Приказ от 30.09.2010 г № 143Д
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми
В целях обеспечения выполнения Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми.
Руководитель
В.БЕЛЯЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми (далее - Регламент, государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Агентства Республики Коми по управлению имуществом (далее - Агентство), многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и их должностных лиц, а также взаимодействие Агентства и МФЦ с заявителями при предоставлении государственной услуги.
2.Заявителями на получение государственной услуги являются граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, индивидуальные предприниматели, юридические лица и иностранные юридические лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в аренду (далее - заявители), либо их уполномоченные представители.
3.Информацию о правилах предоставления государственной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить:
непосредственно в отделе земельных отношений или непосредственно в МФЦ (в том числе через инфоматы);
по письменным обращениям заявителей;
с использованием средств телефонной связи;
посредством электронной почты.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (agui.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru), а также Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru).
4.Сведения о месте нахождения, телефонах для справок и консультаций, адресе электронной почты, официальном сайте Агентства и МФЦ приводятся в приложении N 1 к Регламенту.
Сведения о графике (режиме) работы Агентства и МФЦ приводятся в приложении N 1 к Регламенту, а также сообщаются по телефонам для консультаций и размещаются на официальном сайте Агентства и МФЦ.
Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится по месту нахождения Агентства: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108 и в соответствии с режимом работы, указанным в приложении N 1 к Регламенту, а также в МФЦ по адресам, указанным на официальном сайте МФЦ - mfc.rkomi.ru.
5.При обращении заявителя в Агентство по телефону, в целях получения информации о порядке предоставления государственной услуги, отвечающий заявителю специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела.
6.При ответах на телефонные звонки и личные обращения заявителей специалисты Агентства обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Агентства запросы по предоставлению государственной услуги;
о правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия правового акта);
о месте размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги;
иную информацию о правилах предоставления государственной услуги.
7.Размещение наглядной информации по предоставлению государственной услуги осуществляется на информационном стенде, размещенном в помещениях Агентства и МФЦ.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
8.Наименование государственной услуги: предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми.
9.Государственная услуга предоставляется Агентством и осуществляется через структурное подразделение Агентства - отдел земельных отношений.
МФЦ участвует в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и в подведомственных им организациях, уведомления и выдачи результата услуги заявителю.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеется.
В процессе предоставления государственной услуги Агентство взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми;
- независимыми оценщиками;
- региональными печатными изданиями;
- Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Коми.
Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
10.Результатами предоставления государственной услуги являются:
- заключение договора аренды земельного участка без проведения конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных законодательством;
- заключение договора аренды по результатам проведения конкурса или аукциона;
- заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка;
- отказ в предоставлении земельного участка в аренду.
11.При наличии документов, указанных в пунктах 13, 14 и 16 Регламента, Агентством принимается соответствующее решение (готовится соответствующее уведомление) в следующие сроки:
1) о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения в аренду, либо об отказе в предоставлении указанных земельных участков в аренду в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления;
2) о предоставлении земельных участков для крестьянских (фермерских) хозяйств в аренду либо об отказе в предоставлении указанных земельных участков в аренду в течение 14 календарных дней со дня предоставления заявления;
3) о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства или комплексного освоения земель в целях жилищного строительства, либо опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в периодическом печатном издании, определенном Правительством Республики Коми, либо об отказе в предоставлении земельного участка в течение 10 календарных дней со дня предоставления заявления от инвестора, реализующего инвестиционные проекты, иные заявления рассматриваются в течение 14 календарных дней со дня их поступления;
4) о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства (за исключением земельных участков для индивидуального жилищного строительства или комплексного освоения земель в целях жилищного строительства) или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, либо об отказе в предоставлении указанных земельных участков в течение 14 календарных дней со дня предоставления заявления;
5) о предоставлении в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, либо уведомление о поступлении иных заявлений о предоставлении в аренду в течение 7 календарных дней со дня окончания срока направления гражданами заявлений о предоставлении земельного участка, информация о котором опубликована в газете "Республика", либо об отказе в предоставлении указанных земельных участков в аренду в течение 14 календарных дней со дня предоставления заявления;
6) о внесении изменений в договор аренды земельного участка либо об отказе внесения изменений в договор аренды земельного участка в течение 30 календарных дней с даты поступления соответствующего заявления.
