Приказ от 18.03.2011 г № 3/69
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению информации об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Коми для определенной категории граждан
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Республики Коми N 24 от 12 февраля 2009 г. "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Коми для определенной категории граждан (приложение).
2.Начальнику отдела организации медицинской помощи взрослому населению И.А.Кондратьевой и начальнику отдела организации медицинской помощи матерям, детям и санаторно-курортного лечения Т.М.Лыюровой обеспечить соблюдение административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению информации об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Коми для определенной категории граждан.
3.Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя министра Е.Г.Котову.
Министр
Я.БОРДЮГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,
ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Коми для определенной категории граждан (далее - административный регламент, государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства здравоохранения Республики Коми, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства здравоохранения Республики Коми (далее - Министерства) с заявителями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявители - граждане Российской Федерации или представители граждан по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги Министерством:
а) Информация о нахождении и графике работы Министерства:
- почтовый адрес Министерства: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73;
- график работы Министерства:
понедельник - четверг с 8.45 до 17.15, пятница с 8.45 до 15.45, перерыв на обед 13.00 - 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни;
б) справочные телефоны структурных подразделений Министерства:
28-40-59 - отдел обращений граждан;
28-40-26 - отдел медицинской помощи матерям, детям и санаторно-курортного лечения;
28-40-19 - отдел организации медицинской помощи взрослому населению.
в) адрес официального сайта Министерства: www.minzdrav.rkomi.ru;
г) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Министерстве, по справочным телефонам, а также направив обращение почтовым отправлением либо по электронной почте.
Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся ответственными за предоставление государственной услуги сотрудниками отдела организации медицинской помощи взрослому населению Министерства и отдела организации медицинской помощи матерям, детям и санаторно-курортного лечения Министерства по указанным телефонам.
д) порядок, форма и место размещения информации о государственной услуге.
Места размещения информации о предоставлении государственной услуги:
- информационные стенды в Министерстве здравоохранения Республики Коми;
- информационные стенды в учреждениях здравоохранения;
- информация о порядке предоставления государственной услуги размещена на официальном сайте Министерства www.minzdrav.rkomi.ru; портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление информации об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Коми для определенной категории граждан.
2.2.Наименование государственного органа Республики Коми, непосредственно предоставляющего государственную услугу: Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство).
При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, определенными приложением N 1 к Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2010 г. N 468.
2.3.Результат предоставления государственной услуги:
Предоставление письменной информации об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Коми для определенной категории граждан.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Сроки рассмотрения заявления определены Федеральным законом N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. (ст. 12) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.04.2006): письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях - срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318);
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; Приказ Минздравмедпрома Российской Федерации от 6 мая 1995 года N 122 "О мерах по улучшению деятельности госпиталей для ветеранов войн";
Приказ Минздравмедпрома Российской Федерации от 6 мая 1995 года N 122 "О мерах по улучшению деятельности госпиталей для ветеранов войн";
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 1993 года N 41 "О состоянии организации стационарного лечения ветеранов войн в госпиталях для инвалидов отечественной войны клиническом лечебно-профилактическом учреждении";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 51, 20.12.2004, "Российская газета", N 283, 22.12.2004);
Указ Главы Республики Коми от 17 сентября 2009 г. N 106 "О Министерстве здравоохранения Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 32, ст. 583);
Закон Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми";
Постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения Республики Коми" ("Республика", N 8, 20.01.2005, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.07.2005, N 7, ст. 3977);
Постановление Правительства Республики Коми от 23 декабря 2009 г. N 395 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 31.12.2009, N 50(2), ст. 1060);
Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 23 ноября 2004 г. N 11/410 "О деятельности ГУ "Республиканский госпиталь ветеранов войн и участников боевых действий";
Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 28 сентября 2004 г. N 9/393 "О деятельности ГУЗ РК "Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий";
Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 21 октября 2009 г. N 1846-р "О порядке распределения путевок в санаторно-курортные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Коми и в санатории, путевки в которые приобретаются за счет средств республиканского бюджета Республики Коми".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления государственной услуги:
письменное обращение гражданина (его законного представителя) в Министерство здравоохранения Республики Коми по рекомендуемой форме согласно приложению 1 к административному регламенту;
документ, подтверждающий отнесение заявителя к отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми";
копия паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении гражданина;
заявление о согласии на обработку персональных данных по рекомендуемой форме, согласно приложению 2 к административному регламенту.
