;
- схема размещения и развития производительных сил в Республике Коми на период до 2020 года.
Основополагающим принципом в процессе разработки программы является стремление к максимально возможной сбалансированности всех показателей (индикаторов) развития экономики, эффективному использованию человеческого потенциала.
Главная идея программы: ресурсы Усть-Вымского района должны служить росту благосостояния его жителей.
Достижение целей, выполнение задач и обеспечение приоритетов программы будут обеспечены за счет:
- разработки и реализации ежегодных постановлений главы администрации муниципального района о Комплексном плане мероприятий по основным направлениям программы;
- участия в реализации федеральных и республиканских целевых программ;
- разработки и реализации целевых районных программ;
- проведения оценки и повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала района.
Основной целью социально-экономической политики администрации МР "Усть-Вымский" в 2011 - 2015 годах является сохранение позитивных тенденций в экономике района, которые были достигнуты в 2010 году.
В целом в 2010 удалось стабилизировать экономическую и социальную обстановку в районе.
В число приоритетных задач, определенных программой экономической и социальной политики администрации МР "Усть-Вымский" на 2011 - 2015 годы, входят:
- стабилизация и рост объемов промышленного производства;
- рост эффективности использования бюджетных средств;
- формирование эффективной системы социальной помощи;
- увеличение доходов бюджета района и реализация мероприятий по сокращению его дефицита;
- своевременная выплата заработной платы в бюджетной сфере, социальных пособий и компенсаций;
- содействие развитию предпринимательства.
Последовательная и целенаправленная деятельность администрации МО МР "Усть-Вымский" позволила получить определенные положительные результаты: вырос объем промышленного производства, сохранена социальная стабильность в районе.
Администрация МР "Усть-Вымский" принимала в целом правильные, ответственные решения в целях сохранения социальной и экономической стабильности в районе, обеспечения нормального функционирования всех систем жизнеобеспечения, обеспечения потребительского рынка основными товарами народного потребления, продуктами питания.
Наряду с этим в числе недоработок администрации МР "Усть-Вымский" можно назвать следующие моменты:
- недостаточно настойчиво проводилась политика структурных преобразований в отраслях экономики района;
- медленно внедряются новые механизмы повышения надежности и эффективности работы коммунального хозяйства;
- не всегда эффективно используется муниципальная собственность;
- недостаточно эффективными и настойчивыми были действия по сокращению непроизводительных расходов.
Администрация МР "Усть-Вымский", оценивая результаты своей работы и сознавая ответственность за результаты, считает необходимым определить основные направления социально-экономического развития Усть-Вымского района на 2011 - 2015 годы.
Цель программы - определить задачи и механизмы достижения поставленных задач.
Историко-географическая справка муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"
История Усть-Вымского района неразрывно связана с историей с. Усть-Вымь - одного из древнейших селений в Республике Коми. Основано в 1380 г. христианским миссионером Стефаном Пермским, пришедшим сюда для просвещения и обращения в православную веру языческих коми народов. Привлекательно местоположение села - у слияния р. Вымь и р. Вычегда. В 1383 - 1564 гг. здесь размещалась резиденция епископов Пермских, политический, экономический и религиозный центр в землях Коми. Но с 1564 г., после того, как центр епархии был перенесен в Вологду, значение Усть-Выми падает.
В 1921 году в составе автономной области Коми был образован Усть-Вымский уезд, охватывающий территорию нынешних Удорского, Усть-Вымского и Княжпогостского районов. Село Усть-Вымь стало уездным центром. Уездное и волостное деление сохранилось до 1929 года, до проведения в СССР широкой административно-территориальной реформы. В результате этой реформы Усть-Вымский уезд с 15 июля 1929 года становится Усть-Вымским районом, включающим в себя современную территорию Усть-Вымского, Удорского и Княжпогостского районов. С выделением в 1939 году в самостоятельно-административную территориальную единицу Княжпогостского и Удорского районов территория Усть-Вымского района приобретает современное очертание. В феврале того же года принимается решение о переносе райцентра из с. Усть-Вымь в с. Айкино, однако этот перевод был осуществлен только в 1943 году.