Общий срок предоставления государственной услуги не превышает 60 календарных дней.
12.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета, 1993, N 237);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018);
Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251);
Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2249);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4587);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 ст. 7932);
приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (Российская газета, 2011, N 222);
Конституцией Республики Коми 17 февраля 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
Постановлением Правительства Республики Коми от 31 августа 2007 г. N 202 "О порядке предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, для целей, не связанных со строительством" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, ст. 5282);
Постановлением Правительства Республики Коми от 14 ноября 2006 г. N 285 "Об определении периодического печатного издания для опубликования сообщений во исполнение требований Земельного кодекса Российской Федерации" (Республика, 2006, N 214);
Постановлением Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 г. N 254 "Об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2005, N 6, ст. 3956).
13.Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Агентство или МФЦ письменное заявление от заявителя.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; для юридических лиц - полное наименование;
почтовый адрес заявителя, контактные телефоны или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
изложение существа вопроса (при предоставлении земельного участка в аренду - цель использования земельного участка, срок аренды, размеры земельного участка и его местоположение; при внесении изменений в договор аренды земельного участка - причина вносимых изменений);
дата оформленного запроса;
подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.
14.Для заключения договора аренды на основании решения Агентства о предоставлении земельного участка в аренду заявителем представляется в Агентство или МФЦ соответствующее заявление:
14.1.Заявление о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, представляется в Агентство или МФЦ по примерной форме согласно приложению N 3 к Регламенту с прилагаемыми документами (исчерпывающий перечень):
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
в) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
г) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
д) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка на особых условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в настоящем пункте;
е) перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Абзацы восьмой - одиннадцатый исключены с 26 августа 2013 года
14.1.1.Документы, необходимые для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок:
а) выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке;
в) кадастровый паспорт земельного участка;
14.1.2.Заявитель вправе с заявлением представить документы, указанные в пункте 14.1.1 Регламента, самостоятельно. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 14.1.1, Агентство или МФЦ (при поступлении заявления в МФЦ) в течение 5 рабочих дней запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Федеральном налоговом органе и в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
14.2.Заявление о предоставлении в аренду земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности представляется в Агентство или МФЦ по примерной форме согласно приложению N 4 к Регламенту.
Кадастровый паспорт земельного участка, необходимый для приобретения прав на земельный участок, не может быть затребован у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе представить его самостоятельно вместе с заявлением о приобретении прав на этот земельный участок.
14.3.Заявление о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или земельного участка для целей, не связанных со строительством, представляется в Агентство или МФЦ по примерной форме согласно приложению N 3 к Регламенту с прилагаемыми документами (исчерпывающий перечень):
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
14.3.1.Заявитель вправе с заявлением представить следующие документы:
а) выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
б) кадастровый паспорт земельного участка.
В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлен документ, указанный в подпункте "а" настоящего пункта, Агентство или МФЦ (при поступлении заявления в МФЦ) в течение 5 рабочих дней запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Федеральном налоговом органе.
14.4.Заявление гражданина о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства представляется в Агентство или МФЦ по примерной форме согласно приложению N 3 к Регламенту с прилагаемыми документами (исчерпывающий перечень):
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Кадастровый паспорт земельного участка, необходимый для приобретения прав на земельный участок, не может быть затребован у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе представить его самостоятельно вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
15.Для заключения договора аренды на основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков заявителем представляется в 2-х экземплярах заявка с описью прилагаемых документов по формам соответственно N 1 и N 2 приложения N 6 к Регламенту:
1) платежный документ с отметкой банка плательщика о перечислении заявителем задатка в счет обеспечения оплаты права на заключение договоров аренды земельных участков;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц (в случае подачи заявки представителем заявителя предъявляется доверенность);
3) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (кроме случаев предоставления земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения земель в целях жилищного строительства);
4) документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка (для заявителей, заинтересованных в предоставлении земельного участка в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
16.Для внесения изменений в договор аренды земельного участка подается заявка в Агентство или в МФЦ заявление по примерной форме согласно приложению N 7 к Регламенту с документами, подтверждающими вносимые изменения.
17.В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не имеется.
