Приложение к Приказу от 29.06.2011 г № 69Д Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции по закреплению государственного имущества республики коми на праве оперативного управления за государственными учреждениями республики коми 1. общие положения
1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по закреплению государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Коми (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества и результативности исполнения Агентством Республики Коми по управлению имуществом данной государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении действий по закреплению государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Коми, и определяет сроки и последовательность административных действий при исполнении государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется Агентством Республики Коми по управлению имуществом (далее - Агентство).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие Агентства с:
1) органами исполнительной власти Республики Коми, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственного учреждения Республики Коми (далее - Исполнительный орган);
2) автономными учреждениями Республики Коми, бюджетными учреждениями Республики Коми, казенными учреждениями Республики Коми (далее - государственное учреждение Республики Коми).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496);
2) Федеральным законом Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" ("Российская газета", N 250, 08.11.2006);
3) Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Российская газета", N 14, 24.01.1996);
4) Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" ("Российская газета", N 100, 12.05.2010);
5) Законом Республики Коми от 4 декабря 2000 г. N 76-РЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2001, N 3, ст. 1575);
6) Постановлением Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 г. N 254 "Об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2005, N 6, ст. 3956).
1.4.В настоящем административном регламенте под закреплением государственного имущества на праве оперативного управления (далее - закрепление) за государственными учреждениями Республики Коми (далее - учреждения) понимается принятие решения Агентством о закреплении за учреждением на праве оперативного управления объектов недвижимого и движимого имущества государственной собственности Республики Коми (далее - объекты государственной собственности) и передача объектов государственной собственности учреждению.
Объекты государственной собственности, закрепляемые за учреждением в соответствии с настоящим административным регламентом, подлежат учету в реестре государственного имущества Республики Коми.
1.5.Закрепление объектов государственной собственности за государственными учреждениями Республики Коми осуществляется в случаях:
- наделения государственного учреждения Республики Коми государственным имуществом Республики Коми в целях обеспечения их деятельности, предусмотренной уставом;
- при наличии других оснований, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми.
1.6.Закрепление объектов государственной собственности осуществляется на основании решения Агентства.
1.7.Результатом исполнения государственной функции является издание решения Агентства о закреплении государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Коми и подписание актов приема-передачи закрепляемого за государственным учреждением Республики Коми государственного имущества Республики Коми.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на сайте Агентства http://www.agui.rkomi.ru.
Заявители могут сдать документы в Агентство, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, дом 108, 2 этаж.
График (режим) работы Агентства: понедельник - четверг 9.00 - 17.30, пятница 9.00 - 16.00, обеденный перерыв 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон Агентства: (8212) 24-32-36, факс (8212) 24-95-01.
Справочные телефоны структурного подразделения Агентства, исполняющего государственную функцию:
отдел по работе с государственными организациями (8212) 24-12-45, 24-52-53, 24-52-09.
Адрес электронной почты: E-mail: miokomi@mail.ru.
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть получена:
- по письменному обращению - направляется письменный ответ;
- по телефону - информация предоставляется устно по телефону;
- по электронной почте - направляется ответ по электронной почте.
Почтовый адрес Агентства для направления документов и обращений: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, дом 108.
Заявитель вправе получить по телефонам (8212) 24-12-45, 24-52-09 информацию о фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Агентства, являющегося ответственным исполнителем обращения.
2.2.Помещения отдела обеспечиваются необходимым для исполнения государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, нормативной документацией, стульями и столами.
Для посетителей отводятся места, оборудованные столами и стульями.
2.3.Общий максимально допустимый срок исполнения государственной функции складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции.
Максимально допустимый срок исполнения государственной функции составляет 30 дней со дня поступления документов в Агентство.
В случаях, связанных с необходимостью возврата на доработку первоначально представленных документов, срок может быть продлен Руководителем Агентства или его заместителем, но не более чем на 30 дней со дня поступления дополнительных сведений или документов в Агентство.
Максимально допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур отражены в разделе III настоящего административного регламента.
2.4.В согласовании документов о закреплении объектов государственной собственности за учреждениями отказывается в следующих случаях:
- несоответствия комплектности документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствия документов предъявляемым к ним требованиям.
2.5.Учреждение предоставляет в Агентство письменное обращение по вопросу передачи объектов недвижимого имущества (приложения N 1, 3 к настоящему административному регламенту) с приложением следующих документов:
1) перечень имущества, предлагаемого к передаче (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
2) копии инвентарных карточек учета основных средств на каждый объект недвижимого имущества;
3) письменное согласование передачи недвижимого имущества (в произвольной форме) с исполнительными органами;
4) рекомендации наблюдательного совета (для принятия решения об изъятии из оперативного управления автономного учреждения).
