Приложение к Постановлению от 25.11.2010 г № 2705/1 Программа
Программа «Переселение граждан, проживающих на территории мого „Ухта“, из аварийного жилищного фонда в 2008 году»
Паспорт программы
"Переселение граждан, проживающих на территории
МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда в 2008 году"
Наименование - Переселение граждан, проживающих на территории
программы МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда в 2008
году
Основание для - Послание Президента России Федеральному
разработки Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007
программы г.;
- Федеральная целевая программа "Жилище" на
2002 - 2010 годы, утвержденная Постановлением
Правительства РФ от 17.09.2001 N 675;
- Федеральный закон "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ;
- Жилищный кодекс РФ;
- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006
N 47 "Об утверждении Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции";
- Целевая республиканская программа "Жилище" на
2008 - 2012 годы, утвержденная Законом РК от
13.11.2007 N 100-РЗ;
- решение Совета МОГО "Ухта" от 26 июня 2006 г.
N 22 "Об утверждении муниципальной программы
"Переселение граждан, проживающих на территории
МОГО "Ухта" из ветхого жилищного фонда в 2006 -
2010 годы";
- Постановление руководителя администрации МОГО
"Ухта" от 21 июня 2007 г. N 1773 "Об утверждении
муниципальной программы "Переселение граждан,
проживающих на территории МОГО "Ухта", из
аварийного жилищного фонда"
Заказчик программы - Администрация МОГО "Ухта"
Основные - МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта";
разработчики - Отдел жилищной политики администрации МОГО
программы "Ухта";
- Отдел архитектуры и градостроительного кадастра
администрации МОГО "Ухта"
Цели программы - Обеспечение жильем граждан, проживающих в
муниципальном аварийном жилищном фонде
Задачи программы - Решение вопросов переселения граждан из
аварийного жилищного фонда;
- Привлечение бюджетных и внебюджетных источников
на реализацию мероприятий по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда;
- Создание благоприятных условий на территории
МОГО "Ухта" для наращивания объемов нового
жилищного строительства;
- Вторичное использование высвобождающегося
жилищного фонда
Исполнители - МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта";
программы - Отдел жилищной политики администрации МОГО
"Ухта";
- Отдел земельных отношений и природных ресурсов
администрации МОГО "Ухта";
- Отдел архитектуры и градостроительного кадастра
администрации МОГО "Ухта";
- МУ "Управление капитального строительства";
- Предприятия и организации, определяемые на
конкурсной основе
Объемы Общий необходимый объем финансирования
финансирования 73 004 079,03 руб., в том числе:
- средства местного бюджета 21 171 182,92 руб.;
- средства республиканского бюджета Республики
Коми 4 380 244,77 руб.;
- средства Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства 47 452 651,34
руб.
Сроки реализации 2008 - 2009 г.
программы
Ожидаемые и - Переселение до конца 2009 года из аварийного
конечные результаты жилищного фонда 125 граждан (49 семей);
- Ликвидация аварийного жилищного фонда 1,9888
тыс. кв.м;
- Выполнение государственных обязательств по
переселению граждан из аварийных жилых помещений
Система организации - Руководитель администрации МОГО "Ухта"
контроля за осуществляет контроль за реализацией программы
исполнением
исполнения
программыI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа "Переселение граждан МОГО "Ухта" из аварийного жилищного фонда на 2008 год" (далее именуется Программа) является частью муниципальной программы, разработанной в целях ликвидации аварийного жилищного фонда на территории МОГО "Ухта" на основании муниципальной программы "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта" из ветхого жилищного фонда в 2006 - 2010 годы", утвержденной решением Совета МОГО "Ухта" от 26 июня 2006 г. N 22 и муниципальной программы "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда", утвержденной Постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от 21 июня 2007 г. N 1773.
Ветхое и аварийное жилье имеется во всех населенных пунктах МОГО "Ухта". Наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью. Всего домов по муниципальному образованию с физическим износом более 60% - 154 жилых дома (12% от муниципального жилищного фонда), в которых проживают 2900 чел. (2,3% от общего числа жителей). Из этих 154 жилых домов 78 признаны аварийными, в них проживают 1422 человека.
125 человек (49 семей) проживают в 8 аварийных домах, предусмотренных к переселению по этой Программе, что составляет около 0,9% численности семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Площадь аварийного жилья на территории МОГО "Ухта", предусмотренного к сносу по Программе, составляет 1,9888 тыс. кв. метров, что составляет около 0,8 процента от всего жилищного фонда МОГО "Ухта".
Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества, кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность МОГО.
Исходя из размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан в масштабах муниципального образования, на реализацию Программы 2008 года необходимо 73 004 079,03 рублей. Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования.
Решение проблемы аварийного жилищного фонда невозможно без применения программно-целевого подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.
II. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в муниципальном аварийном жилищном фонде.
Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение задач:
- решение вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- привлечение бюджетных и внебюджетных источников на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание благоприятных условий на территории МОГО "Ухта" для наращивания объемов нового жилищного строительства.
Настоящая Программа предполагает наличие на уровне муниципального образования:
- плана действий органов местного самоуправления;
- эффективного управления направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными и внебюджетными средствами;
- учета жилых помещений, предназначенных для переселения граждан.