Муниципальный район "Усть-Вымский" расположен в юго-западной части Республики Коми. Район отличается выгодным географическим положением (соседство с Архангельской областью, наличие развитой транспортной сети, близость к г. Сыктывкар).
Территория района - 4 775,1 кв.км, граничит с МО МР "Сыктывдинский", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Удорский", Архангельской областью.
Административный центр района - село Айкино.
Климат умеренно континентальный, лето короткое и умеренно прохладное, зима многоснежная, продолжительная и умеренно холодная.
Территория относится к зоне влажного климата с весьма развитой циклонической деятельностью.
Раздел 1.Конкурентные преимущества и резервы социально-экономического развития
МО МР "Усть-Вымский район"
Для определения реального социально-экономического состояния района, анализа его сильных и слабых сторон, угроз развитию и конкурентных преимуществ используем SWOT-анализ (приложение N 1 - не приводится).
Сильными сторонами МО "Усть-Вымский район" и конкурентными преимуществами являются:
1.Богатый историко-культурный потенциал
2.Наличие ПТУ
3.Наличие объектов туристической привлекательности и инфраструктуры к ним
4.Наличие достаточного числа помещений и площадок для проведения культурно-досуговых мероприятий
5.Достаточная сеть образовательных учреждений
6.Разветвленная сеть лечебно-профилактических учреждений
7.Газификация района (газ проведен почти во все поселки района)
8.Достаточное количество разведанных ископаемых
9.Наличие собственных строительных материалов
10.Относительно развитая система связи и телекоммуникаций
11.Крупный транспортный узел
12.Наличие водных путей сообщения
13.Относительно развитая промышленная инфраструктура
14.Удобное географическое расположение
15.Развитая промышленность
16.Наличие трудовых ресурсов высокой квалификации
17.Большое количество неиспользуемых капитальных зданий и сооружений
18.Низкая арендная плата за использование муниципальной собственности
19.Относительно высокая плотность населения
20.Близость крупных лесоперерабатывающих предприятий
21.Имеющиеся мощности для подключения к электросетям в промышленных масштабах
22.Наличие крупного лесоперерабатывающего предприятия
23.Достаточное количество сырья для вторичной переработки (отходы ЖФК, низкосортная продукция, щепа)
24.Развитая торговая сеть
25.Строительство шестой и седьмой очередей газопроводов и перекачивающих станций на территории района
26.Достаточное количество разведанных ископаемых
27.Выгодное географическое положение (перекресток всех железнодорожных, автомобильных и речных путей сообщения)
28.Достаточно развитое малое и среднее предпринимательство
Исходя из SWOT-анализа определены и слабые стороны МР "Усть-Вымский":
1.Значительная истощенность лесных ресурсов района.
2.Неудовлетворительное финансовое состояние предприятий.
3.Недостаток средств для строительства лесовозных дорог, недостаточное финансирование строительства и капитального ремонта автомобильных дорог.
4.Леса не сертифицированы.
5.Значительный износ технологического оборудования на предприятиях пищевой промышленности.
6.Недостаток квалифицированных кадров.
7.Отсутствие организованных рынков сбыта сельскохозяйственной продукции на территории района.
8.Значительное отставание лесоперерабатывающего производства от лесозаготовительного.
9.Зависимость ГП "Жешарт" от градообразующего предприятия.
10.Разобщенность предприятий лесного комплекса, отсутствие замкнутых технологичных цепочек.
11.Низкое плодородие почв, утрата сельхозугодий в результате эрозии.
12.Моральный и физический износ животноводческих помещений, технологического оборудования, машинотракторного парка.
13.Недостаточная молочная продуктивность коров в отдельных сельхозорганизациях. Отсутствие пунктов осеменения коров.
