Решение от 20.12.2010 г № 431
О бюджете муниципального образования городского округа «Усинск» на 2011 год
Руководствуясь статьей 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 63 Устава муниципального образования городского округа "Усинск", Совет муниципального образования городского округа "Усинск" решил:
Статья 1.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на 2011 год:
общий объем доходов в сумме 1 866 858,7 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 2 063 438,7 тыс. рублей;
дефицит в сумме 196 580,0 тыс. рублей, в полном объеме покрываемый источниками финансирования дефицита бюджета.
Статья 2.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств МО ГО "Усинск" в 2011 году, в сумме 12 198,9 тыс. рублей.
Статья 3.
Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году в сумме 559 965,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 562840,7 тыс. рублей.
Статья 4.
Утвердить на 2011 год:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета МО ГО "Усинск" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 1 к настоящему решению;
2) источники финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" согласно приложению N 2 к настоящему решению;
3) Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению N 3 к настоящему решению;
4) Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" согласно приложению N 4 к настоящему решению;
5) Программу муниципальных внутренних заимствований МО ГО "Усинск" согласно приложению N 5 к настоящему решению;
6) структуру муниципального долга муниципального образования городского округа "Усинск" на 1 января 2011 года согласно приложению N 6 к настоящему решению;
7) Перечень муниципальных долгосрочных целевых программ МО ГО "Усинск", финансируемых в 2011 году согласно приложению N 7 к настоящему решению;
8) нормативы распределения доходов в бюджет городского округа "Усинск" на 2011 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
9) Программу муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Усинск" на 2011 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Статья 5.
Установить, что расходные обязательства муниципального образования, исполняемые за счет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражаются в ведомственной структуре расходов бюджета согласно приложению N 1.
Статья 6.
Установить, что в 2011 году муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет муниципального образования 50% прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты установленных законодательством налогов, сборов и других обязательных платежей.
Фиксированные платежи и их размеры за пользование муниципальным имуществом, предоставленным юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица в доверительное управление или хозяйственное ведение, определяются условиями договоров, заключенных Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск", в соответствии с установленным порядком.
Статья 7.
Средства, полученные муниципальными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах, открытых им для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями средств и порядками, установленными муниципальными правовыми актами в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений, учитываются на счете, открытом в установленном порядке Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в Расчетно-кассовом центре г. Усинск Национального банка Республики Коми Центрального банка Российской Федерации. Муниципальные учреждения для учета средств, поступающих во временное распоряжение, открывают лицевые счета в Финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 7(1).
Финансовое управление муниципального образования городского округа "Усинск" обеспечивает проведение кассовых выплат за счет средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, муниципальными автономными учреждениями, не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем представления муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, муниципальными автономными учреждениями оформленных в установленном порядке платежных документов.
(статья 7(1) введена решением Совета МО городского округа "Усинск" от 21.06.2011 N 56)
Статья 7(2).
Остатки средств на счете, открытом в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на котором отражаются операции со средствами, полученными бюджетными и казенными учреждениями МО ГО "Усинск" от приносящей доход деятельности, и остатки средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджета МО ГО "Усинск", со счета Финансового управления администрации муниципального образования городского округа "Усинск", открытого в Расчетно-кассовом центре г. Усинск Национального банка Республики Коми Центрального банка Российской Федерации, могут перечисляться Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в 2011 году с учетом положений статьи 7(1) настоящего решения с соответствующих счетов в бюджет МО ГО "Усинск" с их возвратом до 31 декабря 2011 года на указанные счета в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Остатки средств на счете, открытом Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в Расчетно-кассовом центре г. Усинск в соответствии с законодательством, на котором отражаются операции со средствами автономных учреждений МО ГО "Усинск", могут перечисляться Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в 2011 году с соответствующего счета в бюджет МО ГО "Усинск" с их возвратом до 31 декабря 2011 года на счет, с которого они были перечислены.
(статья 7(2) введена решением Совета МО городского округа "Усинск" от 21.06.2011 N 56)
Статья 8.
Установить, что в 2011 году за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" осуществляется финансирование 11 штатных единиц ОВД г. Усинска в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" и пунктом 8 статьи 54 Федерального закона "О полиции".
Статья 9.
Разрешить Комитету по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск" производить списание безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и начисленным по ней пеням за пользование муниципальным имуществом и земельными участками перед местным бюджетом.
Порядок списания задолженности устанавливается Советом муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 10.
Установить в 2011 году предельный объем капитального ремонта сданного в аренду муниципального имущества в размере 3 500,0 тыс. рублей, в том числе с возмещением расходов арендаторов путем частичного снижения арендной платы в пределах 2 800,0 тыс. рублей.
