Приказ от 07.04.2011 г № 58

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, и крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми на поддержку племенного животноводства

Во исполнение Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Правительства Республики Коми "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 08.10.2010 N 463-р, приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 10 марта 2011 года N 37 "Об утверждении плана-графика разработки (корректировки) административных регламентов предоставления государственных услуг Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми на 2011 год" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, и крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми на поддержку племенного животноводства в новой редакции согласно приложению.
2.Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 29 сентября 2010 года N 226 признать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Э.А.Блоха.
Министр
С.ЧЕЧЕТКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРОИЗВОДСТВО
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ)
ХОЗЯЙСТВАМ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
И РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА ПОДДЕРЖКУ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, и крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми на поддержку племенного животноводства (далее - Регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных действий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с заявителями, Министерством финансов Республики Коми при предоставлении государственной услуги.
2.Получателями государственной услуги являются юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Республики Коми, заключившие с Министерством соглашения о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства, представившие документы, подтверждающие правовое основание на получение субсидий (далее - заявители) или их представители.
3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, адресе электронной почты Министерства:
1) место нахождения Министерства: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23, второй этаж;
- место нахождения отдела управления делами Министерства: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23, второй этаж, кабинеты NN 215 и 213;
- место нахождения отдела по племенной работе Министерства: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23, четвертый этаж, кабинеты NN 411 и 407;
- место нахождения отдела финансов и бухгалтерского учета Министерства: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23, второй этаж, кабинеты NN 202 и 218;
2) почтовый адрес для направления документов и обращений: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23;
3) график (режим) работы Министерства:
- понедельник - четверг с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут;
- пятница с 08 часов 45 минут до 16 часов 45 минут;
- обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут;
- выходные дни: суббота и воскресенье;
4) адрес электронной почты: E-mail: mshp@rkomi.ru.
3.2.Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производится по месту нахождения Министерства и в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 3 настоящего Регламента.
3.3.Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) отдел управления делами:
- начальник отдела (8212) 288-348;
- заместитель начальника отдела (8212) 288-332;
- специалисты отдела (8212) 288-312;
2) отдел по племенной работе:
- начальник отдела - (8212) 288-343;
- специалисты отдела - (8212) 288-342;
3) отдел финансов и бухгалтерского учета:
- начальник отдела - (8212) 288-333;
- заместитель начальника отдела - (8212) 288-328, 288-329;
- специалисты отдела - (8212) 288-328.
3.4.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на интернет-сайте Министерства (http://www.mshp.rkomi.ru), на Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
В сети Интернет на официальном сайте Министерства размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию;
адреса электронной почты;
текст настоящего Регламента.
3.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления (далее - Информация):
1) Информация может быть получена заявителями:
- непосредственно в отделе по племенной работе Министерства и (или) отделе финансов и бухгалтерского учета Министерства при личном обращении в него заявителей (непосредственное информирование);
- с использованием средств телефонной связи (устное информирование);
- путем письменного обращения (по почте или с использованием факсимильной связи);
- посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляется в рабочее время Министерства);
2) обязательный перечень предоставляемой Информации (в соответствии с поступившим обращением):
- входящий номер, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Министерства обращение или представленный пакет документов;
- нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей;
- правила предоставления государственной услуги;
- место размещения Информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет;
- права и обязанности уполномоченных должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- права и обязанности заявителей при получении государственной услуги;
- информация о принятом решении и ходе предоставления услуги (об этапе административной процедуры предоставления государственной услуги) конкретному получателю;
3) при обращении в Министерство с целью получения Информации по вопросам предоставления государственной услуги, заявителю необходимо указать фамилию, имя, отчество и место проживания.
Для получения Информации о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов, заявителю необходимо также указать дату и адрес направления необходимых документов;
4) сроки предоставления Информации.
Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении, в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение по электронной почте направляется в электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десяти дней с момента поступления обращения.
Непосредственный исполнитель и конкретный срок для подготовки ответа определяется министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министр), его заместителем, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве (далее - заместитель Министра), начальником структурного подразделения Министерства в соответствии со своей компетенцией.
Устное информирование по телефону осуществляется не более 10 минут. Информирование при непосредственном личном обращении заявителя осуществляется не более 30 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное или непосредственное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой Информацией в письменном виде.
