Приложение к Приказу от 07.02.2011 г № 11Д Административный регламент

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению прав собственника имущества государственных учреждений республики коми

I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению прав собственника имущества государственных учреждений Республики Коми (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия Агентства Республики Коми по управлению имуществом с органами исполнительной власти Республики Коми, государственными учреждениями Республики Коми (автономными учреждениями Республики Коми, бюджетными учреждениями Республики Коми, казенными учреждениями Республики Коми) (далее - государственное учреждение Республики Коми) при исполнении государственной функции.
2.Выполнение государственной функции осуществляется Агентством Республики Коми по управлению имуществом (далее - Агентство).
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
3) Федеральным законом Российской Федерации от 3 ноября 2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" ("Российская газета", N 250, 08.11.2006);
4) Федеральным законом от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Российская газета", N 14, 24.01.1996);
5) Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" ("Российская газета", N 100, 12.05.2010);
6) Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета", N 153 - 154, 10.08.2001);
7) Законом Республики Коми от 4 декабря 2000 г. N 76-РЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2001, N 3, ст. 1575);
8) Постановлением Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 г. N 254 "Об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2005, N 6, ст. 3956);
9) Постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2010 N 328 "О Порядке принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения Республики Коми в результате его учреждения, Порядке принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации бюджетных или казенных учреждений Республики Коми, Порядке изменения типа бюджетного учреждения Республики Коми в целях создания казенного учреждения Республики Коми, а также изменения типа казенного учреждения Республики Коми в целях создания бюджетного учреждения Республики Коми, Порядке принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации бюджетного или казенного учреждения Республики Коми, Порядке изменения типа автономного учреждения Республики Коми в целях создания бюджетного или казенного учреждения Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 15.10.2010, N 39, ст. 903);
10) Постановлением Правительства Республики Коми от 18.10.2010 N 350 "О Порядке принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации автономных учреждений Республики Коми, созданных (в том числе путем изменения типа) до 1 января 2011 года для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сферах, не предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 22.10.2010, N 40, ст. 928);
11) Постановлением Правительства Республики Коми от 11.11.2010 N 389 "О Порядке утверждения устава бюджетного (казенного) учреждения Республики Коми и внесения изменений в него" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 22.10.2010, N 40, ст. 928) ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 18.11.2010, N 44, ст. 1038);
12) Постановлением Правительства Республики Коми от 21.02.2008 N 28 "Об утверждении Порядка подготовки предложений о создании государственных автономных учреждений Республики Коми путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2008, N 3, ст. 78).
4.Результатами исполнения государственной функции являются:
- согласование (несогласование) проектов уставов государственных учреждений Республики Коми или внесения в них изменений;
- согласование (несогласование) проектов трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним с руководителями государственных учреждений Республики Коми, расторжения с ними трудовых договоров;
- согласование (несогласование) проектов постановлений Правительства Республики Коми о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений Республики Коми; об изменении типа бюджетного учреждения Республики Коми (далее - БУ РК) в целях создания казенного учреждения Республики Коми (далее - КУ РК), а также изменении типа КУ РК в целях создания БУ РК; об изменении типа автономного учреждения Республики Коми (далее - АУ РК) в целях создания БУ РК или КУ РК;
5.Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции являются органы исполнительной власти Республики Коми (далее - отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми).
Уставы государственных учреждений Республики Коми или внесения в них изменений, трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним с руководителями государственных учреждений Республики Коми, расторжения с ними трудовых договоров направляют в Агентство отраслевые органы исполнительной власти Республики Коми, в ведении которых находятся государственные учреждения Республики Коми.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
6.Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на сайте Агентства http://www.agui.rkomi.ru.
Заявители могут сдать документы в Агентство, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, дом 108, 2 этаж.
График (режим) работы Агентства: понедельник - четверг 9.00 - 17.30, пятница 9.00 - 16.00, обеденный перерыв 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон Агентства: (8212) 24-32-36, факс (8212) 24-95-01;
Справочные телефоны структурного подразделения Агентства, исполняющего государственную функцию:
отдел по работе с государственными организациями (8212) 24-12-45, 24-52-53, 24-52-09.