14.Снижение поголовья скота и производства товарной продукции животноводческой продукции.
15.Достаточно высокий уровень безработицы в сельской местности.
16.Дефицит мультисервисной связи в некоторых населенных пунктах района.
17.Низкая надежность электроснабжения потребителей, запитанных от изолированных источников.
18.Высокий уровень износа объектов инженерной инфраструктуры и их технологическая отсталость.
19.Сложное финансовое положение предприятий лесной отрасли, недостаток оборотных средств, высокая кредиторская и дебиторская задолженность.
20.Низкая собираемость платежей за жилье и коммунальные услуги от населения.
21.Большинство территории индивидуальной застройки не обеспечено инфраструктурой (сети электроснабжения, водоснабжения, автодороги, пожарные водоемы).
22.Медленные темпы жилищного строительства, в т.ч. индивидуального.
23.Отсутствие организованных рынков сбыта сельскохозяйственной продукции на территории района.
24.Высокий уровень общей смертности населения, смертности населения в трудоспособном возрасте, невысокая средняя продолжительность жизни, низкие темпы рождаемости.
25.Нехватка мощностей и материально-технической базы учреждений социальной направленности, в том числе недостаточная обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях и спортивными сооружениями.
Нельзя не учитывать влияния внешней среды на социально-экономическое развитие района, к благоприятным факторам относятся:
1.Наличие спроса на туруслуги
2.Возможность повышения квалификации с помощью республиканских программ
3.Переквалификация рабочих кадров за счет республиканского центра занятости
4.Предоставление гарантий по кредитам республиканским гарантийным фондом
5.Федеральная и Республиканская поддержка моногородов, сельхозпроизводителей МП, предприятий и организаций
6.Программа льготного кредитования муниципальных и частных предприятий международным энергосберегающим фондом "НЭФКО"
7.Наличие Федеральных, Республиканских и ведомственных целевых программ
8.Наличие спроса на товары народных промыслов
9.Потенциальный интерес инвесторов к природным ресурсам (каолиновая глина, торф, кварцевые пески)
10.Возможность малоэтажного строительства
Наряду с благоприятными факторами присутствуют и неблагоприятные, так называемые угрозы развитию муниципального района.
1.Высокая ставка социального налога
2.Недоступность долгосрочных и дешевых кредитов коммерческих банков, ограниченность выбора финансовых организаций
3.Сезонность лесного бизнеса
4.Ограниченный рынок сбыта для сельхозпроизводителей
5.Нестабильный рынок сбыта лесоперерабатывающих предприятий
6.Высокие тарифы на коммунальные услуги и электроэнергию
7.Низкая рыночная цена на продукцию лесопереработки
8.Высокая стоимость современной лесоперерабатывающей техники и обрабатывающих станков импортного производства, дающих конкурентное качество обработки
9.Высокая стоимость нефтепродуктов
10.Удаленность рынков сбыта лесоперерабатывающей промышленности
11.Отсутствие торговых площадок Коми Республики в перспективных регионах (Москва, Татарстан, Башкирия)
12.Низкая стоимость непереработанной сельхозпродукции
13.Наличие конкуренции со стороны сельхозтоваропроизводителей других регионов
14.Отток квалифицированных кадров
15.Длительная процедура оформления земельных участков
Анализ влияния внешней среды на сильные стороны социально-экономического положения МО МР "Усть-Вымский" позволяет определить возможности улучшения сильных сторон за счет влияния внешней среды.