Перечень недвижимого имущества, предусмотренный приложением N 2 к настоящему административному регламенту, предоставляется в 2 экземплярах, в том числе один экземпляр предоставляется на магнитном носителе.
2.6.Учреждение предоставляет в Агентство письменное обращение по вопросу передачи объектов движимого имущества (приложения N 1, 3 к настоящему административному регламенту) с приложением следующих документов:
1) перечень движимого имущества, предлагаемого к передаче (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
2) копии инвентарных карточек учета основных средств на каждый объект движимого имущества;
3) копия паспорта транспортного средства или паспорта самоходной машины и других видов техники;
3) письменное согласование передачи движимого имущества (в произвольной форме) с Исполнительными органами;
4) рекомендации наблюдательного совета (для принятия решения об изъятии из оперативного управления автономного учреждения объектов особо ценного движимого имущества).
Перечень недвижимого имущества, предусмотренный приложением N 2 к настоящему административному регламенту, предоставляется в 2 экземплярах, в том числе один экземпляр предоставляется на магнитном носителе.
2.7.Исполнение Агентством государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
3.Административные процедуры
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) оформление закрепления за учреждением объектов недвижимого имущества;
2) оформление закрепления за учреждением объектов движимого имущества.
3.2.Оформление закрепления за учреждением объектов недвижимого имущества
3.2.1.Основанием для начала оформления закрепления недвижимого имущества является обращение учреждения по вопросу передачи имущества.
Учреждение предоставляет в Агентство соответствующий пакет документов, указанный в п. 2.5 раздела II настоящего административного регламента.
3.2.2.Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
- начальник отдела;
- ответственный исполнитель отдела, назначенный начальником отдела.
3.2.3.Поступившее в Агентство обращение учреждения по вопросу передачи объектов недвижимого имущества должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день его поступления в Агентство (присваивает номер и указывает дату) и передает на рассмотрение руководителю Агентства либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.4.Рассмотрение обращения о закреплении недвижимого имущества по поручению руководителя Агентства либо лица, исполняющего его обязанности, осуществляет отдел, к основным функциям которого относится подготовка заключений и оформление проектов решений по закреплению объектов государственной собственности.
Начальник отдела (лицо, его замещающее) поручает рассмотрение обращения по вопросу передачи имущества сотруднику отдела, в должностном регламенте которого указаны функции по оформлению закрепления объектов государственной собственности.
Ответственный исполнитель отдела рассматривает обращение и представленные документы на соответствие перечню документов, необходимых для принятия решения о закреплении недвижимого имущества либо о закреплении недвижимого имущества, выявленного в результате проведения инвентаризации, указанному в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
3.2.5.В случае необходимости предоставления дополнительных сведений или документов для рассмотрения вопроса закрепления недвижимого имущества ответственный исполнитель отдела готовит соответствующие запросы государственному учреждению Республики Коми. При этом срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней со дня поступления дополнительных сведений или документов в Агентство.
3.2.6.При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента ответственный исполнитель отдела готовит проект решения Агентства. Описание последовательности действий при оформлении закрепления государственного имущества Республики Коми приведено в блок-схеме N 1 (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
3.2.7.Проект решения Агентства по вопросу закрепления государственного имущества Республики Коми визирует ответственный исполнитель отдела, подготовивший проект решения, и начальник отдела. Ответственный исполнитель отдела, подготовивший проект решения, проводит его согласование с начальником отдела реестра и разграничения госсобственности, начальником отдела правового обеспечения, заместителем руководителя Агентства и передает его должностному лицу Агентства, ответственному за делопроизводство, для подписания руководителем Агентства.
3.2.8.Подписанное решение после его регистрации в отделе кадрового и организационного обеспечения Агентства направляется с сопроводительным письмом заявителю либо отдается представителю заявителя под роспись.
3.2.9.При наличии оснований, указанных в п. 2.4 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект письма об устранении выявленных замечаний, предоставлении недостающих документов, визирует заместителем руководителя Агентства, после чего представляет руководителю Агентства для подписания.
Подписанное письмо после его регистрации в отделе кадрового и организационного обеспечения Агентства направляется с сопроводительным письмом заявителю либо отдается представителю заявителя под роспись.
3.2.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней с даты поступления документов в Агентство.
3.2.11.В течение 1 месяца со дня подписания решения Агентства по вопросу закрепления недвижимого имущества учреждения в установленном порядке обеспечивают прием-передачу объектов недвижимого имущества и представляют в Агентство документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в Реестр государственного имущества Республики Коми, установленные в Административном регламенте исполнения государственной функции по ведению реестра государственного имущества Республики Коми, утвержденном приказом Агентства от 21.12.2010 N 219Д.