Адрес электронной почты: E-mail: miokomi@mail.ru
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть получена:
- по письменному обращению - направляется письменный ответ;
- по телефону - информация предоставляется устно по телефону;
- по электронной почте - направляется ответ по электронной почте.
Почтовый адрес Агентства для направления документов и обращений: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, дом 108.
Заявитель вправе получить по телефонам (8212) 24-12-45, 24-52-09 информацию о фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Агентства, являющегося ответственным исполнителем обращения.
7.Общий максимально допустимый срок исполнения государственной функции складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции.
Срок исполнения письменного обращения не может превышать тридцати дней со дня регистрации указанного обращения.
В случаях, связанных с необходимостью возврата на доработку первоначально представленных документов, срок может быть продлен Руководителем Агентства или его заместителем, но не более чем на 30 дней.
Максимально допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур отражены в разделе III настоящего административного регламента.
8.В согласовании документов отказывается в следующих случаях:
- несоответствия комплектности документов перечню, указанному в пунктах 9 - 15 настоящего административного регламента;
- несоответствия документов предъявляемым к ним требованиям;
- отражения противоречивой (недостоверной) информации.
9.Для согласования проектов уставов государственных учреждений Республики Коми или внесения в них изменений отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми представляет в Агентство следующий пакет документов:
- проект устава, изменений и дополнений в устав в шести экземплярах в пронумерованном и прошнурованном виде, титульный лист которого заверяется подписью руководителя отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми и гербовой печатью отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми;
- надлежащим образом заверенную копию действующего устава со всеми изменениями и дополнениями;
- надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации государственного учреждения Республики Коми - в случае согласования устава в новой редакции, изменений и дополнений в устав;
- копия решения о создании учреждения, о переименовании, реорганизации, изменении типа учреждения (при наличии);
- распорядительный акт (приказ) отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми, в ведении которого находится учреждение, о внесении изменений, дополнений в устав государственного учреждения Республики Коми.
10.Для согласования проекта трудового договора, дополнительного соглашения к нему с руководителем государственного учреждения Республики Коми, расторжения с ними трудовых договоров отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми представляет в Агентство следующий пакет документов:
- проект трудового договора, дополнительного соглашения к нему с руководителем государственного учреждения Республики Коми, расторжения с ним трудового договора в трех экземплярах, оформленный надлежащим образом и прошитый;
- расчет заработной платы руководителя государственного учреждения Республики Коми;
- копию распорядительного акта о назначении на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми.
11.Для согласования проекта постановления Правительства Республики Коми о создании государственных учреждений Республики Коми отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми представляет в Агентство документы, установленные:
1) Порядком принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения Республики Коми в результате его учреждения, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2010 N 328;
2) Порядком подготовки предложений о создании государственных автономных учреждений Республики Коми путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 21.02.2008 N 28.
12.Для согласования проекта постановления Правительства Республики Коми о реорганизации БУ РК и КУ РК отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми представляет в Агентство документы, установленные Порядком принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации бюджетных или казенных учреждений Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2010 N 328.
13.Для согласования проекта постановления Правительства Республики Коми об изменении типа БУ РК в целях создания КУ РК, а также изменения типа КУ РК в целях создания БУ РК отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми представляет в Агентство документы, установленные Порядком изменения типа БУ РК в целях создания КУ РК, а также изменения типа КУ РК в целях создания БУ РК, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2010 N 328.
14.Для согласования проекта постановления Правительства Республики Коми о ликвидации АУ РК, БУ РК, КУ РК отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми представляет в Агентство документы, установленные:
1) Порядком принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации бюджетного или казенного учреждения Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2010 N 328;
2) Порядком принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации АУ РК, созданных (в том числе путем изменения типа) до 1 января 2011 года для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Коми в сферах, не предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях", утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 18.10.2010 N 350.
15.Для согласования проекта постановления Правительства Республики Коми об изменении типа АУ РК в целях создания БУ РК или КУ РК отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми представляет в Агентство пакет документов, перечень которых установлен Порядком изменения типа АУ РК в целях создания бюджетного или казенного учреждения Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2010 N 328.
16.Помещения для исполнения государственной функции обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
17.Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
III.Административные процедуры
18.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) согласование проектов уставов государственных учреждений Республики Коми или внесения в них изменений.
