Приложение к Постановлению от 29.04.2011 г № 653 Положение
Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку за счет средств бюджета муниципального образования городского округа «Воркута», и конкурсному отбору бизнес-планов инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Положение, Комиссия) и конкурсному отбору бизнес-планов инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности (далее - Конкурс) разработано отделом развития потребительского рынка администрации городского округа "Воркута" (далее - Отдел).
1.2.Положение разработано в целях реализации муниципальной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута" на 2009 - 2011 годы, утвержденной решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" от 9 декабря 2008 года N 280 "Об утверждении Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городского округа "Воркута" на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
Положение регламентирует порядок рассмотрения и отбора заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку за счет средств бюджета МО ГО "Воркута".
1.3.Организатором Конкурса является Отдел.
1.4.Проведение Конкурса возложено на Комиссию.
1.5.Адрес для подачи конкурсных заявок: 169900, г. Воркута, РК, пл. Центральная, д. 7, администрация городского округа "Воркута", каб. NN 2, 3, 5.
1.5.1.Контактный телефон: (82151) 750-11.
1.5.2.Контактные адреса электронной почты: kurganskaya@mayor.vorkuta.ru; cheremushkina@mayor.vorkuta.ru; Sidorova.LV@mayor.vorkuta.ru.
1.6.Участниками Конкурса являются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица; индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута", претендующие на финансовую поддержку за счет средств бюджета городского округа "Воркута" и не подпадающие под ограничения, установленные ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Участники).
1.7.Отношения, возникающие между Комиссией и Участниками, регулируются законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.8.Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Отдел.
2.Цели и задачи Комиссии
Комиссия создается в целях:
2.1.рассмотрения и принятия решений о возможности субсидирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на муниципальную поддержку за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута".
2.2.подведения итогов и определения победителей Конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными условиями Конкурса.
2.3.В соответствии с целями деятельности Комиссии, определенными в п. 2.1 настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:
2.3.1.обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в Конкурсе, поданных на бумажном носителе и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.3.2.обеспечение прав и законных интересов Участников Конкурса;
2.3.3 соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий при проведении Конкурса.
3.Порядок формирования Комиссии
3.1.Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе на период реализации Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
3.2.Функции секретаря Комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет специалист Отдела, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
3.3.Комиссия формируется из числа специалистов управлений и отделов администрации муниципального образования городского округа "Воркута", кредитных организаций по г. Воркута, государственных организаций, общественных организаций, представителей субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее 10 членов).
3.4.Для участия в работе заседаний Комиссии состав из числа субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год формируется из не менее 2-х субъектов малого и среднего предпринимательства, выбираемых из списка, состоящего из 10 человек, предложенного основным составом Комиссии на предварительном заседании путем открытого голосования.
3.4.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства, в отношении которых принято решение о включении их в состав Комиссии на текущий финансовый год, извещаются за три дня до очередного заседания Комиссии по рассмотрению претендентов на финансовую поддержку.
3.5.Решения Комиссии оформляются протоколами.
4.Функции Комиссии
4.1.Основными функциями Комиссии являются:
4.1.1.рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе;
4.1.2.проверка соответствия документов Участника требованиям Конкурса;
4.1.3.размещение на официальном сайте администрации городского округа "Воркута" и информационном стенде Отдела информации о требованиях, предъявляемых к субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в Конкурсе, сроках проведения Конкурса и принятых Комиссией решениях;
4.2.Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.
4.3.Решения Комиссии оформляются протоколами, в которых указываются:
- дата и место проведения заседания;
- состав членов Комиссии и приглашенные на ее заседание лица;
- участники Конкурса;
- краткое описание представленных проектов;
- оценка представленных проектов;
- принятое решение Комиссии.
4.4.Протоколы Комиссии подписываются всеми членами Комиссии.
5.Права и полномочия Комиссии
5.1.Комиссия уполномочена:
5.1.1.проверять соответствие Участников Конкурса предъявляемым к ним требованиям, установленным условиями конкурсной документации;
5.1.2.оценивать и сопоставлять заявки на участие в Конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.
5.2.Комиссия вправе:
5.2.1.устанавливать срок окончания приема заявок;
5.2.2.отстранить Участника Конкурса от участия в процедурах конкурсного отбора на любом этапе его проведения при наличии предусмотренных пунктом 3 данного постановления оснований и в случаях, предусмотренных условиями конкурсной документации;
5.2.3.запросить от Участников Конкурса предоставления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в Конкурсе при регистрации указанных заявок в;
5.2.4.запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации Участника Конкурса - юридического лица, подавшего заявку на участие в Конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства; о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб; о достоверности представленных на Конкурс документов.