Запрещается от заявителя требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- абзац исключен
18.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
2) в заявлении отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) к заявлению не приложены документы, указанные в пунктах 14 - 16 настоящего Регламента;
4) исключен
5) непоступление на счет Агентства задатка в срок, указанный в извещении о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
6) в отношении земельных участков для целей, не связанных со строительством:
- земельный участок, указанный в заявлении гражданина, превышает максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, установленный законодательством Республики Коми;
- цель использования земельного участка, указанная в заявлении гражданина, не соответствует разрешенному использованию земельного участка, указанного в таком заявлении.
Гражданин вправе повторно обратиться с указанным выше заявлением после устранения оснований для отказа в удовлетворении заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в аренду, указанных в подпунктах 1, 2, 3, абзаце третьем подпункта 6 настоящего пункта.
19.Государственная услуга и информация о ней предоставляется бесплатно.
20.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставлении государственной услуги в Агентстве или МФЦ не должен превышать 15 минут.
21.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление от заявителя, поступившее в Агентство, регистрируется в день поступления специалистом отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Агентства в порядке, установленном пунктом 26 настоящего Регламента.
Заявление от заявителя в МФЦ регистрируется в информационной системе МФЦ с присвоением ему регистрационного номера не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
22.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
22.1.Вход в здание по месту нахождения Агентства и МФЦ оборудуется табличкой с названием Агентства и МФЦ на государственных языках Республики Коми.
22.2.Прием заявителей осуществляется в помещениях Агентства и МФЦ, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги.
22.3.Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами. Вход и передвижение по зданию (помещению) не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
МФЦ организацию предоставления государственной услуги осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.
Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приема заявителей.
Сектор информирования и ожидания включает в себя:
а) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, в том числе:
перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в многофункциональном центре;
сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников МФЦ, работников организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) и положениями пунктов 29 - 31 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376, за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
иную информацию, необходимую для получения государственной и муниципальной услуги;
б) не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте "а" настоящего пункта;
в) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в многофункциональном центре;
г) исключен
д) стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
е) электронную систему управления очередью, предназначенную для:
регистрации заявителя в очереди;
учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в зависимости от видов услуг;
отображения статуса очереди;
автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему работнику МФЦ;
формирования отчетов о посещаемости МФЦ, количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников.
Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.
Рабочее место работника МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.
Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
22.4.Места ожидания личного приема граждан, как правило, оборудуются стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности. В местах ожидания предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
22.5.Помещения Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционированного воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
22.6.Информационные стенды с образцами заполнения документов и перечнями документов, необходимых для предоставления государственной услуги размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
23.Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
Показатели доступности |
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода услуг на предоставление в электронном виде) |
да/нет |
да |
Наличие возможности получения государственной услуги по предоставлению в МФЦ |
да/нет |
да |
(введено Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 26.08.2013 N 166Д) |
Показатели качества |
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги |
% |
100 |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги |
% |
0 |
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление услуги в общем количестве заявлений на предоставление услуги в МФЦ |
% |
100 |
(введено Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 26.08.2013 N 166Д) |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление услуги в МФЦ |
% |
0 |
(введено Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 26.08.2013 N 166Д) |
24.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
На официальном Интернет-сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (agui.rkomi.ru), Портале государственных муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, заполнения формы заявления для предоставления государственной услуги в электронном виде.
Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие МФЦ с Агентством осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами, порядком и сроками, установленными соглашением о взаимодействии между МФЦ и Агентством.
В МФЦ обеспечиваются функционирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра, бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление государственной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений о предоставлении услуги и документов, необходимых для получения услуги.
Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми:
1) допустимыми расширениями прикрепляемых электронных образов являются: файлы архивов (*.zip); файлы текстовых документов (*.doc, *.docx, *.txt, *.rtf); файлы электронных таблиц (*.xls, *.xlsx); файлы графических изображений (*.jpg, *.pdf, *.tiff); файлы передачи геоинформационных данных (*.mid, *.mif);
2) электронные образы должны быть доступны (понятны) для прочтения. Для документов, оригиналы которых изготовлены на бумажных носителях, разрешение изображения должно быть не ниже 150 dpi (точек на дюйм) в масштабе 1:1;
3) в качестве прикрепляемого электронного образа допускается только один файл. В случае необходимости передачи нескольких файлов одного документа, они должны быть сгруппированы в один архив, который прикрепляется в качестве электронного образа. Наименование электронного образа должно позволять идентифицировать документ;
4) электронные образы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
25.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления;
3) размещение сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также для целей, не связанных со строительством, либо земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в периодическом издании, определенном Правительством Республики Коми;
4) проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков;
5) подписание договора аренды земельного участка и выдача заявителю договора аренды земельного участка;
6) заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и выдача заявителю дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приводятся в приложении N 2 к Регламенту.