2) согласование проектов трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним с руководителями государственных учреждений Республики Коми, расторжения с ними трудовых договоров.
3) согласование проектов постановлений Правительства Республики Коми о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений Республики Коми; об изменении типа БУ РК в целях создания КУ РК, а также изменения типа КУ РК в целях создания БУ РК; об изменении типа АУ РК в целях создания БУ РК или КУ РК.
Блок-схема осуществления административных процедур представлена в приложении N 1, 2, 3 к настоящему административному регламенту.
18.1.Согласование проектов уставов государственных учреждений Республики Коми или внесения в них изменений.
1) Юридическим фактом для начала административной процедуры являются поступившие в Агентство от отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми, в ведении которого находится учреждение, на согласование проекты устава, внесения изменений в него, включая изложение устава в новой редакции, АУ РК, БУ РК, КУ РК с соответствующим пакетом документов, указанных в п. 9 раздела II настоящего административного регламента.
2) Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
начальник отдела по работе с государственными организациями (далее - отдел);
ответственный исполнитель отдела, назначенный начальником отдела.
3) Ответственный исполнитель отдела проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 9 раздела II настоящего административного регламента, достоверность указанных в них сведений, а также на соответствие нормам действующего законодательства, применительно к конкретному учреждению.
4) Критерием подготовки положительного заключения является отсутствие замечаний (нарушений) по представленному проекту устава учреждения.
В случае, если представленный проект устава учреждения не имеет замечаний (нарушений), то ответственный исполнитель готовит письмо о согласовании проекта устава.
В ином случае исполнитель готовит проект письма в адрес заявителя о необходимости устранения выявленных замечаний (нарушений), указанных в п. 8 раздела II настоящего административного регламента, представлении недостающих документов, требуемых в соответствии с пунктом 9 раздела II настоящего административного регламента.
5) Проект письма о согласовании (несогласовании с указанием причин отказа в согласовании) проекта устава и сам устав учреждения ответственный исполнитель визирует сам, затем с начальником отдела, заместителем руководителя Агентства, курирующим данный вопрос, после чего представляет руководителю Агентства для подписания.
6) Подписанное письмо о согласовании (несогласовании) проекта устава и сам устав учреждения регистрируются в отделе кадрового и организационного обеспечения Агентства, после чего направляется в отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми, в ведении которого находится учреждение, либо отдается представителю отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми под роспись.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми.
8) Результатом исполнения административной процедуры является направленное в отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми согласование (несогласование) проекта устава и сам устав государственного учреждения Республики Коми или внесения в них изменений.
9) Государственное учреждение Республики Коми в установленном законом порядке представляет согласованные изменения в устав, включая изложение устава в новой редакции, в налоговый орган для государственной регистрации.
10) После государственной регистрации изменений в устав, включая изложение устава в новой редакции, учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней представляет в адрес Агентства копии следующих документов:
изменения в устав, включая изложение устава в новой редакции, с отметкой о государственной регистрации;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
18.2.Согласование проектов трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним с руководителями государственных учреждений Республики Коми, расторжения с ними трудовых договоров.
1) Юридическим фактом для начала административной процедуры являются поступившие в Агентство от отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми, в ведении которого находится учреждение, на согласование проекты трудового договора с руководителем государственного учреждения Республики Коми, дополнительного соглашения к нему, расторжения с ним трудового договора, с соответствующим пакетом документов, указанных в п. 10 раздела II настоящего административного регламента.
2) Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
начальник отдела;
ответственный исполнитель отдела, назначенный начальником отдела.
3) Исполнитель проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 10 раздела II настоящего административного регламента, достоверность указанных в них сведений и соответствие документов нормам действующего законодательства, применительно к конкретному учреждению.
4) Критерием подготовки положительного заключения является отсутствие замечаний (нарушений) по представленному проекту трудового договора с руководителем государственного учреждения Республики Коми, дополнительного соглашения к нему, расторжения трудового договора.
В случае, если представленный проект трудового договора, дополнительного соглашения к нему, расторжения трудового договора не имеет замечаний (нарушений), соответствует требованиям действующего законодательства, то ответственный исполнитель готовит проект письма о согласовании проекта трудового договора, дополнительного соглашения к нему с руководителем государственного учреждения Республики Коми. В ином случае, исполнитель готовит проект письма в адрес заявителя о необходимости устранения выявленных замечаний (нарушений), представлении недостающих документов, требуемых в соответствии с пунктом 10 раздела II настоящего административного регламента.