5.3.Члены Комиссии уполномочены:
5.3.1.знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
5.3.2.лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам, признаваемым таковыми в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
5.3.3.не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур Конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4.Члены Комиссии вправе:
5.4.1.знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в Конкурсе;
5.4.2.выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
5.4.3.проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, в том числе, правильность отражения в этом протоколе своего выступления.
5.5.Члены Комиссии:
присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением;
осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, определение победителей Конкурса;
5.5.3.подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
5.5.4.рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в Конкурсе, представленных Участниками Конкурса.
5.6.Председатель Комиссии:
5.6.1.осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
5.6.2.утверждает график проведения заседаний Комиссии;
5.6.3.объявляет заседание правомочным или выносит решение о переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
5.6.4.открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
5.6.5.определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
5.6.6.подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок;
5.7.Заместитель Председателя Комиссии:
5.7.1.в случае отсутствия Председателя Комиссии замещает его по всем вопросам в соответствии с п.п. 5.6.1 - 5.6.
5.8.Представители малого и среднего предпринимательства:
5.8.1.должны взять самоотвод при наличии конфликтов интересов (наличие конкуренции в одной сфере деятельности с Участником Конкурса).
5.9.Ответственность членов Комиссии:
5.9.1.несут персональную ответственность за злоупотребление положением;
5.9.2.исключаются из состава Комиссии за злоупотребление положением.
5.10.Секретарь Комиссии:
5.10.1.осуществляет свою работу под руководством председателя Комиссии;
5.10.2.осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
5.10.3.ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
5.10.4.организует прием заявок, проведение экспертизы документов, представляемых на рассмотрение Комиссии;
5.10.5.обеспечивает ведение документации Комиссии.
6.Права Участников
6.1.Участники вправе получать консультационную поддержку при формировании комплекта документов для участия в Отборе.
6.2.Участник вправе отозвать заявление и документы до рассмотрения их на заседании Комиссии в соответствии с письменным заявлением.
7.Регламент работы Комиссии
7.1.Кворумом для заседания Комиссии является присутствие не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.
7.2.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
7.3.Выписки из протоколов заседаний Комиссии направляются субъектам малого и среднего предпринимательства, участвовавшим в Конкурсе инвестиционных проектов.
7.4.Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет Отдел.
8.Привлечение заявок на участие в конкурсе
8.1.Для участия в Конкурсе Отделом осуществляется:
прием заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку за счет средств бюджета городского округа "Воркута", по одному или нескольким мероприятиям в письменном виде, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная конкурсная заявка. Все документы для каждого проекта готовятся отдельно;
проведение предварительной экспертизы документов субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку за счет средств бюджета городского округа "Воркута";
размещение информации о проведении Конкурса и о дате окончания приема заявок в средствах массовой информации и на сайте администрации.
8.2.Субъектам малого и среднего предпринимательства, выразившим желание принять участие в Конкурсе, Конкурсная документация предоставляется бесплатно.
8.3.Субъекты малого и среднего предпринимательства получают статус Участника после регистрации заявки с приложением необходимого пакета документов.
8.4.Заявки подаются Участниками. К участию в Конкурсе допускаются только те заявки, которые признаны соответствующими требованиям и условиям настоящего Положения.
8.5.Предоставление документов, не соответствующих требованиям, установленным в конкурсной документации, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки на основании решения Комиссии.
8.6.Участник вправе направить Отделу в письменной форме запрос о разъяснении конкурсной документации.
8.7.Отдел обязан направить ответ Участнику, обратившемуся с письменным запросом, в недельный срок от даты получения письменного запроса. Отдел не гарантирует своевременное получение ответа Участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявки.
8.8.Отдел не несет ответственности за неполучение Участником разъяснений конкурсной документации, если письменный запрос о разъяснении конкурсной документации поступил в неофициальном порядке.
8.9.Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема, установленной Комиссией, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные Отделом при получении заявки.
8.10.Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены Участнику. Решение об участии в Конкурсе опоздавших конкурсных заявок может быть принято Комиссией.
8.11.Попытки Участников повлиять на членов Комиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служат основанием для отклонения таких заявок.
9.Заключительные положения
9.1.Заявки (с прилагаемым пакетом документов), не признанные победившими, подлежат возврату Участникам Конкурса после объявления итогов Конкурса. Копии данных заявок (с прилагаемым пакетом документов) хранятся в Отделе.
9.2.Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.
9.3.После подведения итогов Конкурса с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Воркута", а также налаживания информационного обмена между субъектами малого и среднего предпринимательства, Комиссия имеет право разместить подробное описание конкурсных заявок на сайте администрации городского округа "Воркута" и/или в других средствах массовой информации.