26.Прием и регистрация заявления.
26.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги, является поступление в Агентство или МФЦ заявления и документов, указанных в п. 14 - 16 Регламента.
26.2.Заявитель обращается в Агентство с соответствующим заявлением и документами, указанными в пунктах 14 - 16 Регламента, по почте или в форме электронного документа или представляет их лично в отдел кадров, контроля и организационного обеспечения Агентства.
В целях получения государственной услуги по принципу "одного окна" заявление с документами, указанными в пунктах 14 и 16 Регламента, подается заявителем в МФЦ лично.
Гражданину, подавшему заявление, непосредственно на приеме в день его подачи выдается расписка о приеме документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае направления документов почтовым отправлением или в форме электронных документов, заверенных электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сети "интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, расписка с указанием перечня документов и даты их принятия направляется гражданину по почте или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в Агентстве.
Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является его представление заявителем.
26.3.При направлении заявителем документов по почте или в форме электронного документа или при представлении заявителем документов при личном обращении специалист отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Агентства в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
аннотацию к документу.
Абзац исключен с 26 августа 2013 года
При поступлении в МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 14 и 16 Регламента, специалист МФЦ регистрирует запрос в информационной системе МФЦ с присвоением ему регистрационного номера не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем получения запроса от заявителя.
Специалист МФЦ проверяет полноту комплекта документов и достоверность содержащихся в представленных в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, выдает заявителю расписку в получении документов, в которой указывается:
- место, дата и время приема запроса заявителя;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- перечень принятых документов от заявителя;
- фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего запрос;
- абзац исключен
- срок предоставления государственной услуги в соответствии с Регламентом.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия документов требованиям, указанным в пунктах 14 и 16 Регламента, специалист МФЦ, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
26.4.Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление от заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня поступления заявления от заявителя.
27.Рассмотрение заявления.
27.1.Основанием для начала процедуры является зарегистрированное в Агентстве или МФЦ заявление.
27.1.1.В случае, если заявителем не предоставлены документы, указанные в пункте 14.1.1 Регламента, в МФЦ зарегистрированный пакет документов в день его регистрации передается специалисту МФЦ, ответственному за межведомственное взаимодействие.
Ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему зарегистрированного пакета документов, оформляет и направляет межведомственные запросы в государственный налоговый орган, орган кадастрового учета и в регистрационный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответ на межведомственный запрос, поступивший в МФЦ, в течение рабочего дня специалистом МФЦ, ответственным за межведомственное взаимодействие, передается с полным пакетом документов по защищенной информационной системе или курьерской доставкой в Агентство не позднее следующего рабочего дня.
При передаче полного пакета документов в Агентство, специалист МФЦ оформляет сопроводительное письмо в 2 экземплярах и регистрирует исходящий пакет документов в системе электронного документооборота.
27.2.В день поступления в Агентство заявления и документов от заявителя специалист отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Агентства передает их руководителю Агентства (заместителю руководителя).
27.3.После рассмотрения руководителем Агентства (заместителем руководителя) заявления и документы передаются начальнику отдела земельных отношений.
27.4.Начальник отдела земельных отношений направляет заявления и документы должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов (далее - ответственный исполнитель).
27.5.Ответственный исполнитель в течение 3 календарных дней с момента поступления к нему документов рассматривает на предмет их полноты и соответствия требованиям, установленным статьями 13 - 16 Регламента, и в случае, если заявитель обратился с заявлением в Агентство, направляет запросы на получение документов, указанных в пунктах 14.1.1 и 14.3.1, а также при необходимости (в случае, если в Агентстве отсутствует кадастровый паспорт земельного участка) направляет запрос в орган кадастрового учета в целях получения кадастрового паспорта запрашиваемого земельного участка.