III. Оценка приоритетности задач, решаемых Программой
Задачи Программы определяются следующими основными документами:
- Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г.;
- Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ;
- "Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;
- Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
- Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года;
- Целевая республиканская программа "Жилище" на 2008 - 2012 годы, утвержденная Законом РК от 13.11.2007 N 100-РЗ.
- Муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта" из ветхого жилищного фонда в 2006 - 2010 годы", утвержденная решением Совета МОГО "Ухта" от 26 июня 2006 г. N 22;
- Муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда", утвержденная Постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от 21 июня 2007 г. N 1773.
Реализация программы обеспечит:
- создание благоприятных условий на территории МОГО "Ухта" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
- улучшение состояния здоровья населения.
Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий, занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом.
IV. Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы 2008 - 2009 годы.
Для реализации основных задач программы должны быть созданы необходимые методические, организационные и правовые условия:
- упорядочение методологических основ оценки и проведение оценки объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также уточнение необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;
- формирование нормативной базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;
- установление очередности переселения граждан и последующего сноса аварийного жилищного фонда (по районам, микрорайонам, участкам, зданиям);
- привлечение и аккумулирование, в том числе в целевых бюджетных фондах, финансовых ресурсов для реализации программы;
- осуществление переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем финансирования достройки жилья высокой степени готовности или приобретения жилых помещений на вторичном рынке;
- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки жилищным фондом;
- поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда.
V.Система программных мероприятий
V.I.Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья на 2008 год
| N пп | Наименование разделов, мероприятий | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования, тыс. руб. | Ответственный исполнитель | ||
| Всего | 2008 г. | |||||
| 1 | Проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов | ежегодно | МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта", Управляющие организации | |||
| 2 | Определение перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции | до 01.02.2008 | Межведомственная комиссия, МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта" | |||
| 3 | Формирование предварительного адресного перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции | до 01.03.2008 | Межведомственная комиссия, МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта" | |||
| 4 | Определение способа и стоимости переселения граждан из аварийных жилых домов | до 01.03.2008 | Отдел жилищной политики администрации МОГО "Ухта", МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта" | |||
| 5 | Формирование окончательного адресного перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции, с приложением документов, подтверждающих аварийное состояние домов | до 01.04.2008 | МУ "УЖКХ" администрации МОГО "Ухта" Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 21 июня 2007 г. N 1773 |
VI. Оценка результатов реализации программы и ожидаемой экономической и социальной эффективности программы
Первым критерием эффективности реализации программы будет являться количество граждан, переселенных из ветхого жилищного фонда и количество снесенного ветхого жилищного фонда.
В результате реализации программы все граждане, проживающие на 1 января 2008 г. в жилищном фонде 8 домов, признанных аварийными, в соответствии с настоящей Программой должны быть переселены.
В течение 2009 - 2011 годов в результате реализации Программы будет произведен снос 8 аварийных домов, общей площадью 1,9888 тыс. кв. метров, в связи с чем улучшат условия проживания 125 человек или 49 семей.
Динамика целевых показателей Программы
| Наименование показателя | 2006 (факт) | 2007 (факт) | 2008 (факт) |
| 1. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда (тыс. кв.м) | 23,487 | 22,503 | 21,690 |
| 2. Снесено аварийных домов (домов/кв.м) | 2/984,0 | 2/812,9 | - |
| 3. Всего количество граждан, улучшивших условия проживания в результате строительства и приобретения жилых домов (граждан/семей) | - | 39/18 | 125/49 |
| 4. Строительство жилых домов (кв.м общей площ.) | - | - | - |
| Количество граждан, улучшивших условия проживания в результате строительства жилых домов (граждан/семей) | - | - | - |
| 5. Приобретение жилья (кв.м общей площади) | - | 790,9 | 1831,5 |
| Количество граждан, улучшивших условия проживания в результате приобретения жилья (граждан/семей) | - | 39/18 | 125/49 |
| 6. Реконструкция аварийных домов (кв.м общей площади) | - | - | - |
| Количество граждан, улучшивших условия проживания в результате проведения реконструкции аварийных жилых домов (граждан/семей) | - | - | - |
VII. Ресурсное обеспечение программы
Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней.
Программа рассчитана на использование средств федерального, республиканского и местного бюджетов в качестве источника софинансирования реализации программы.
Кроме этого дополнительным ресурсом при выполнении мероприятий Программы могут являться средства от продажи прав аренды земельных участков на конкурсах или аукционах под строительство на месте сноса аварийных жилых домов.
Средства от продажи в собственность (или передачи в долгосрочную аренду) находящихся в центре города престижных земельных участков, на которых расположен аварийный жилищный фонд, под коммерческое строительство являются одним из наиболее эффективных источников ресурсов для переселения граждан и ликвидации аварийного жилищного фонда.
VIII. Система контроля за ходом выполнения программы
Администрация МОГО "Ухта" осуществляет контроль за реализацией программы.
Исполнители мероприятий программы ежегодно отчитываются на заседаниях Совета МОГО "Ухта", перед Минархстрой РК о ходе исполнения программы.