- Растущий с каждым годом спрос на туристические услуги возможно удовлетворить не только за счет уникального историко-культурного потенциала и большого числа помещений и площадок пригодных озер, расположенных на незначительном расстоянии от транспортной инфраструктуры
- Наличие крупного транспортного узла и удобное географическое местоположение может в значительной мере увеличить интерес потенциальных инвесторов к уже разведанным природным ресурсам района (каолиновая глина, соль, кварцевые пески, торфяные залежи)
- Большое количество Федеральных, Республиканских и ведомственных программ окажет поддержку торговле, переработке отходов, вторичного сырья и сельскому хозяйству, поможет специалистам высокой квалификации создать свое дело или занять достойное место на модернизированных предприятиях
- МО МР "Усть-Вымский" - наиболее газифицированный район из всех сельских районов Республики Коми, в совокупности с наличием собственных строительных материалов и разведанными полезными ископаемыми создаст благоприятные условия для малоэтажного строительства
- Спрос на товары народных промыслов усиливается за счет развития туристической индустрии и может быть удовлетворен малыми предприятиями и развитой торговой сетью
- Экономическую и специальную квалификацию малых и средних предприятий возможно повысить, используя республиканские и федеральные обучающие программы, а также существует возможность переквалификации посредством республиканского центра занятости
- При высокой активности малого и среднего предпринимательства и достаточном количестве грибов и ягод в МО МР "Усть-Вымский" возможно удовлетворить стабильный спрос на дикоросы
За счет правильного использования возможностей внешней среды необходимо сглаживать слабые стороны МР "Усть-Вымский":
- Неудовлетворительное финансовое состояние предприятий лесной отрасли и недостаток финансирования на строительство инфраструктуры возможно поправить за счет кредитных организаций, поручителем в которых выступит Республиканский гарантийный фонд, а проценты по кредиту возможно снизить за счет Федеральных, Республиканских и ведомственных программ поддержки производителей.
- Напряженность на рынке труда из-за нехватки квалифицированных кадров возможно снизить, используя возможности Республиканского центра занятости и применяя Республиканские обучающие программы.
- Федеральная и Республиканские программы поддержки моногородов позволяют улучшить экономическую обстановку на монопредприятиях и диверсифицировать промышленность моногородов.
- Вхождение в республиканские и федеральные программы позволит улучшить состояние здравоохранения и образования, увеличить их материально-технический потенциал.
Угрозы развитию района возможно частично нивелировать с помощью сильных сторон МО МР "Усть-Вымский":
- Высокий уровень предпринимательской активности позволит организовать сельхозпереработку непосредственно в районе и повысить рентабельность сельхозпредприятий.
- Низкая арендная плата за использование муниципальной собственности поможет частично компенсировать затраты от высоких тарифов на коммунальные услуги.
- Отток квалифицированных кадров возможно частично восполнить подготовкой кадров местным ПТУ.
- Крупный транспортный узел в большой степени способствует увеличению рынков сбыта и продвижению товаров МО МР "Усть-Вымский", тем самым увеличивая его рентабельность, стабилизируя продажи, сглаживая сезонность лесного бизнеса.
Работая над улучшением слабых сторон, возможно частично, а в некоторых случаях и полностью предотвратить внешние угрозы развитию МР "Усть-Вымский".
- Создавая технологические цепочки как в лесном, так и в сельскохозяйственном бизнесе, возможно в значительной мере стабилизировать промышленные предприятия, предотвратить сезонность продаж в лесном секторе промышленности и значительно снизить затраты на логистику, тем самым увеличив рентабельность и конкурентоспособность всей технологической цепочки и всех предприятий по отдельности.
- Создавая организованные рынки для продажи сельхозпродукции, укорачиваем цепочку от производителя к потребителю, тем самым оставляем торговую наценку за производителем, увеличивая рентабельность сельхозпредприятий.
- Улучшая материально-техническую базу сельскохозяйственных предприятий, увеличивая поголовье скота и улучшая плодородие почв за счет разработки местных торфяных месторождений, снижаем угрозу конкуренции со стороны сельхозпроизводителей соседних регионов.
- Ускорение темпов строительства приведет к снижению стоимости благоустроенного жилья и усилит привлекательность района для квалифицированных кадров и уменьшит отток населения.
