Приложение к Решению от 23.06.2011 г № 4-8 Положение
Положение об отделе культуры администрации муниципального района «Удорский» 1. общие положения
1.Настоящее Положение утверждено в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования муниципального района "Удорский".
2.Отдел культуры администрации муниципального района "Удорский" (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Удорский", входящим в структуру администрации муниципального образования муниципального района "Удорский", созданным с целью реализации на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также полномочий по решению вопросов местного значения в области культуры.
3.Полное наименование Отдела: "Отдел культуры администрации муниципального района "Удорский".
Сокращенное наименование Отдела: "Отдел культуры администрации МР "Удорский".
4.Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Удорский", нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский", настоящим Положением.
5.Отдел является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать, штампы, бланки со своим полным наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отдел несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей деятельности.
6.Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" по утвержденной в установленном порядке бюджетной смете в пределах выделенных ассигнований.
7.Собственником имущества Отдела является муниципальный район "Удорский". Функции собственника имущества Отдела от имени муниципального образования муниципального района "Удорский" осуществляют органы местного самоуправления МО МР "Удорский" (их структурные подразделения) в соответствии с правовыми актами муниципального образования муниципального района "Удорский", определяющими полномочия таких органов (их структурных подразделений).
8.Отдел создан без ограничения срока деятельности.
9.Место нахождения Отдела: 169240, Республика Коми, Удорский район, село Кослан, улица Центральная, д. 144.
10.Настоящее Положение, все изменения к нему, утверждаются Советом муниципального образования муниципального района "Удорский" и подлежат регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
1.Основными задачами Отдела являются:
1) реализация на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" государственной политики в сфере культуры, обеспечение и защита конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни муниципального образования, доступ к культурным ценностям;
2) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования муниципального района "Удорский", комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования муниципального района "Удорский" услугами организаций культуры;
4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в муниципальном образовании муниципального района "Удорский";
5) создание музеев муниципального образования муниципального района "Удорский";
6) организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории муниципального образования муниципального района "Удорский";
7) организация и осуществление мероприятий в сфере культуры по работе с детьми и молодежью;
8) оказание содействия национально-культурному развитию народов, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Удорский", и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений.
2.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) осуществляет организационно-методическое руководство в сфере культуры;
2) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский", в том числе проекты ведомственных целевых и долгосрочных целевых программ, договоров (соглашений), стороной которых выступает администрация муниципального образования муниципального района "Удорский" и вносит их в установленном порядке на рассмотрение руководителю администрации муниципального образования муниципального района "Удорский". Осуществляет согласование в пределах своей компетенции проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский";
3) организует совместно с муниципальными, государственными органами и общественными организациями разработку планов развития культуры в муниципальном образовании муниципального района "Удорский" по показателям, включенным в муниципальные, государственные планы социально-экономического развития;
4) осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, в том числе муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - учреждения культуры), организует их взаимодействие с органами местного самоуправления, с республиканскими учреждениями культуры и государственными органами управления вопросами культуры и национальной политики Республики Коми;
5) разрабатывает и организует исполнение комплексных программ развития культуры на территории муниципального образования муниципального района "Удорский";
6) организует через учреждения культуры досуг населения муниципального образования муниципального района "Удорский", в том числе проведение районных конкурсов, фестивалей, праздников и других мероприятий, а также содействует органам государственной власти и частным лицам в организации таких мероприятий на территории муниципального образования муниципального района "Удорский";
7) содействует развитию системы начального музыкального и художественного образования через учреждения культуры;
8) содействует деятельности учреждений культуры, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий, реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования муниципального района "Удорский";
9) обеспечивает рациональное использование музейных и библиотечных фондов, эффективное развитие музейного и библиотечного дела на территории муниципального образования муниципального района "Удорский";
10) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт муниципальных учреждений культуры, разрабатывает методические, информационные и иные материалы и рекомендации по предметам ведения Отдела;
11) обеспечивает в рамках своей компетенции выполнение федеральных, республиканских целевых программ, в реализации которых участвует муниципальное образование муниципального района "Удорский", а также долгосрочных целевых и ведомственных программ, принятых на территории муниципального образования муниципального района "Удорский";
12) определяет потребности отрасли культуры в специалистах, обеспечивает их подбор; организует работу по повышению квалификации кадров в сфере культуры, организует работу отраслевых тарификационных, аттестационных комиссий; разрабатывает меры поощрения за творческие и инновационные достижения, реализует меры поддержки деятелей культуры, творческой молодежи;
13) осуществляет регулирование вопросов в сфере кино в рамках своей компетенции;
14) организует процедуры присвоения звания "образцовый", "народный" коллективам самодеятельного художественного творчества;
15) осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" в части средств, предусмотренных на содержание Отдела, учреждений культуры, а также на реализацию возложенных на Отдел функций;
16) является главным администратором неналоговых доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский";
17) осуществляет составление бюджетной росписи, определение лимитов бюджетных обязательств, определение муниципальных заданий, осуществление контроля за использованием бюджетных средств, исполнением муниципального задания;
18) рассматривает и утверждает в установленном порядке бюджетные сметы учреждений культуры, для которых Отдел является главным распорядителем средств местного бюджета;
19) осуществляет контроль за организацией размещения и исполнения учреждениями культуры муниципального заказа на товары, работы, услуги;
20) участвует в создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры;
21) представляет в установленном порядке на утверждение руководителю администрации муниципального образования муниципального района "Удорский" проекты уставов учреждений культуры, а также проекты изменений, вносимых в уставы;
22) осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление учреждениям культуры;
23) в соответствии с установленными формами на основе информации учреждений культуры производит сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, формирует информационный банк данных;
24) участвует совместно с другими уполномоченными органами администрации муниципального образования муниципального района "Удорский" и в пределах своей компетенции в реализации планов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов культуры на территории муниципального образования муниципального района "Удорский";
25) осуществляет в установленном порядке рассмотрение обращений, прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и принятие по ним необходимых мер;
26) осуществляет защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну;
27) обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку в Отделе, координацию деятельности по мобилизационной подготовке в учреждениях культуры, формирование мобилизационных запасов и резервов;
28) осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
29) организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности, по охране труда и технике безопасности, а также мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Отделе и учреждениях культуры в соответствии с законодательством;
30) проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
31) осуществляет в установленном действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский" порядке функции муниципального заказчика.