2.7.Государственная услуга получателям предоставляется бесплатно.
2.8.Время ожидания граждан при подаче заявления и при получении результатов рассмотрения обращения не должно превышать 30 минут.
2.9.Срок регистрации обращения о предоставлении государственной услуги - в течение одного рабочего дня.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Прием заявителей осуществляется в структурном подразделении Министерства - отделе писем и приема граждан.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.
2.11.Показатели доступности и качества государственной услуги.
| N | Показатели доступности и качества государственной услуги | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1. | Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | Да/нет | да |
| 2. | Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| 3. | Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
3.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием и регистрация письменного обращения заявителя;
- рассмотрение письменного обращения заявителя.
3.1.Поступление письменного обращения заявителя.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство письменного обращения заявителя с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
Отдел писем и приема граждан Министерства производит регистрацию поступивших документов и передает их:
1) по вопросу постановки на учет и направления на санаторно-курортное лечение - в отдел медицинской помощи матерям, детям и санаторно-курортного лечения Министерства;
2) по вопросу постановки на учет и предоставления информации о зубопротезировании, организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Коми для определенной категории граждан - в отдел организации медицинской помощи взрослому населению Министерства.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.Рассмотрение документов заявителя.
3.2.1.В случае обращения заявителя по вопросу постановки на учет на получение санаторно-курортного лечения отдел организации медицинской помощи матерям, детям и санаторно-курортного лечения Министерства письменно информирует заявителя об оказании данного вида медицинской помощи отдельным категориям граждан и направляет памятку об организации оказания санаторно-курортного лечения пациентов (приложение 3 к административному регламенту).
3.2.2.В случае обращения заявителя для направления на зубопротезирование отдел организации медицинской помощи взрослому населению Министерства письменно информирует заявителя об оказании данного вида медицинской помощи отдельным категориям граждан и направляет памятку об организации оказания льготного зубопротезирования (приложение 4 к административному регламенту).
3.2.3.В случае обращения заявителя по вопросу внеочередного получения медицинской помощи отдел организации медицинской помощи взрослому населению Министерства письменно информирует заявителя об оказании данного вида медицинской помощи отдельным категориям граждан и направляет памятку о внеочередном обслуживании определенных категорий граждан (приложение 5 к административному регламенту).
3.2.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней.
3.3.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении 6 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и принятия в ходе ее предоставления решений.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей.
4.4.Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.7.Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства по соблюдению и исполнению положений настоящего административного регламента, закрепляется в их должностных регламентах.
4.8.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги они вправе обжаловать во внесудебном или судебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за принятие решения, и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявители могут обжаловать в письменной и (или) устной форме во внесудебном порядке министру здравоохранения Республики Коми или заместителю министра здравоохранения Республики Коми, курирующему вопросы оказания медицинской помощи, действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги должностных лиц Министерства, ответственных за принятие решения.
5.3.Запись заявителей на личный прием к министру здравоохранения Республики Коми и к заместителю министра здравоохранения Республики Коми осуществляется при личном обращении или при обращении по телефону.
5.4.Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием к министру здравоохранения Республики Коми и к заместителю министра здравоохранения, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменной жалобы в Министерстве.
При необходимости установления факта достоверности представленных гражданином в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Министерство направляет запрос (запросы) в органы и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения письменной жалобы продлевается министром здравоохранения Республики Коми или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается гражданину путем направления письменного уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
5.6.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения);
2) фамилия, имя и отчество специалиста, должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
5) личная подпись и дата.
Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена в приложении 7 к административному регламенту.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Ответ на жалобу не дается:
1) Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ:
2) Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
3) Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу;
4) Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр здравоохранения Республики Коми или уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6) Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
7) Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Министерство.
6.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в судебном порядке.