Приложение к Постановлению от 11.01.2011 г № 18 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием в общеобразовательные учреждения» 1. общие положения 1.1. наименование муниципальной услуги и цель административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием в общеобразовательные учреждения" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги администрацией муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - администрация) по приему в общеобразовательные учреждения (далее - муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Сведения о месте нахождения и графике работы муниципального учреждения "Управление образования администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Управление образования) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования (далее - МОУ), предоставляющих муниципальную услугу, номера контактных телефонов, адреса электронной почты размещается на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации (Приложение 1 к настоящему Регламенту).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность в получении информации;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
1.2.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.2.2.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в Управлении образования, МОУ:
- в устной форме, обратившись лично или по телефону к специалисту Управления образования и администрации МОУ;
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы администрации, курирующего предоставление муниципальной услуги, и руководителя Управления образования;
- посредством интернета: официальный сайт администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (http://city.usinsk.ru/), официальный сайт Управления образования (http://www.uo-usinsk.ucoz.ru), на официальных Интернет-сайтах МОУ, Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.2.3.Публичное письменное информирование осуществляется путем использования информационных стендов, размещающихся в МОУ. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедура предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение 4 к настоящему Регламенту);
- перечень документов, предоставляемых лицами для получения муниципальной услуги;
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием, либо подчеркиваются.
На официальном Интернет-сайте администрации размещается следующая обязательная информация:
- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- перечень необходимых документов, представляемых для получения муниципальной услуги;
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.2.4.При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист Управления образования или сотрудник МОУ, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела или учреждения, должность, фамилию, имя и отчество.
Если на момент поступления звонка специалист Управления образования (сотрудник МОУ), проводит личный прием граждан, то специалист (сотрудник МОУ) вправе предложить обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист Управления образования (сотрудник МОУ), осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 (десяти) минут.
Специалист Управления образования (сотрудник МОУ), осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания лиц, при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 (тридцати) минут. Индивидуальное устное информирование специалист Управления образования (сотрудник МОУ) осуществляет не более 10 (десяти) минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления образования (сотрудник МОУ), осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с обратившимся другое время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении в администрацию и Управление образования осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя). Ответ направляется в течение 30 (тридцати) дней с даты поступления обращения.
1.3.Получатель муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются:
а) родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, достигших возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет;
б) совершеннолетние граждане, поступающие в вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: прием в общеобразовательные учреждения.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией и осуществляется через Управление образования и МОУ.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Управлением образования и МОУ.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- прием граждан в МОУ, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- отказ в приеме в МОУ с указанием причины отказа.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года;
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 7 ноября 2000 года N 135-ФЗ "О беженцах";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении" с изменениями и дополнениями;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении типового Положения о специальном (коррекционном) учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии" с изменениями и дополнениями;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении типового Положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" с изменениями и дополнениями;
- Конституцией Республики Коми;
- Законом Республики Коми от 6 октября 2006 года N 92-РЗ "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Республики Коми и правовыми актами органов местного самоуправления.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Юридическим актом, служащим основанием для рассмотрения вопроса о приеме в общеобразовательное учреждение, является подача родителями (законными представителями) несовершеннолетних граждан (или совершеннолетних граждан, поступающих в вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение) заявления (далее - Заявление) (Приложение 3 к настоящему Регламенту) о приеме в общеобразовательное учреждение в МОУ.
2.5.1.Заявление о приеме в общеобразовательное учреждение подается родителями (законными представителями) несовершеннолетних граждан (или совершеннолетним гражданином, поступающим в вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение) лично в МОУ.
2.5.2.К Заявлению о приеме:
1) в 1 класс общеобразовательного учреждения прилагаются документы:
- медицинская карта (форма N 026/у-2000);
- свидетельство о рождении;
- паспорт одного из родителей (законных представителей);
2) во 2 - 9, 11 класс общеобразовательного учреждения прилагаются документы:
- личное дело с годовыми оценками, заверенное печатью школы;
- выписка текущих оценок по всем предметам, заверенная печатью школы (при переходе из одного ОУ в другое в течение учебного года);
- медицинская карта (форма N 026/у-2000);
- паспорт одного из родителей (законных представителей);
3) для поступления в 10 класс учащихся, обучающихся в данном учреждении, необходим аттестат об основном общем образовании.
Для учащихся, получивших основное общее образование в других образовательных учреждениях, к вышеуказанному документу прилагаются:
- медицинская карта (форма N 026/у-2000);
- паспорт одного из родителей (законных представителей);
4) для поступления в специальные (коррекционные) классы VII и VIII вида также предоставляются следующие документы:
- личное дело с годовыми оценками, заверенное печатью школы;
- медицинская карта (форма N 026/у-2000);
- паспорт одного из родителей (законных представителей);
5) для поступающих в вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение, следующие документы:
- документ, подтверждающий освоение образовательной программы предыдущего уровня (аттестат об основном общем образовании, сведения о промежуточной аттестации из ОУ, справка из ОУ начального или среднего профессионального образования с указанием часов, прослушанных по общеобразовательным предметам);
- медицинская карта или справка,
- паспорт, поступающего в школу;
- личное дело (при поступлении в 8 - 9, 11, 12 классы).