3.6.Обязанности должностных лиц Министерства при ответе на телефонные звонки, непосредственные личные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При ответах на телефонные звонки и непосредственные личные обращения заявителей, должностные лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При обращении заявителей непосредственно или по телефону специалисты осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром, его заместителем.
Специалисты, осуществляющие информирование (непосредственное или по телефону), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги: предоставление организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, и крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми на поддержку племенного животноводства.
5.Органом исполнительной власти, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
1) отдел управления делами Министерства;
2) отдел по племенной работе Министерства;
3) отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Министерством финансов Республики Коми.
Для определения возможности (невозможности) предоставления государственной поддержки юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям при Министерстве образована комиссия по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми (далее - Комиссия).
Подготовку документов на рассмотрение Комиссии для предоставления государственной поддержки на приобретение для воспроизводства племенных животных (крупного рогатого скота, свиней), включая приобретение на условиях финансовой аренды (лизинга), проводит рабочая группа.
6.Результатом предоставления государственной услуги является принятие Министерством решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).
Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является перечисление средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку племенного животноводства, в форме субсидий (далее - Субсидия) с лицевого счета Министерства на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.
7.Сроки предоставления государственной услуги.
1) общий максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из допустимых сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) максимально допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе III настоящего Регламента;
3) максимально допустимый срок ожидания в очереди при подаче документов заявителями - 30 минут.
8.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418);
2) Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (1 ч.) ст. 27; 2008, N 24, ст. 2796; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 26);
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
4) постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 79 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 835; 2009, N 21, ст. 2568; 2009, N 41, ст. 4784; 2010, N 2, ст. 215; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7118);
5) Законом Республики Коми от 8 июня 2000 года N 36-РЗ "О племенном животноводстве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2000, N 11, ст. 1424; 2003, N 6, ст. 2514; 2008, N 6, ст. 283);
6) Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 128-РЗ "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 12(3));
7) постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2010 года N 502 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2011 году";
8) постановлением Правительства Республики Коми от 24 марта 2011 года N 80 "О порядке предоставления в 2011 году сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки по основным направлениям сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета";
9) приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 25 января 2011 года N 9 "О реализации постановления Правительства Республики Коми от 30 декабря 2010 года N 502 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2011 году";
10) приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 17 февраля 2011 года N 26 "Об установлении перечня документов, предоставляемых для получения государственной поддержки с учетом заключения комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми, созданной при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми";
11) приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 17 февраля 2011 года N 28 "О составе и регламенте работы комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми";
12) приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 25 марта 2011 года N 44 "О реализации постановления Правительства Республики Коми от 24 марта 2011 года N 80 "О Порядке предоставления в 2011 году сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки по основным направлениям сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета";
13) Указом Главы Республики Коми от 22 июня 2009 года N 61 "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 19, ст. 329; 2009, N 24, ст. 440).
9.Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей.
9.1.Для получения государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Коми заявителями (их представителями) представляются в Министерство документы, являющиеся основанием для предоставления Субсидий по перечню, утвержденному Министерством и согласованному с Министерством финансов Республики Коми:
1) для выплаты Субсидий на содержание высокопродуктивного поголовья сельскохозяйственных животных:
- справка-расчет по форме согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Регламенту;
- копия сводного внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме на 1 января 2011 года;
2) для выплаты Субсидий на реализацию семени племенных производителей:
- справка-расчет по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;
- копии счетов на реализацию семени;
- копии накладных на реализацию семени с отметкой покупателя и расшифровкой его подписи;
3) для получения Субсидий на приобретение для воспроизводства племенных животных (крупного рогатого скота, свиней), включая приобретение на условиях финансовой аренды (лизинга):
- заявление о предоставлении Субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту;
- справка-расчет по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту;
- подлинник и копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления;
- подлинник и копия справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, или подлинник и копия справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. N САЭ-3-01/138@, сформированные не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;
- сведения об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы наемным работникам (приложение 7 к настоящему Регламенту);
- копия договора купли-продажи или договора финансовой аренды (лизинга);
- копия счета или счета-фактуры на оплату племенных животных;
- копия накладной или товарно-транспортной накладной;
- копия документа, подтверждающего статус организации-продавца в качестве племенной организации, в случае приобретения племенных животных за пределами Республики Коми;
- копия платежного документа, подтверждающего оплату племенных животных (при приобретении племенных животных на условиях финансовой аренды (лизинга) - копия платежного документа, подтверждающего оплату первоначального взноса в соответствии с договором финансовой аренды (лизинга));
- распорядительное письмо о перечислении субсидий на приобретение для воспроизводства племенного крупного рогатого скота и племенного молодняка свиней на счета поставщиков племенных животных для оплаты задолженности за племенных животных (приложение 8 к настоящему Регламенту).