27.6.Исключен
27.7.В результате проверки ответственный исполнитель в течение 2 календарных дней с момента получения документов на запросы, указанные в пунктах 27.1.1 и 27.5 Регламента, готовит соответствующий проект решения (уведомления) Агентства, предусмотренный в пункте 11 Регламента, который согласовывается с начальником отдела земельных отношений.
Критерием принятия решения о подготовке проекта решения Агентства является соответствие представленных документов требованиям по комплектности и оформлению, установленным Регламентом.
27.8.Решения, указанные в пункте 11 Регламента, подписываются руководителем Агентства (заместителем руководителя) в сроки, предусмотренные указанным пунктом, и выдаются заявителю в течение 2 календарных дней со дня их подписания.
Об отказе в предоставлении соответствующего земельного участка в аренду сообщается в уведомлении, которое подписывается руководителем Агентства (заместителем руководителя) в соответствующий срок, предусмотренный пунктом 11 Регламента, и выдается заявителю в течение 2 календарных дней со дня его подписания, а также Агентство информирует МФЦ о завершении государственной услуги (при поступлении заявления в МФЦ).
27.9.Результатом административной процедуры является соответствующее решение Агентства, указанное в пункте 11 Регламента, либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в аренду.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 календарных дней с даты поступления заявления о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в иных случаях - 14 календарных дней со дня регистрации заявления.
28.Размещение сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также для целей, не связанных со строительством, либо земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в периодическом издании, определенном Правительством Республики Коми.
28.1.Основанием для начала процедуры является решение руководителя Агентства (заместителя руководителя) о размещении сообщения о приеме заявлений в печатном издании, определенном Правительством Республики Коми, а также на официальном сайте торгов, в случае предоставления земельного участка для жилищного строительства, а также для целей, не связанных со строительством, либо земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Критерием принятия решения о размещении сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка является наличие зарегистрированного заявления и поступивших документов, установленных Регламентом.
28.2.Ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней с даты принятия решения, указанного в пункте 28.1 Регламента, организует публикацию сообщения о приеме заявлений в периодическом печатном издании, определенном Правительством Республики Коми, а также на официальном сайте торгов.
При поступлении иных заявлений о предоставлении рассматриваемого земельного участка в аренду по истечении месяца со дня опубликования сообщения, указанного в пункте 28 Регламента, заявителю направляется в течение 7 календарных дней уведомление о поступлении таких заявлений.
28.3.Результатом административной процедуры является размещение сообщения о приеме заявлений в периодическом печатном издании, определенном Правительством Республики Коми, а также на официальном сайте торгов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 37 календарных дней со дня принятия решения руководителем Агентства (заместителем руководителя) о размещении сообщения, указанного в пункте 28 Регламента.
29.Проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
29.1.Основаниями для начала процедуры являются:
1) решение руководителя Агентства (заместителя руководителя) о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
2) поступившие заявления о предоставлении земельного участка в аренду по истечении месяца со дня опубликования сообщения, указанного в пункте 28 Регламента.
29.2.Торги по продаже права заключения договоров аренды земельных участков проводятся в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, проводятся в соответствии с порядком, определенным соответственно статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
29.3.Результаты торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков оформляются протоколом, который подписывается руководителем Агентства (заместителем руководителя) и заявителем - победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю - победителю торгов, а второй остается у Агентства.
29.4.В случае признания торгов, проводимых в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства несостоявшимися в связи с тем, что в торгах участвовало менее 2 участников, руководителем Агентства (заместителем руководителя) принимается решение о предоставлении такого земельного участка в аренду гражданину, подавшему заявление о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
29.5.Результатом административной процедуры является подписание Агентством и победителем торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков протокола о результатах торгов либо решение Агентства о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
Агентство в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 32 календарных дня со дня размещения информации о проведении торгов на официальном сайте торгов.
30.Подписание договора аренды земельного участка и выдача заявителю договора аренды земельного участка.
30.1.Основанием для начала процедуры является:
1) соответствующие решения руководителя Агентства (заместителя руководителя) о предоставлении земельного участка в аренду, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 5 пункта 11 и пунктом 29.5 Регламента;
2) протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
3) случай, если аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка признан не состоявшимся и имеется единственный участник аукциона.