5) Проект письма о согласовании (несогласовании с мотивированным отказом) и сам проект трудового договора, дополнительного соглашения к нему с руководителем государственного учреждения Республики Коми, расторжения трудового договора ответственный исполнитель визирует сам, затем с начальником отдела, заместителем руководителя Агентства, курирующим данный вопрос, после чего представляет руководителю Агентства для подписания.
6) Подписанный проект трудового договора, дополнительного соглашения к нему с руководителем учреждения, расторжения с ним трудового договора, вместе с сопроводительным письмом к нему регистрируется в отделе кадрового и организационного обеспечения Агентства, после чего направляется в отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми, в ведении которого находится учреждение, либо отдается представителю отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми под роспись.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми.
8) Результатом исполнения административной процедуры является направленное в отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми согласование (несогласование) проекта трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем государственного учреждения Республики Коми, расторжения с ним трудового договора.
18.3.Согласование проектов постановлений Правительства Республики Коми о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений Республики Коми; об изменении типа БУ РК в целях создания КУ РК, а также изменения типа КУ РК в целях создания БУ РК; об изменении типа АУ РК в целях создания БУ РК или КУ РК.
1) Юридическим фактом для начала административной процедуры являются поступившие в Агентство на согласование от отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми, в ведении которого находится учреждение, предложение или проект постановления Правительства Республики Коми о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений Республики Коми; об изменении типа БУ РК в целях создания КУ РК, а также изменении типа КУ РК в целях создания БУ РК; об изменении типа АУ РК в целях создания БУ РК или КУ РК.
2) Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
начальник отдела;
ответственный исполнитель отдела, назначенный начальником отдела.
3) Ответственный исполнитель осуществляет проверку комплектности поступивших документов, указанных в п. 11 - 15 раздела II настоящего административного регламента, и достоверности представленных в них сведений, а также рассматривает проект постановления Правительства Республики Коми на соответствие требованиям действующего законодательства.
4) В случае, если представленный проект постановления Правительства Республики Коми соответствует требованиям, указанным в п. 8, 11 - 15 раздела II настоящего административного регламента, то он визируется заместителем руководителя Агентства, после чего представляется руководителю Агентства для визирования.
5) Если пакет документов и проект постановления Правительства Республики Коми не соответствует предъявляемым требованиям, указанным в п. 8, 11 - 15 раздела II настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект письма с мотивированным отказом в визировании представленного документа, после чего визирует проект письма с начальником отдела, заместителем руководителя Агентства, курирующим данный вопрос, и представляет руководителю Агентства на подпись.
6) Завизированный проект постановления Правительства Республики Коми либо письмо с мотивированным отказом в визировании после его регистрации в отделе кадрового и организационного обеспечения Агентства направляется в отраслевой орган исполнительной власти Республики Коми.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших от отраслевого органа исполнительной власти Республики Коми.
8) Результатом исполнения административной процедуры является согласованный проект постановления Правительства Республики Коми о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений Республики Коми; об изменении типа БУ РК в целях создания КУ РК, а также изменения типа КУ РК в целях создания БУ РК; об изменении типа АУ РК в целях создания БУ РК или КУ РК.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
19.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела по работе с государственными организациями Агентства.
20.Текущий контроль осуществляется в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего административного регламента. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение и вносит предложения курирующему заместителю руководителя Агентства о привлечении к ответственности специалиста, допустившего нарушение.
21.Общий контроль за деятельностью должностных лиц, специалистов Агентства осуществляет руководитель Агентства.
22.За несоблюдение требований данного административного регламента специалисты Агентства несут дисциплинарную ответственность.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
23.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Агентства, лично либо с письменным обращением (или по электронной почте).
Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) и решения должностного лица Агентства.
Жалоба адресуется руководителю Агентства.
24.Письменное обращение, содержащее обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц Агентства, рассматривается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его регистрации.
25.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Агентства, а также принятые в ходе исполнения государственной функции решения, в судебном порядке.