3.Отдел осуществляет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
3.ОСНОВНЫЕ ПРАВА ОТДЕЛА
1.Для реализации возложенных функций Отдел имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать совещательные органы в установленной сфере деятельности Отдела;
4) осуществлять контроль деятельности учреждений культуры;
5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
2.Отдел осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Удорский", соответствующие задачам и функциям Отдела.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
1.Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами Российской Федерации и Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2.Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно администрации муниципального образования муниципального района "Удорский".
3.Структура, штатное расписание, штатная численность работников, фонд заработной платы, а также бюджетная смета Отдела согласовываются администрацией муниципального образования муниципального района "Удорский" и утверждаются заведующим Отделом. Решение администрации муниципального образования муниципального района "Удорский" о согласовании структуры, штатного расписания, штатной численности работников, фонда заработной платы, а также бюджетной сметы Отдела принимается в форме распоряжения администрации муниципального образования муниципального района "Удорский" в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации муниципального образования муниципального района "Удорский".
4.Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования муниципального района "Удорский" - руководителем администрации района в установленном порядке.
5.Заведующий Отделом:
1) на принципах единоначалия руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций;
2) в своей работе подчиняется главе муниципального образования муниципального района "Удорский" - руководителю администрации района и заместителю руководителя администрации муниципального образования муниципального района "Удорский", курирующему деятельность Отдела;
3) обеспечивает исполнение и соблюдение нормативных и иных актов Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования муниципального района "Удорский";
4) без доверенности действует от имени Отдела, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции, третейских судах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, заключает от имени Отдела договоры, вступает в другие гражданско-правовые отношения, выдает доверенности;
5) в установленном порядке распоряжается имуществом Отдела, в том числе денежными средствами, открывает и закрывает счета, подписывает финансовые документы;
6) в установленном порядке формирует и утверждает бюджетную смету Отдела на соответствующий финансовый год;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников Отдела, руководителей учреждений культуры;
8) в установленном законом порядке осуществляет права и обязанности от имени работодателя в отношении работников Отдела, в том числе муниципальных служащих, руководителей учреждений культуры;
9) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе;
10) реализует кадровую политику в сфере деятельности Отдела, организует мероприятия по повышению квалификации, аттестации работников Отдела, руководителей и специалистов учреждений культуры;
11) по согласованию с руководителем администрации муниципального образования муниципального района "Удорский" назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений культуры, если иное не установлено муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский". Иные права и обязанности от имени работодателя в отношении руководителей учреждений культуры осуществляет самостоятельно;
12) согласовывает прием на работу и увольнение заместителей руководителей, художественных руководителей учреждений культуры, главных бухгалтеров;
13) согласовывает штатные расписания, режим работы учреждений культуры;
14) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Отдела и руководителями учреждений культуры, контролирует их исполнение;
15) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
16) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский", государственные органы и организации;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Удорский".
6.Заведующий Отделом несет персональную ответственность за:
1) выполнение Отделом задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;
2) за достоверность бухгалтерской и статистической отчетности;
3) своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
4) соблюдение финансовой дисциплины;
5) создание сотрудникам Отдела условий труда, соответствующих требованиям законодательства.
7.В период временного отсутствия заведующего Отделом его обязанности в полном объеме исполняет главный специалист Отдела, или иной работник Отдела, назначенный заведующим Отделом. При наличии вакантной должности заведующего Отделом, решение о возложении обязанностей заведующего Отделом принимается руководителем администрации муниципального образования муниципального района "Удорский".