Оплата задолженности за племенных животных по распорядительному письму производится при условии заключения между Министерством и поставщиком племенной продукции соглашения о порядке перечисления средств для оплаты задолженности за племенных животных юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Копии документов, которые предоставляются без подлинников, заверяются предъявителем. Подлинники документов после сверки с копиями подлежат возврату предъявителям.
9.2.Для получения государственной поддержки из федерального бюджета заявителями (их представителями) представляются в Министерство: справка-расчет на получение Субсидии по форме, установленной Министерством и согласованной с Министерством финансов Республики Коми (приложение 9 к настоящему Регламенту), копия сводного внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме на 1 января 2011 года, а также справка, подтверждающая племенное маточное поголовье коров по состоянию на 1 января 2011 года, от которых получен живой теленок в 2010 году (произвольной формы), подписанная получателем субсидии.
9.3.Документы, указанные в абзаце 4 и 5 подпункта 3) пункта 9.1 настоящего административного регламента запрашиваются Министерством у государственных органов, органов местного самоуправления, если документы находятся в распоряжении этих органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами в случае их непредставления заявителями, самостоятельно.
10.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в пункте 2 настоящего Регламента;
2) наличие в документах, представленных заявителем, неполной, недостоверной или искаженной информации;
3) представление не всех документов, требуемых от заявителя, установленных пунктами 9.1 и (или) 9.2 настоящего Регламента;
4) истечение установленного срока представления документов:
- не позднее 15 февраля 2011 года для получения Субсидий на содержание высокопродуктивного поголовья сельскохозяйственных животных;
- не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем для получения Субсидий на реализацию семени племенных производителей;
- не позднее 1 мая 2011 года для получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;
5) отсутствие средств федерального или республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на поддержку племенного животноводства на текущий финансовый год (установленный лимит бюджетных обязательств на предоставление государственной услуги на текущий финансовый год распределен в полном объеме).
Заявители, в отношении которых вынесено решение об отказе в принятии документов, вправе обратиться с заявлением повторно после устранения выявленных недостатков, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта.
11.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
12.Максимальное время ожидания заявителем в очереди для получения информации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
Заявителю предоставляется возможность предварительной записи для получения информации о правилах предоставления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться как при личном обращении заявителя, так и по телефону.
13.Требования к местам предоставления государственной услуги:
1) кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалистов структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги;
2) оснащаются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией (в том числе образцами заполнения документов), стульями и столами;
3) передача документов должна осуществляться без необходимости покидать место как сотрудником, участвующим в предоставлении государственной услуги, так и находящимся на приеме заявителем.
14.Показатели доступности и качества государственной услуги:

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	0

III.Административные процедуры
15.Последовательность административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация поступивших документов, необходимых для предоставления Субсидии;
2) проведение проверки представленных заявителем документов;
3) организация выплаты Субсидии.
Блок-схема прохождения административных процедур находится в приложении 1 к настоящему Регламенту.
16.Прием и регистрация поступивших документов, необходимых для предоставления Субсидии.
1) Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов в отдел управления делами в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента. Документы представляются заявителем при непосредственном личном обращении заявителя либо по почте, регистрируются в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день их поступления либо на следующий день передаются в отдел по племенной работе.
2) Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела управления делами.
3) Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
4) Результатом административной процедуры является регистрация документов в системе электронного документооборота Министерства и передача в отдел по племенной работе.
17.Проведение проверки представленных заявителем документов.
17.1.Проведение проверки документов для выплаты Субсидий на содержание высокопродуктивного поголовья сельскохозяйственных животных, на реализацию семени племенных производителей.
1) Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел по племенной работе зарегистрированных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2) Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела по племенной работе Министерства.