3.3.Оформление закрепления за учреждением объектов движимого имущества
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение учреждения по вопросу передачи имущества.
Учреждение предоставляет в Агентство соответствующий пакет документов, указанный в п. 2.6 раздела II настоящего административного регламента.
3.3.2.Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
- начальник отдела;
- ответственный исполнитель отдела, назначенный начальником отдела.
3.3.3.Поступившее в Агентство обращение учреждения по вопросу передачи объектов движимого имущества должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день его поступления в Агентство (присваивает номер и указывает дату) и передает на рассмотрение руководителю Агентства либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.4.Рассмотрение обращения о закреплении движимого имущества по поручению руководителя Агентства либо лица, исполняющего его обязанности, осуществляет отдел, к основным функциям которого относится подготовка заключений и оформление проектов решений по закреплению объектов государственной собственности.
Начальник отдела (лицо, его замещающее) поручает рассмотрение обращения по вопросу передачи имущества сотруднику отдела, в должностном регламенте которого указаны функции по оформлению закрепления объектов государственной собственности.
Ответственный исполнитель отдела рассматривает обращение и представленные документы на соответствие перечню документов, необходимых для принятия решения о закреплении движимого имущества либо о закреплении движимого имущества, выявленного в результате проведения инвентаризации, указанному в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.5.В случае необходимости предоставления дополнительных сведений или документов для рассмотрения вопроса закрепления движимого имущества ответственный исполнитель отдела готовит соответствующие запросы организации либо учреждению.
При этом срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней со дня поступления дополнительных сведений или документов в Агентство.
3.3.6.При соответствии документов пунктам 2.4, 2.6 настоящего административного регламента ответственный исполнитель отдела готовит проект решения. Описание последовательности действий при оформлении закрепления имущества приведено в блок-схеме N 2 (приложение N 5 к настоящему административному регламенту).
3.3.7.Проект решения Агентства по вопросу закрепления имущества визирует ответственный исполнитель отдела, подготовивший проект решения, и начальник отдела. Ответственный исполнитель отдела, подготовивший проект решения, проводит его согласование с начальником отдела реестра и разграничения государственной собственности Агентства, начальником отдела правового обеспечения Агентства, заместителем руководителя Агентства и передает его должностному лицу Агентства, ответственному за делопроизводство, для подписания руководителем Агентства.
3.3.8.Подписанное решение после его регистрации в отделе кадрового и организационного обеспечения Агентства направляется с сопроводительным письмом заявителю либо отдается представителю заявителя под роспись.
3.3.9.При наличии оснований, указанных в п. 2.4 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект письма об устранении выявленных замечаний, предоставлении недостающих документов, визирует заместителем руководителя Агентства, после чего представляет руководителю Агентства для подписания.
Подписанное письмо после его регистрации в отделе кадрового и организационного обеспечения Агентства направляется с сопроводительным письмом заявителю либо отдается представителю заявителя под роспись.
3.3.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней с даты поступления документов в Агентство.
3.3.11.В течение 1 месяца со дня подписания решения Агентства по вопросу закрепления движимого имущества учреждения в установленном порядке обеспечивают прием-передачу объектов движимого имущества и представляют в Агентство документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в Реестр государственного имущества Республики Коми, установленные в Административном регламенте исполнения государственной функции по ведению реестра государственного имущества Республики Коми, утвержденном приказом Агентства от 21.12.2010 N 219Д.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1.Контроль полноты и качества исполнения функции по закреплению государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Коми включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.2.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по закреплению государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Коми, и принятие решений осуществляется отделом по работе с государственными организациями Агентства.
4.3.Государственные служащие отдела по работе с государственными организациями несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений организаций и физических лиц, обеспечение контроля соблюдения установленных требований настоящего административного регламента, сроков закрепления государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Коми.
Исполнитель несет персональную ответственность за объективность, всесторонность рассмотрения обращений, соблюдение сроков рассмотрения обращений, своевременность продления сроков рассмотрения обращений, содержание подготовленного ответа.
При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
4.4.В рамках контроля за соблюдением порядка закрепления государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Коми проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения требований настоящего административного регламента.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого
им решения при исполнении государственной функции
5.1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Агентства, лично либо с письменным обращением (или по электронной почте).
Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) и решение должностного лица Агентства.
Жалоба адресуется руководителю Агентства.
5.2.Письменное обращение, поступившее в Агентство, рассматривается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его регистрации.
5.3.Заявители вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Агентства, а также принятые в ходе исполнения государственной функции решения, в судебном порядке.