Разъяснение УФНС РФ по Республике Коми от 29.11.2010 г № Б/Н
Система ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион. Основные отличия в программном обеспечении и документообороте
Система ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион предназначена для представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
С 24 ноября 2010 года территориальные налоговые органы ФНС России перешли на новое программное обеспечение, реализующее требования Приказа Минфина России от 18.01.2008 N 9н и Приказа ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@.
Каковы основные отличия в программном обеспечении и документообороте до и после обновления?
Работа с уполномоченными представителями
До обновления ПО приемный комплекс ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион обеспечивал взаимодействие только с налогоплательщиками, представляющими отчетность напрямую или при посредничестве специализированных операторов связи, каждый из которых должен быть предварительно зарегистрирован в приемном комплексе.
После обновления ПО приемного комплекса появилась возможность регистрации не только налогоплательщиков, но и их уполномоченных представителей, которые могут представлять отчетность при наличии соответствующей доверенности.
Формат транспортного контейнера и обмен документами
Раньше налогоплательщик, зарегистрированный в приемном комплексе ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион, имел собственный адрес электронной почты, обеспечивающий его идентификацию.
В настоящее время идентификация налогоплательщиков и уполномоченных представителей осуществляется на основании уникальных идентификаторов, присваиваемых специализированным оператором связи.
При этом транспортное сообщение может быть зашифровано более чем для одного получателя (по умолчанию: для отправителя и владельца ключа шифрования по умолчанию, которых может быть не более 3-х у одного абонента).
Состав документов в процессе обмена
До обновления ПО налогоплательщик считался исполнившим свою обязанность по представлению отчетности с момента получения даты отправки, сформированного специализированным оператором связи. При этом формируемые на стороне налогового органа квитанции и протоколы информировали налогоплательщика о результатах обработки отчетности в приемном комплексе.
Новые методические рекомендации утверждают следующий порядок:
- Налогоплательщик получает подтверждение даты отправки, содержащее дату и время отправки им отчета, сформированное специализированным оператором связи;
- Налогоплательщик получает извещение о получении, сформированное налоговым органом и информирующее о доставке документа в приемный комплекс.
- Налогоплательщик получает Квитанцию о приеме или Уведомление об отказе, содержащее результат загрузки документа в программный комплекс СЭОД.
- Налогоплательщик получает Уведомление об уточнении или Уведомление о вводе, содержащее результат обработки документа в программный комплекс СЭОД.
При этом обязанность по представлению отчетности считается исполненной с момента получения Квитанции о приеме.
Входной контроль документов
После обновления приемного комплекса ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион контроль входящих документов ограничен в соответствии с требованиями Методических рекомендаций до следующих проверок:
- Проверка факта регистрации абонента (налогоплательщика или уполномоченного представителя). Представление отчетности возможно только зарегистрированными абонентами.
- Проверка соответствия ИНН в представленных документах ИНН-отправителя (только для абонентов-налогоплательщиков). Налогоплательщик может представить отчетность только с тем ИНН, с которым он зарегистрирован в системе.
- Проверка соответствия ИНН в представленных документах ИНН в доверенности (только для уполномоченных представителей). Уполномоченный представитель может представлять отчетность только за тех налогоплательщиков, от которых им получена соответствующая доверенность.
- Принадлежность сертификата ЭЦП абоненту. Для подписи документов могут быть использованы только те сертификаты ЭЦП, которые зарегистрированы в системе и принадлежат отправителю.
- Соответствие ФИО, указанного в документе, и ФИО владельца сертификата ЭЦП, которым был подписан документ. Каждый может подписывать только свои документы.
- Заполнение данных в части года и периода представления, а также указание признака первичной/корректирующей отчетности (в соответствии с требованиями формата представления).
Из состава приемного комплекса исключены следующие проверки:
- Проверка соответствия электронного документа требованиям формата представления (кроме тех случаев, когда ошибки не позволяют извлечь из файла с документом ИНН и/или ФИО подписанта).
- Проверка соответствия набора ЭЦП квалификации владельцев сертификата ЭЦП.
Особенности работы системы с 24 ноября 2010 года
После запуска системы 24 ноября 2010 года следует обратить внимание на следующие особенности:
- Прием налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и сведений 2-НДФЛ осуществляется в новом транспортном формате, в соответствии со вступающими в действие методическими рекомендациями.
- Прием запросов на информационное обслуживание налогоплательщиков (ИОН) и неформализованных документов осуществляется в соответствии с действующим порядком и в старых форматах. О переводе обмена по ИОН и неформализованного документооборота на новый порядок и новый транспортный формат будет объявлено дополнительно.
- Документооборот, который не был завершен на момент запуска системы 24 ноября 2010 года, не сможет быть завершен в штатном порядке в автоматическом режиме.
- После обновления ПО приемного комплекса появилась возможность регистрации не только налогоплательщиков, но и их уполномоченных представителей, которые могут представлять отчетность при наличии соответствующей доверенности.
Отдел работы
с налогоплательщиками,
их регистрации и учета и СМИ
29.11.2010