3) Специалист отдела по племенной работе Министерства устанавливает предмет обращения, определяет наличие комплекта представленных документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- копии документов заверены печатью и подписью заявителя;
- тексты документов, фамилии, имена и отчества должностных лиц написаны разборчиво;
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц и соответствуют перечню, указанному в пункте 9 настоящего Регламента;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям пунктов 9 настоящего Регламента, специалист отдела по племенной работе Министерства уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной поддержки, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Срок устранения недостатков - до 10 рабочих дней.
Специалист отдела по племенной работе Министерства принимает недостающие или исправленные документы.
По результатам проверки документов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента, принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю. Решение об отказе подписывается Министром, оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Министерстве, второй направляется заявителю со всеми представленными документами и регистрируется в установленном порядке в журнале исходящей корреспонденции.
Решение об отказе направляется заявителю по почте или вручается заявителю лично под роспись.
4) Критерием принятия решения является наличие комплекта документов, отвечающих предмету обращения.
5) Специалист отдела по племенной работе фиксирует результат административной процедуры, производя запись в журнале регистрации получателей государственной услуги:
- дату подачи документов;
- перечень и количество документов, представленных для получения Субсидии;
- дату передачи документов в отдел финансов и бухгалтерского учета.
6) Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
7) Результат административной процедуры: комплект документов передается для дальнейшей работы в отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства или заявителю направляется отказ в предоставлении Субсидии.
17.2.Проведение проверки представленных заявителем документов для получения Субсидии на приобретение для воспроизводства племенных животных (крупного рогатого скота, свиней), включая приобретение на условиях финансовой аренды (лизинга).
1) Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел по племенной работе зарегистрированных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2) Проверку документов проводят члены рабочей группы, в которую входят: начальник отдела по племенной работе Министерства (руководитель рабочей группы), специалист отдела по племенной работе Министерства (секретарь рабочей группы) и специалист отдела финансов и бухгалтерского учета Министерства.
3) Секретарь рабочей группы производит запись в журнале регистрации получателей государственной услуги:
- наименование заявителя;
- дату поступления заявления и регистрационный номер;
- объект получения государственной поддержки (вид племенных животных);
- отметку о включении (отказе во включении) в перечень получателей государственной поддержки;
- перечень и количество документов, представленных для получения Субсидии.
Специалисты, входящие в рабочую группу, рассматривают заявления и проводят экспертизу документов, представленных заявителями, на предмет:
а) соответствия заявителя требованиям и условиям, указанным в пункте 2 настоящего Регламента;
б) отсутствия в документах, представленных заявителем, неполной, недостоверной или искаженной информации;
в) соответствия перечня представленных документов перечню, указанному в подпункте 3 пункта 9.1 настоящего Регламента;
г) соответствия копий представленных документов их подлинникам. Копии после сверки с подлинниками представленных документов заверяются руководителем рабочей группы (в его отсутствие - секретарем рабочей группы);
Секретарь рабочей группы на основании экспертизы документов, представленных заявителями, направляет в течение 10 дней от даты регистрации заявлений в адрес заявителя письменное уведомление о принятии к рассмотрению представленных документов на заседании Комиссии по форме, установленной Министерством (приложение 11 к настоящему Регламенту) или об отказе в рассмотрении представленных документов с указанием причины отказа по форме, установленной Министерством (приложение 12 к настоящему Регламенту) и с приложением документов, представленных заявителями.
При желании заявителя устранить препятствия путем представления дополнительных или исправленных документов, секретарь рабочей группы обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления государственной поддержки, а в случае их устранения принимает документы.
Члены рабочей группы оформляют в письменном виде результат экспертизы документов, представленных заявителями, по установленной Министерством форме (приложение 13 к настоящему Регламенту).
Подготовленный комплект документов передается на рассмотрение членам Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя.
По итогам заседания Комиссии составляется протокол, который не позднее 2 дней после заседания Комиссии направляется председателю Комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя Комиссии для подписания.
4) Секретарь рабочей группы фиксирует результат административной процедуры, производя запись в журнале регистрации получателей государственной услуги:
- дату и номер протокола заседания Комиссии;
- дату и номер приказа;
- дату передачи документов в отдел финансов и бухгалтерского учета.
5) Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
6) Результат административной процедуры: на основании протокола не позднее 2 дней после его подписания в установленном порядке члены рабочей группы готовят проекты приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми о перечислении Субсидий заявителям (далее - приказы). Приказы после их подписания Министром направляются в отдел финансов и бухгалтерского учета для дальнейшего финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год расходов, предусмотренных на государственную поддержку, а также в отдел управления делами. Заявителям направляются соответствующие выписки из приказов.