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября текущего календарного года (при приеме в 1 класс), а также противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) Управление образования вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте;
- отсутствие свободных мест в образовательном учреждении, реализующем программы общего образования, в которое обратились родители (законные представители) ребенка. В этом случае Управление образования предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в образовательных учреждениях на данной территории и обеспечивает прием детей.
2.8.Муниципальная услуга и информация о ней предоставляется бесплатно.
2.9.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.МОУ обеспечивает учет всех граждан закрепленного микрорайона (Приложение 2 к настоящему Регламенту), подлежащих обучению.
2.9.1.1.В первый класс МОУ принимаются все дети, по достижению ими на 1 сентября текущего года возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) Управление образования вправе разрешить прием детей в образовательное учреждение для обучения в более раннем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
2.9.1.2.В первую очередь приему подлежат дети, проживающие в микрорайоне, закрепленном за школой; дети, старшие братья и сестры которых учатся в других классах этой школы.
2.9.1.3.Регистрация по месту пребывания или по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Для граждан Российской Федерации при реализации конституционного права на образование, в том числе права на прием в образовательное учреждение, не имеет юридического значения факт наличия или отсутствия регистрации по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации на территории, где находится избранное ими или их законными представителями образовательное учреждение. Администрация образовательного учреждения не вправе отказать в приеме гражданам Российской Федерации, проживающим на данной территории без регистрации.
2.9.1.4.Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи, также имеют право на устройство детей в образовательное учреждение наравне с гражданами Российской Федерации. Управление образования обеспечивает их обучение и обучение других несовершеннолетних граждан стран СНГ, проживающих на территории муниципального образования, в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
2.9.1.5.Прием детей, из семей беженцев, вынужденных переселенцев может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов.
2.9.1.6.При отсутствии регистрации у ребенка на территории муниципального образования, Управление образования, на основе информации о наличии свободных мест в учреждениях, реализующих программы общего образования, выдает родителям (законным представителям) ребенка направление в МОУ.
2.9.1.7.Прием заявлений родителей (законных представителей) детей, поступающих в 1 класс, производится с 1 апреля текущего календарного года; несовершеннолетних, поступающих в 10 класс, осуществляется в сроки, устанавливаемые МОУ. Классы комплектуются в порядке поступления заявлений. После окончания приема заявлений зачисление в МОУ оформляется приказом директора учреждения не позднее 30 августа текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей).
2.9.1.8.Подача заявлений о приеме, при переходе из одного образовательного учреждения в другое, возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11(12) классов.
2.9.1.9.Сотрудник МОУ принимает от гражданина документы для получения муниципальной услуги: заявление о приеме в общеобразовательное учреждение (Приложение 3 к настоящему Регламенту), к заявлению о приеме в общеобразовательное учреждение прилагаются документы, указанные в пункте 2.5.2 настоящего Регламента.
Время ожидания граждан при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 (тридцати) минут.
Продолжительность приема граждан у сотрудника администрации МОУ при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.9.1.10.Гражданину, подавшему заявление о приеме в общеобразовательное учреждение, выдается расписка о получении документов с указанием их перечня (Приложение 5 к настоящему Регламенту).
2.9.1.11.Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в общеобразовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
2.9.1.12.Принятие решения о приеме в общеобразовательное учреждение, по результатам рассмотрения заявления и иных представленных гражданином документов, должно быть осуществлено до 30 августа текущего календарного года для учащихся 1 и 10 классов, для поступающих в течение учебного года - в день обращения.
2.9.1.13.Уведомление об отказе направляется заявителю в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня приема заявления.
В случае отказа в приеме руководитель МОУ делает на заявлении отметку с указанием причины отказа.
2.9.14.Родители (законные представители) обучающихся имеют право выбирать образовательное учреждение, форму получения образования, однако не могут настаивать на реализации каких-либо образовательных программ, услуг, форм получения образования, не включенных в Устав данного учреждения и отсутствующих в лицензии на право ведения образовательной деятельности.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Помещения, выделенные для осуществления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.10.2.Рабочие места специалистов Управления образования (сотрудников МОУ), осуществляющих рассмотрение заявлений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
2.10.3.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений и заявлений, информационными стендами.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.12.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления (Приложение 3 к настоящему Регламенту) по предоставлению муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации (http://city.usinsk.ru/), официальном сайте Управления образования (http://www.uo-usinsk.ucoz.ru), на официальных Интернет-сайтах МОУ, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)