Приложение к Постановлению от 17.12.2010 г № 1740 Порядок
Порядок сбора и накопления ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования городского округа «Усинск»
Настоящий Порядок разработан в целях предотвращения негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду и здоровье человека и регулируют отношения, возникающие в области обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городского образования "Усинск".
1.Общие положения
1.Данный порядок сбора и накопления ртутьсодержащих отходов (в том числе с отработанными ртутьсодержащими лампами) разработан с учетом требований:
- Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- Устава муниципального образования городского округа "Усинск" от 23 декабря 2005 года (в редакции с учетом изменений и дополнений).
2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
- "ртутьсодержащие отходы" (РСО) - ртутьсодержащие изделия и устройства, содержащие металлическую ртуть или ее соединения, в том числе, выведенные из эксплуатации ртутьсодержащие и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением не менее 0,01 процента;
- "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- "накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
- "специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение РСО, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
- "раздельный сбор" - деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов (вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих компонентов, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению;
- "сортировка отходов" - разделение отходов по видам для их дальнейшего использования, переработки, обезвреживания, захоронения и уничтожения;
- "транспортирование отходов" - перемещение отходов между объектами их образования, сортировки, хранения, переработки, обезвреживания, захоронения и уничтожения.
3.Запрещается:
- хранение ртутьсодержащих отходов (РСО) в неустановленных для этого местах и без использования специальной тары;
- сброс ртутьсодержащих отходов (РСО) в контейнеры для твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ);
- вывоз ртутьсодержащих отходов (РСО) на объекты захоронения (свалки, полигоны) твердых бытовых отходов;
- сливать ртутьсодержащие отходы (РСО) в канализацию;
- закапывать ртутьсодержащие отходы (РСО) в землю;
- сжигать тару, загрязненную ртутьсодержащими отходами (РСО);
- хранить ртутьсодержащие отходы (РСО) вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, отработанных ртутьсодержащих ламп;
- транспортирование РСО в открытом виде без специальной тары.
4.Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, независимо от организационно-правовой формы и собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск", и население, проживающее на территории муниципального образования городского округа "Усинск", в результате деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы (РСО).
5.Неисполнение настоящего Порядка должностными лицами и гражданами, нарушение требований безопасного сбора, вывоза, утилизации и переработки ртутьсодержащих отходов, причинивших вред окружающей среде и здоровью населения, влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.1.Порядок сбора и накопления РСО для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и территориальных органов администрации муниципального образования городского округа "Усинск"
2.1.1.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и территориальные органы администрации муниципального образования городского округа "Усинск":
- разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, изделий и устройств с ртутным наполнением применительно к конкретным условиям;
- назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами;
- обустраивают места накопления РСО (приобретение необходимых материалов и оборудования);
- заключают договоры со специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
- ведут постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп, изделий и устройств с ртутным наполнением с отражением в журнале учета их образования и движения (приложение 1 к настоящему Порядку);
- осуществляют передачу РСО специализированной организации с оформлением акта приема-передачи.
2.1.2.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и территориальные органы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" информируют контролирующие органы и отдел территориального развития, экологии и природопользования администрации муниципального образования городского округа "Усинск" о заключении договоров со специализированными организациями на оказание данных услуг (с предоставлением подтверждающей документации).
2.1.3.Потребителям ртутьсодержащих ламп, изделий и устройств с ртутным наполнением не допускается самостоятельное обезвреживание, использование и размещение РСО, а также накопление их в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.1.4.Накопление РСО (в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп) производится отдельно от других видов отходов с предварительной сортировкой.
2.1.5.Потребители ртутьсодержащих ламп, а также ртутьсодержащих изделий и устройств (кроме физических лиц) для накопления поврежденных и отработанных данных изделий и ламп обязаны использовать специальную тару.
2.1.6.Места для хранения РСО (в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп) должны быть укомплектованы необходимыми средствами для проведения первоочередных мероприятий по локализации загрязнения ртутью.
2.1.7.Транспортирование РСО осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
2.1.8.Размещение, обезвреживание и использование РСО (в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп) осуществляют только специализированные организации.
2.2.Порядок сбора и накопления РСО у населения
2.2.1.Организациями, осуществляющими организацию работы в вопросе сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, а также ртутьсодержащих изделий и устройств от населения, а также их накопления, транспортирования в специализированные организации, выступают МУ "УЖКХ" (в черте города) и территориальные органы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" - администраций сел (в сельских населенных пунктах).
(п. 2.2.1 в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 31.08.2011 N 1250)
2.2.2.МУ "УЖКХ" информирует управляющие компании, ТСЖ и территориальные органы, действующие на территории муниципального образования городского округа "Усинск", о существующем Порядке обращения с ртутьсодержащими отходами (в том числе с отработанными ртутьсодержащими лампами).
2.2.3.Управляющие компании, ТСЖ и территориальные органы, действующие на территории муниципального образования городского округа "Усинск":
- информируют население о проводящемся сборе и накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп, а также ртутьсодержащих изделий и устройств по территориям их обслуживания,
- определяют место сбора ртутьсодержащих отходов от населения,
- назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами,
- ведут журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов (приложение 1 к настоящему Порядку),
- предоставляют всю информацию и отчеты по данному сбору в МУ "УЖКХ".
2.2.4.Население сдает образующиеся в быту отработанные ртутьсодержащие лампы, а также ртутьсодержащие изделия и устройства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление жилищным фондом.
2.2.5.Сбор и накопление отработанных РСО у населения производится с предварительной сортировкой и отдельно от других видов отходов (для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп необходимо использовать специальную тару).
2.2.6.Места для хранения ртутьсодержащих отходов должны быть укомплектованы необходимыми средствами для проведения первоочередных мероприятий по локализации загрязнения ртутью.
2.2.7.Управляющие компании, ТСЖ и территориальные органы, действующие на территории муниципального образования городского округа "Усинск", после принятия от населения образующихся в быту РСО, сдают их в специализированную лицензированную организацию.
2.2.8.МУ "УЖКХ" предоставляет ежеквартально в отдел территориального развития, экологии и природопользования администрации муниципального образования городского округа "Усинск" сводный отчет (приложение 2 к настоящему Порядку) по данным мероприятиям.
2.2.9.Финансирование мероприятий, связанных со сбором и вывозом отработанных ртутьсодержащих ламп, а также ртутьсодержащих изделий и устройств от населения осуществляется через МУ "УЖКХ", согласно муниципальной целевой программе "Улучшение экологического состояния территории муниципального образования городского округа "Усинск" до 2015 года".