18.Организация выплаты Субсидии.
1) Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел финансов и бухгалтерского учета подписанного Министром приказа и комплекта документов, необходимых для выплаты Субсидии.
2) Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела финансов и бухгалтерского учета Министерства.
3) Специалист отдела финансов и бухгалтерского учета Министерства осуществляет проверку справок-расчетов, производит начисление субсидий в программе аналитического оперативного учета, готовит сведения о причитающихся субсидиях для представления в Министерство финансов Республики Коми, распределение средств по получателям субсидий для подписания их у распорядителя бюджетных средств Министерства. Утвержденное распределение средств по получателям субсидий направляет специалисту отдела финансов и бухгалтерского учета, ответственному за формирование заявок на перечисление бюджетных средств.
4) Критерием принятия решений является наличие распределения бюджетных средств, утвержденных Министром.
5) Результат административной процедуры: перечисление причитающихся сумм Субсидий на счета заявителей.
Перечисление средств с лицевого счета Министерства на счета заявителей производится:
- не позднее последнего числа месяца при условии предоставления в Министерство документов на получение Субсидии до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
- не позднее последнего числа следующего месяца при условии предоставления в Министерство документов на получение Субсидии после 10 числа месяца, следующего за отчетным.
6) Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в виде платежных документов.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
19.Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящим Регламентом административных процедур и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
20.Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями осуществляется начальниками структурных подразделений Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями и начальниками структурных подразделений Министерства осуществляется заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.
21.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:
- рассмотрение отчетов о предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к предоставлению государственной услуги.
22.В целях осуществления текущего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и принятием решений Министру (уполномоченному им лицу) регулярно представляются отчеты и справки о результатах предоставления государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
23.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся должностными лицами Министерства по поручению Министра или его заместителя, координирующего и контролирующего работу структурного подразделения Министерства в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве, на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
Для проведения проверки формируется комиссия. Результаты проверки оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии.
24.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки), или вопросы по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
- с целью контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;
- при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.
25.По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок о предоставлении государственной услуги, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.Ответственность за соблюдение установленных требований к предоставлению государственной услуги возлагается на заместителя Министра, координирующего и контролирующего работу структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.
Персональная ответственность государственных служащих Министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
27.При письменном обращении граждан, их объединений и организаций к Министру может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
28.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
29.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является некачественное (неполное) предоставление государственной услуги или отказ в предоставлении государственной услуги.
30.Заявитель может обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или через доверенных лиц, или направить обращение (жалобу) Министру по почте, электронной почте (mshp@rkomi.ru).
Письменное обращение (жалоба) Заявителя оформляется по рекомендуемой форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту.
31.Основаниями для отказа в направлении ответа на жалобы являются:
1) отсутствие в жалобе данных о фамилии заявителя, направившего обращение, и о почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению;
4) указание в жалобе претензий или вопросов, на которые заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) обжалование принятого судебного решения;
6) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для приостановления рассмотрения жалобы, в срок, установленный Министерством.
Отказ в рассмотрении жалобы не препятствует повторному обращению заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа. Рассмотрение жалобы возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление ее рассмотрения, и с этого момента начинается течение срока рассмотрения жалобы.
Приостановление и возобновление рассмотрения жалобы оформляется в виде отметки в карточке делопроизводства.
32.Принятое Министром решение о проведении служебной проверки по существу поступившей жалобы и о назначении должностного лица, ответственного за проведение служебной проверки и подготовку проекта ответа на жалобу, является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
33.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с разделом "Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги" раздела I настоящего Регламента.
34.Жалоба заявителя подается в письменном виде и адресуется Министру.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием средств факсимильной связи, посредством электронной почты (по адресу электронной почты Министерства) или подана в ходе личного приема Министром.
35.Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях Министр (уполномоченное им лицо) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
36.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие Министром (уполномоченным им лицом) решения об удовлетворении указанных в жалобе требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении и направление письменного ответа заявителю по существу указанных в жалобе претензий.
Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, несет должностное лицо Министерства, подписавшее ответ на обращение (жалобу).
37.Соответствующее заявление (жалоба) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, а также решения, принятые по результатам досудебного (внесудебного) обжалования, подается в установленном законодательством порядке.