Раздел 2.Приоритеты социально-экономического развития
МО МР "Усть-Вымский" на среднесрочный период
Определив конкурентные преимущества и обозначив стартовые условия для развития, основываясь на проведенном SWOT-анализе, обозначим приоритеты на среднесрочный период развития МО "Усть-Вымский".
Экономика:
1.Развитие лесопромышленного и сельскохозяйственного комплексов в районе.
2.Создание условий для строительства высокотехнологичных производств по глубокой переработке леса с безотходным циклом производства.
2.Создание технологических цепочек из лесоперерабатывающих предприятий района и предприятиями ЖКХ.
3.Развитие жилищного строительства, в том числе малоэтажного строительства.
4.Создание условий по переработке дикоросов.
5.Развитие въездного туристического бизнеса.
6.Реализация комплексного инвестиционного плана развития моногорода городское поселение "Жешарт".
7.Содействие развитию оптовой торговли и потребительского рынка.
8.Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост.
9.Содействие развитию агропромышленного комплекса в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
10.Поддержка инвестиционных проектов.
11.Создание условий для организации новых предприятий промышленности, используя возможности местного запаса сырья и трудовых ресурсов.
12.Улучшение транспортного обслуживания населения.
13.Рост собираемости налогов и снижение дефицитности местного бюджета.
14.Развитие сельского хозяйства.
Жилищно-коммунальное хозяйство:
1.Строительство и модернизация системы коммунальной инфраструктуры
Строительство и землепользование:
1.Разработка генеральных планов городских и сельских населенных пунктов, а также правил землепользования и застройки.
2.Контроль за градостроительной деятельностью в пределах полномочий местного самоуправления.
3.Мониторинг градостроительной деятельности.
4.Организация работ по землепользованию.
Социальная сфера:
1.Неуклонный рост доходов населения района;
2.Улучшение демографической ситуации в районе;
3.Развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для населения;
4.Обеспечение стабильного функционирования учреждений здравоохранения и образования;
5.Повышение качества и доступности услуг образования и здравоохранения в рамках реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование";
6.Создание условий для развития массовой физической культуры и спорта;
7.Сохранение и развитие культурного потенциала;
8.Рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры на всей территории района.
Сфера управления:
1.Содействие эффективной реализации реформы местного самоуправления на территории района;
2.Реализация эффективной налогово-бюджетной политики;
3.Увеличение доходов и оптимизация расходов районного бюджета;
4.Эффективное использование собственности района;
5.Развитие социального партнерства. Взаимодействие с общественными организациями.
Раздел 3.Цели и задачи социально-экономического развития
МО МР "Усть-Вымский" на среднесрочный период
Согласно концепции развития до 2020 года стратегической целью социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" является формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие муниципального района "Усть-Вымский", последовательное повышение качества жизни населения муниципального района "Усть-Вымский".
Очевидно, что при ограниченных ресурсах муниципального образования, даже при условии значительного притока внешних инвестиций, реализовать всю совокупность приоритетных направлений одновременно невозможно. В этой связи необходимо определить первоочередные цели в развитии района на период прогнозирования и планирования, и должны быть направлены на решение проблемных вопросов муниципального образования, а также на достижение главной стратегической цели развития МО.
На основе принятых приоритетных направлений развития муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" планируются следующие задачи
В экономике:
1.Создание устойчивой к внешним факторам и экономически эффективной промышленности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- Повысить эффективность использования муниципальной собственности и муниципального имущества.
- Объединить предприятия лесной отрасли в технологические цепочки с безотходным производством.
- Организовать малые предприятия по лесной переработке во всех поселениях МО с последующим вовлечением их в технологические цепочки.
- Восстановить металлообработку в районе.
- Организовать тесное взаимодействие между предприятиями лесной отрасли и предприятиями ЖКХ.
- Вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов - глины, кварцевых песков, минеральных вод, содействие развитию производства строительных материалов.
В сельском хозяйстве:
1.Развитие современного конкурентоспособного сельского хозяйства.
