Приложение к Постановлению от 08.02.2011 г № 178 Порядок
Порядок финансирования из бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» расходов на компенсацию выпадающих доходов автотранспортных организаций, выполняющих муниципальный заказ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах муниципального образования городского округа «Усинск»
1.Общие положения
Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов автотранспортных организаций, выполняющих муниципальный заказ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах муниципального образования городского округа "Усинск", за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск".
2.Порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов
2.1.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" в форме субсидий на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих муниципальный заказ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - МУ "УЖКХ").
2.2.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов организациям, выполняющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Перевозчики) на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Размер выделяемых субсидий определяется как разница между предельно нормативными затратами на перевозку по каждому маршруту и доходами, полученными от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров по городским и пригородным маршрутам, а также суммы компенсации затрат перевозчика, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, возмещаемых из бюджетов всех уровней.
Субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот, осуществляются в соответствии с отдельным Порядком финансирования указанных расходов через организации, осуществляющие учет граждан - получателей льгот и учет использования предоставленных льгот.
2.3.Перевозчики предоставляют в МУ "УЖКХ":
2.3.1.Ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным:
- расчет суммы компенсации выпадающих доходов по форме согласно Приложению к настоящему Порядку с приложением согласованных с отделом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городского округа "Усинск" количества выполненных рейсов по каждому маршруту, а также справок, подтверждающих сумму возмещения затрат от перевозки льготной категории граждан, предоставленных организациями, осуществляющими учет граждан - получателей льгот и учет использования предоставленных льгот;
- счета-фактуры на суммы субсидий в размере сформировавшихся выпадающих доходов за отчетный месяц.
2.3.2.Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - акт сверки о взаимных расчетах с МУ "УЖКХ".
2.3.3.При необходимости по требованию МУ "УЖКХ" - иные документы, подтверждающие фактическое осуществление рейсов и доходы Перевозчика.
2.4.МУ "УЖКХ" проверяет предоставленные документы и по результатам проверки или подтверждает размер выпадающих доходов, подлежащих субсидированию из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", или возвращает документы Перевозчику по следующим основаниям с указанием причин возврата:
- нарушены сроки предоставления документов;
- документы предоставлены не в полном объеме;
- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия.
2.5.Для подтверждения и оплаты принятых денежных обязательств МУ "УЖКХ" представляет в финансовое управление администрации городского округа "Усинск" (далее - финансовый орган):
а) не позднее 10 дней со дня заключения муниципальных контрактов (договоров) - муниципальные контракты (договоры) на выполнение муниципального заказа по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах муниципального образования городского округа "Усинск";
б) ежемесячно не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца - заявку по установленной форме на финансирование денежных обязательств в предстоящем месяце по расчетам с Перевозчиком в пределах установленных плановых показателей по использованию бюджетных ассигнований в текущем квартале;
в) ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным:
- заявку на оплату расходов в системе АЦК - Финансы;
- сводный расчет суммы субсидий на компенсацию выпадающих доходов по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
- счета-фактуры на суммы субсидий в размере сформировавшихся выпадающих доходов за отчетный месяц.
При необходимости МУ "УЖКХ" также представляет иные необходимые для осуществления текущего контроля документы.
В случае непредставления полного пакета документов, а также в случае обнаружения ошибок и несоответствий в представленных документах финансовый орган вправе отказать в финансировании заявки на оплату расходов и возвратить документы МУ "УЖКХ".
2.6.Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" на текущий финансовый год на компенсацию выпадающих доходов, производится на основании контрактов (договоров) о выполнении муниципального заказа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на текущий год и кассовым планом исполнения бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на текущий год, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
2.7.При финансировании расходов по субсидированию Перевозчика предусматривается перечисление ежемесячных авансовых платежей в размере до 50 процентов от среднемесячного объема предъявления выпадающих доходов по городским и пригородным пассажирским перевозкам при наличии в контрактах (договорах) соответствующих условий и на основании предъявленных МУ "УЖКХ" Перевозчиками документов (счетов) на предоплату. Окончательный расчет осуществляется после предоставления МУ "УЖКХ" в финансовый орган расчетов сумм субсидий за отчетный месяц в сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.8.В последнем месяце текущего финансового года финансирование производится в пределах сумм представленного МУ "УЖКХ" не позднее предпоследнего рабочего дня текущего года предварительного расчета субсидий на компенсацию выпадающих доходов по городским и пригородным пассажирским перевозкам за декабрь. При этом, сумма субсидий, указанных в предварительном расчете за декабрь, не должна превышать уточненные суммы по окончательному расчету.
2.9.Санкционирование оплаты денежных обязательств производится финансовым органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом муниципального образования городского округа "Усинск".
2.10.Финансирование расходов осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета МУ "УЖКХ" на расчетные счета Перевозчиков.
3.Отчетность и контроль
3.1.Для подготовки информации, сведений и проведения анализа МУ "УЖКХ" представляет в финансовый орган:
- ежемесячно не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным - отчет по форме 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств,...";
- ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справку-расчет по подтверждению финансирования расходов за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск".
Непредставление отчетов в установленные сроки является основанием для приостановления бюджетного финансирования.
3.2.МУ "УЖКХ" несет ответственность за правомочностью предъявления расходов к возмещению из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", а также за целевым и своевременным направлением средств, выделяемых из бюджета муниципального образования, получателям субсидий на финансирование указанных расходов.
3.3.Предварительный и текущий контроль за правомочностью предъявления расходов к возмещению из бюджета осуществляют МУ "УЖКХ" и отдел промышленности и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городского округа "Усинск". Последующий контроль осуществляет финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования городского округа "Усинск".
4.Порядок возврата субсидий
4.1.Перевозчики обязаны вернуть полученные в виде субсидий бюджетные средства в следующих случаях:
- в случае выявления необоснованности суммы компенсируемых субсидий, выявленных по результатам проверки и фактически осуществляемых рейсов предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, в объеме необоснованного предъявления компенсируемых выпадающих доходов Перевозчиком;
- в случае перерасчета стоимости оказываемых услуг населению по основаниям, установленным действующим законодательством, в объеме уменьшения подлежащих субсидированию выпадающих доходов Перевозчика.
Возврат субсидий по вышеуказанным основаниям осуществляется в случаях превышения выделенных из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидий на компенсацию выпадающих доходов над фактически возникшими субсидиями.
4.2.Выявленные нарушения оформляются составленным МУ "УЖКХ" актом, который направляется в адрес Перевозчика.
4.3.В месячный срок со дня получения акта Перевозчик обязан вернуть на лицевой счет МУ "УЖКХ" излишне полученные средства на восстановление кассовых расходов в текущем финансовом году.