Статья 11.
Установить предельный объем муниципального долга МО ГО "Усинск" в течение 2011 года в сумме 663 300,0 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2012 года по долговым обязательствам МО ГО "Усинск" в сумме 442 380,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям МО ГО "Усинск" в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 12.
Управление муниципальным долгом осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Усинск".
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и залога движимого и недвижимого муниципального имущества под них, включая кредиты в коммерческих банках, выдачи муниципальных гарантий от имени МО ГО "Усинск" третьим лицам для привлечения внутренних заимствований ими, предоставляется главе администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Залог муниципального имущества определяет глава администрации МО и оформляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск".
Статья 13.
Установить в 2011 году предельные объемы расходов по обслуживанию муниципального долга МО ГО "Усинск" в сумме 22 500,0 тыс. рублей.
Статья 14.
Средства муниципальных заимствований МО в 2011 году направляются на расходы по погашению муниципальных долговых обязательств МО, на расходы по обслуживанию муниципального долга и финансирование текущих расходов в период образования кассовых разрывов в ходе исполнения местного бюджета в течение текущего финансового года.
Статья 15.
Учет внутренних муниципальных заимствований в денежной форме и исполнение их в соответствии с утвержденной программой осуществляет Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 16.
Глава администрации муниципального образования городского округа "Усинск" вправе направлять экономию расходов по обслуживанию муниципального внутреннего долга на увеличение ассигнований по погашению муниципального внутреннего долга.
Установить, что расходы по погашению и обслуживанию долговых обязательств муниципального образования "Усинск" не подлежат сокращению, если в процессе исполнения бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" происходит снижение объема поступлений доходов.
Статья 17.
Возвращенные в 2011 году процентные и иные платежи за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, поступают в доходную часть бюджета городского округа и направляются на финансирование расходов бюджета МО ГО "Усинск" в общеустановленном порядке.
Статья 18.
Исключена
Статья 19.
Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы предусмотренных бюджетом МО ГО "Усинск" ассигнований на 2011 год прекращают свое действие 31 декабря 2011 года.
Статья 20.
Установить, что кредиторская задолженность местного бюджета МО ГО "Усинск", образовавшаяся на 1 января 2011 г. по главным распорядителям (получателями) бюджетных средств в результате не исполнения денежных обязательств в предшествующие годы, погашается в пределах общих бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО ГО "Усинск" на 2011 год.
Статья 21.
Выделение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться после внесения соответствующих изменений в настоящее решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования.
Статья 22.
Установить, что заключение договоров и оплата главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них на основании утвержденной в установленном порядке сводной бюджетной росписи бюджета МО ГО "Усинск".
Учет бюджетных обязательств главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в соответствии с установленным порядком согласно действующей бюджетной классификации расходов на 2011 год.
Обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств в текущем году, оплате за счет средств местного бюджета не подлежат.
Нарушение требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску главных распорядителей бюджетных средств, администрации МО ГО "Усинск", полномочия которой подтверждаются настоящим решением.
Статья 23.
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, размерах и на условиях, определяемых администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Получателями субсидии являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров (работ, услуг), отвечающие условиям предоставления субсидии, определенным администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 24.
Главный распорядитель, распорядители и получатели средств бюджета МО ГО "Усинск" вправе предусматривать авансовые платежи при размещении муниципальных заказов и заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате за счет средств местного бюджета:
а) в размере до 100 процентов суммы договоров (контрактов) - по договорам (контрактам) за услуги связи и подписку на печатные издания; за обучение на курсах повышения квалификации; приобретения авиа- и железнодорожных билетов, а также путевок на санаторно-курортное лечение; услуги организации по размещению и оздоровлению детей в летний период; за участие в семинарах и других аналогичных мероприятиях; на оплату расходов, связанных с участием городских коллективов и команд в выездных республиканских, общероссийских, международных мероприятиях и соревнованиях, с проведением общегородских мероприятий; поставку медицинского оборудования и медикаментов; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на приобретение горюче-смазочных материалов (в размере не более месячной потребности) и информационные услуги по обслуживанию топливных карт;
б) в размере до 30% от сумм договоров (контрактов), заключенных по всем основаниям, если иное не предусмотрено настоящим решением и отдельными муниципальными правовыми актами и (или) не более 50% от среднемесячного объема предоставленных работ, услуг, продукции.
Не допускается последующее авансирование выполняемых работ без подтверждения выполнения предусмотренных муниципальным контрактом (договором) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
Статья 25.
Глава администрации муниципального образования городского округа "Усинск" вправе принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также к увеличению количества объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, без увеличения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций соответствующих бюджетных учреждений.
Статья 26.
Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения соответствующих изменений в решение Совета муниципального образования о бюджете МО ГО "Усинск" на 2011 год в случаях установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ.
Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", связанные с перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств без внесения изменений в решение Совета муниципального образования о бюджете МО ГО "Усинск" на 2011 год:
1.Перераспределение объемов бюджетных инвестиций в объекты реконструкции и капитального строительства муниципальной собственности в соответствии со статьей 28 настоящего решения;
2.Перераспределение бюджетных ассигнований в связи с экономией выделенных бюджетных средств по одному(им) главному распорядителю бюджетных средств и необходимостью исполнением имеющихся расходных обязательств по другому(им) главным распорядителям бюджетных средств при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю бюджетных средств не превышает 15 процентов без учета увеличения объема бюджетных инвестиций согласно п. 1 настоящей статьи;
3.Распределение главным распорядителям бюджетных средств остатков средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", образовавшихся на 1 января 2011 года за счет не использованных в 2010 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
4.Перераспределение бюджетных ассигнований между подстатьями классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5.Перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на реализацию нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Усинск", устанавливающих расходные обязательства муниципального образования в виде социальных выплат, в случае изменения численности получателей и (или) размера социальных выплат;
6.Изменение типа муниципальных учреждений в течение текущего финансового года;
Внесенные изменения и дополнения в сводную бюджетную роспись учитываются при составлении квартальной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" за 2011 год.
Статья 27.
Составление сводной бюджетной росписи по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" в 2011 году и ведение ее осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" с доведением до главных распорядителей (распорядителей) установленных для них в сводной бюджетной росписи объемов лимитов бюджетных обязательств.
Статья 28.
Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется в 2011 году в соответствии с утвержденным постановлением администрации МО ГО "Усинск" Перечнем строек и объектов, подлежащих строительству и реконструкции.
Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО ГО "Усинск" отражаются по соответствующим кодам классификации расходов местного бюджета, утвержденной в составе расходов бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 29.
Утвердить перечень муниципальных долгосрочных целевых программ, принимаемых к финансированию в 2011 году в размерах установленных согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Финансирование муниципальных долгосрочных целевых программ в 2011 году осуществляется через главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Усинск", которые являются ответственными исполнителями долгосрочных целевых программ, в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями на указанные цели соответствующему главному распорядителю.
Финансирование вновь принимаемых муниципальных долгосрочных целевых программ в 2011 году осуществляется только при условии, что эти муниципальные долгосрочные целевые программы приняты до утверждения решения о бюджете на очередной финансовый год и бюджетные ассигнования на их реализацию предусмотрены.
Статья 30.
Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" направлять доходы, полученные при исполнении бюджета МО ГО "Усинск" сверх утвержденного объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на покрытие дефицита бюджета, при его отсутствии, на погашение муниципального долга.
Статья 31.
Судебные акты по искам к муниципальным бюджетным учреждениям по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, по искам к муниципальному образованию городского округа "Усинск" (казне) о возмещении вреда, причиненного незаконным действием (или бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", направленные в Финансовое управление администрации МО ГО "Усинск", исполняются в соответствии со статьями 242.1; 242.2; 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию городского округа "Усинск" (казне) осуществляется за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете МО ГО "Усинск" на текущий финансовый год.
Статья 32.
Установить в 2011 году размер коэффициента индексации 1,08 для установленных до 1 января 2011 года муниципальными правовыми актами МО ГО "Усинск" переходящих расходных обязательств за исключением расходов, величины которых определяются методом прямого счета с применением действующих в 2011 году нормативов, тарифов и расценок.
Установить, что при расчете величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом с 1 января 2011 года применяется индекс (коэффициент) инфляции в размере 1,145 к величине базовой стоимости 1 кв.м нежилого помещения в муниципальном образовании городского округа "Усинск" в 2009 году.
Статья 33.
Главе администрации муниципального образования городского округа "Усинск" обеспечить:
а) ежеквартальное информирование Совета МО об исполнении настоящего решения и при необходимости внесение предложений о внесении в него изменений и дополнений;
б) привлечение при возникшем дефиците бюджетных средств финансовых ресурсов коммерческих банков для обеспечения финансирования расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования на 2011 год;
в) уточнение доходной и расходной частей бюджета в течение 2011 года в установленном порядке с последующим утверждением Советом МО вносимых изменений и дополнений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
Статья 34.
Муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 35.
Настоящее решение Совета МО со всеми приложениями опубликовать в газете "Усинская новь".
Статья 36.
Контроль по исполнению данного решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования городского округа "Усинск" по вопросам бюджета и развития территории.
Статья 37.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава муниципального образования
А.ТЯН
Приложения
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 431 Структура