- Организация переработки сельхозпредприятий района
- Строительство специализированных рынков на территории МО МР "Усть-Вымский"
В малом и среднем предпринимательстве:
1.Рост всех форм предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности граждан
- Улучшение экономической образованности предпринимателей и повышения квалификации персонала малых предприятий посредством республиканских обучающих программ.
- Своевременное информирование предпринимателей о предоставляемой Федеральной, Республиканской, муниципальной и отраслевой помощи малому и среднему бизнесу.
- Разработать и принять эффективные муниципальные программы поддержки малого и среднего бизнеса.
2.Увеличение налоговых отчислений в бюджет района от деятельности малых предприятий.
- Рост доходов от предпринимательской деятельности за счет стимулирования развития малого бизнеса.
- Рост числа малых и средних предприятий за счет правильного пользования муниципальным имуществом.
- Увеличение предоставляемых субъектами малого бизнеса рабочих мест за счет привлечения малых и средних предприятий к муниципальным заказам и муниципальным программам.
В развитии туризма:
1.Развитие современного въездного туризма как значимой части экономики района
- Создание современной инфраструктуры вокруг исторических и религиозных памятников МО МР "Усть-Вымский".
- Создание транспортной инфраструктуры вокруг объектов туристической привлекательности района.
- Привлечь к работе в районе крупных туристических операторов.
- Обеспечить рекламу объектов туристической привлекательности МО МР "Усть-Вымский".
- Разработка программы "Туризм" в Усть-Вымском районе.
- Сохранение, возрождение, развитие и профилирование декоративно-прикладных промыслов под цели туристического бизнеса.
В инвестиционной политике:
1.Привлечение инвестиций в развитие территории и инфраструктуры района.
- Создание благоприятного инвестиционного климата в МО МР "Усть-Вымский"
В здравоохранении:
1.Улучшение демографического положения.
- Тесное сотрудничество с Региональным сосудистым центром по госпитализации с острым нарушением мозгового кровообращения.
- Решение вопроса о переводе лиц, находящихся по социальным показаниям в МУ "Усть-Вымская ЦРБ", в специализированные учреждения социальной службы.
- Физическое воспитание граждан, развитие массовой физической культуры.
- Восстановление на территории района работы профилактория.
2.Улучшение охраны материнства и младенчества.
- Оптимизация лекарственного обеспечения.
- Улучшение качества предродового и послеродового наблюдения, оптимизация патронажной службы.
3.Существенное улучшение качества медицинского обслуживания.
- Профилактическая работа, дальнейшее улучшение показателей здоровья населения района.
- Выполнение программы модернизации отрасли в 2011 - 2012 гг.
- Преемственность в работе с ведомственными учреждениями здравоохранения района.
В отрасли культуры и образования:
1.Повышение уровня образования и культуры
- Повышение качества образования.
- Создание условий для инновационной деятельности в области образования.
- Расширение возможности получения начального профессионального образования и дополнительного высшего образования в районе.
- Совершенствование оснащенности учебного процесса, методов и программ обучения в школах.
- Укрепление кадрового потенциала в сферах образования, культуры и искусства.
- Укрепление кадрового потенциала в образовании, культуре и искусстве.
- Развитие новых форм и видов в обслуживании в учреждениях культуры и искусства, расширение участия населения в культурной жизни.
В торговле и бытовом обслуживании
Увеличение количества и улучшение качества предоставляемых услуг для удовлетворения потребностей населения МР "Усть-Вымский"
- Расширение спектра предоставляемых услуг предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
- Улучшение доступности предоставляемых услуг.
- Содействие развитию потребительской кооперации.
В жилищно-коммунальном хозяйстве
- Обеспечение комфортного проживания населения МР "Усть-Вымский".
- Стабилизировать тарифы ЖКХ.
- Организовать безаварийную работу.
- Привлечение бизнеса в управление и обеспечить инвестирование, развивать муниципально-частное партнерство в сфере предоставления коммунальных услуг.