Приложение к Постановлению от 31.12.2010 г № 12/5881 Порядок
Порядок предоставления субсидии на частичную компенсацию выпадающих доходов, возникающих в связи с применением при расчетах с населением тарифов на коммунальные услуги в размере, установленном решением совета мо го «Сыктывкар» от 16.12.2010 № 36/12-614 «О расчетах с населением за услуги ООО «Тепловая компания» и ООО «Эжва»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии на частичную компенсацию выпадающих доходов, возникающих в связи с применением при расчетах с населением тарифов на коммунальные услуги в размере, установленном решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.12.2010 N 36/12-614 "О расчетах с населением за услуги ООО "Тепловая компания" и ООО "Эжва" (далее - решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.12.2010 N 36/12-614).
2.Порядок предоставления субсидии на частичную компенсацию выпадающих доходов
2.1.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2011 год в форме субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов, возникающих в связи с реализацией решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.12.2010 N 36/12-614, является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Управление ЖКХ).
2.2.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения фактически недополученных (выпадающих) доходов (далее - выпадающих доходов) ООО "Тепловая компания", ООО "Эжва" (далее - организации - получатели субсидий) при условии применения ими при расчетах с населением, а также собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями для последующей реализации населению, за услуги по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению тарифов, установленных пунктом 1 решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.12.2010 N 36/12-614.
2.3.Управление ЖКХ заключает с организациями - получателями субсидий договоры о частичной компенсации выпадающих доходов в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).
2.4.По согласованию сторон в договоре о частичной компенсации выпадающих доходов может быть предусмотрено предоставление авансовых платежей организациям - получателям субсидий на приобретение энергоресурсов в размере 30% от суммы договора. В иных исключительных случаях, связанных с необходимостью создания нормативного запаса топлива на котельных при наличии аргументированного обоснования организацией - получателем субсидий может быть предоставлен авансовый платеж в ином размере, на основании распоряжения администрации МО ГО "Сыктывкар".
(п. 2.4 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 05.10.2011 N 10/3049)
2.5.Управление ЖКХ не позднее 10 дней со дня заключения договоров представляет в департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - департамент финансов) необходимые документы для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном распоряжением департамента финансов.
2.6.Для получения субсидий организации - получатели субсидий представляют в Управление ЖКХ:
- счета-фактуры (счета) на сумму сформировавшихся выпадающих доходов;
- расчет суммы выпадающих доходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Расчеты составляются в разрезе видов коммунальных услуг;
- документы, подтверждающие применение при расчетах с населением (собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями) тарифов, установленных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.12.2010 N 36/12-614.
2.7.Управление ЖКХ в течение 7 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании выпадающих доходов или о возврате документов организации - получателю субсидий без исполнения.
Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:
- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;
- пакет документов представлен не в полном объеме;
- расчет суммы выпадающих доходов представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной в приложении 1 к настоящему Порядку.
2.8.Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" с лицевого счета Управления ЖКХ на счета организаций - получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях в соответствии с заключенными договорами.
2.9.Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Управление ЖКХ представляет в департамент финансов следующие документы:
- договоры о частичной компенсации выпадающих доходов (предоставляется 1 раз);
- счета-фактуры (счета) на сумму сформировавшихся выпадающих доходов;
- расчет суммы выпадающих доходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Расчеты составляются в разрезе видов коммунальных услуг.
Документы предоставляются в 2-х экземплярах (оригинал и копия). После проверки оригиналы возвращаются Управлению ЖКХ.
В исключительных случаях при наличии аргументированного обоснования организациям - получателям субсидий может быть предоставлен авансовый платеж на основании счета и предварительного расчета суммы выпадающих доходов.
Последующее финансирование без подтверждения фактического возникновения выпадающих доходов в объеме ранее произведенных авансовых платежей не допускается.
Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, несет Управление ЖКХ.
Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя Управления ЖКХ.
2.10.Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов осуществляется департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной Управлением ЖКХ заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, перечисленных в пункте 2.9, в порядке, предусмотренном распоряжением департамента финансов.
Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.11.Ответственность за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств несет Управление ЖКХ.
3.Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий
3.1.Управление ЖКХ организует проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на предоставление субсидий, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.
3.2.Организации - получатели субсидий представляют в Управление ЖКХ:
3.2.1.Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, акты сверки взаимных расчетов с Управлением ЖКХ на 1 число каждого месяца.
3.2.2.Ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным кварталом:
- акты сверки взаимных расчетов между организациями - получателями субсидий и населением (собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями) за оказанные услуги по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом);
- отчетные калькуляции по формам 6-в (водоснабжение), 6-к (водоотведение), 6-т (теплоснабжение), 6-т (гв) (горячее водоснабжение).
3.3.В случае получения авансовых платежей организации - получатели субсидий в течение 15 дней с момента поступления средств на счета, открытые ими в кредитных организациях, представляют документы, подтверждающие целевое использование предоставленных средств.
3.4.Для подготовки информации, сведений и проведения анализа Управление ЖКХ ежемесячно представляет в департамент финансов не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета, по форме согласно приложению 2 к Порядку с пояснительной запиской.
4.Порядок возврата субсидий
4.1.Организации - получатели субсидий обязаны вернуть полученные в форме субсидии бюджетные средства:
- в случае выявления фактов применения ими при расчетах с населением (собственниками жилого помещения или уполномоченными ими организациями) иных тарифов, чем установлены решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.12.2010 N 36/12-614, - в объеме необоснованно предъявленных к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" выпадающих доходов,
- в случае выявления необоснованности суммы выпадающих доходов, установленных по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" выпадающих доходов,
- в случае перерасчета тарифов, используемых для определения суммы выпадающих доходов, в порядке и на основаниях, установленных действующим законодательством, - в объеме, определенном по результатам перерасчета выпадающих доходов с применением уточненных тарифов,
- в случае перерасчета платы за оказанные услуги населению (собственникам жилого помещения или уполномоченным ими организациям) по основаниям, установленным действующим законодательством, - в объеме произведенного перерасчета выпадающих доходов на основании уточненных данных о предъявлении услуг населению (собственникам жилого помещения или уполномоченным ими организациям).
Возврат субсидий по вышеуказанным основаниям осуществляется в случаях превышения выделенных из бюджета МО ГО "Сыктывкар" субсидий на компенсацию выпадающих доходов над фактически возникшими выпадающими доходами.
4.2.Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается Управлением ЖКХ и предоставляется организации - получателю субсидий.
4.3.В месячный срок со дня получения акта организация - получатель субсидий обязана вернуть на лицевой счет Управления ЖКХ излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов Управления ЖКХ в текущем финансовом году.
В исключительных случаях суммы, полученные сверх фактически возникших выпадающих доходов, могут быть зачтены в счет выпадающих доходов будущих периодов текущего финансового года на основании соглашения, заключаемого между Управлением ЖКХ и организацией - получателем субсидий.