30.2.Договор аренды земельного участка оформляется Агентством и направляется заявителю:
1) в течение месяца с даты принятия решения Агентства о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения;
2) в течение 7 календарных дней с даты принятия решения Агентства о предоставлении в аренду земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности;
3) в течение 7 календарных дней со дня принятия решения Агентства о предоставлении гражданину в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством;
4) в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
5) в течение 10 календарных дней в случае, если аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства или аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, признан не состоявшимся и имеется единственный участник аукциона;
6) в течение 14 календарных дней после государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 29.5 Регламента.
30.3.Ответственным исполнителем проект договора аренды в трех экземплярах (в двух экземплярах, если оформляется договор аренды сроком менее одного года) вручается (направляется по почте) заявителю на рассмотрение и подписание в течение 2 календарных дней с момента принятия решения, указанного в пункте 11 Регламента, с предложением рассмотреть и вернуть в адрес Агентства в течение 10 календарных дней с момента его получения заявителем.
После подписания договора заявителем один экземпляр оформленного договора аренды визируется начальником и ответственным исполнителем, после чего все экземпляры договора подписываются руководителем Агентства или заместителем руководителя.
30.4.Подписанный руководителем Агентства или заместителем руководителя договор аренды скрепляется печатью и ему присваивается номер.
Экземпляр договора аренды (с визой начальника и ответственного исполнителя отдела земельных отношений) вместе с документами, предусмотренными пунктами 13 - 16 Регламента, подлежит хранению в Агентстве.
Один экземпляр договора аренды передается заявителю под роспись.
30.5.Ответственный исполнитель вносит в течение 3 календарных дней сведения о договоре аренды в электронную базу данных по учету договоров аренды, а также направляет уведомление в МФЦ о заключении договора аренды и завершении государственной услуги.
30.6.Договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации. В этом случае один экземпляр договора со штампом регистрационного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежит хранению в Агентстве.
30.7.Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 календарных дней со дня принятия решения руководителем Агентства (заместителем руководителя) о предоставлении в аренду земельного участка или 20 календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
31.Заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и выдача заявителю дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
31.1.Основанием для начала процедуры является решение руководителя Агентства (заместителя руководителя) о внесении изменений в договор аренды земельного участка.
31.2.Изменение договора аренды осуществляется в соответствии с главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации и оформляется ответственным исполнителем в виде дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
31.3.Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка заключается в течение 30 календарных дней с даты поступления в Агентство заявления от заявителя.
Критерием принятия решения является наличие от заявителя зарегистрированного заявления и поступивших документов, установленных Регламентом.
31.4.Подготовленный ответственным исполнителем проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в трех экземплярах вручается (направляется по почте) заявителю на рассмотрение и подписание в течение 2 календарных дней с момента принятия решения, указанного в пункте 11 Регламента (резолюции руководителя Агентства или заместителя руководителя), с предложением рассмотреть и вернуть в адрес Агентства в течение 10 календарных дней с момента его получения заявителем.
После подписания заявителем один экземпляр оформленного соглашения к договору аренды земельного участка визируется начальником и ответственным исполнителем, после чего все экземпляры договора подписываются руководителем Агентства или заместителем руководителя.
31.5.Подписанное руководителем Агентства или заместителем руководителя соглашение к договору аренды земельного участка скрепляется печатью.
Два экземпляра (один экземпляр, если заключен договор аренды сроком менее одного года) соглашения к договору аренды земельного участка передаются заявителю под роспись.
31.6.Ответственный исполнитель вносит в течение 3 календарных дней сведения об изменениях в договоре аренды земельного участка в электронную базу данных по учету договоров аренды, а также направляет уведомление в МФЦ о заключении договора аренды и завершении государственной услуги. МФЦ не осуществляет выдачу результата предоставления государственной услуги заявителю.
31.7.Результатом исполнения административной процедуры является заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 16 календарных дней со дня принятия решения руководителем Агентства (заместителем руководителя).
Приложения
2010-09-30
Приложение к Приказу от 30 сентября 2010 года № 143Д Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности республики коми I. общие положения
2010-09-30
Приложение к Приказу от 30 сентября 2010 года № 143Д Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности республики коми
2010-09-30
Приложение к Приказу от 30 сентября 2010 года № 143Д Административный регламент
Приложение к Приказу от 30 сентября 2010 года № 143Д Административный регламент