Приложение к Постановлению от 28.04.2010 г № 49/04 Программа

Паспорт целевой муниципальной подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в койгородском районе на 2010 — 2012 годы»


Наименование Подпрограммы - целевая муниципальная подпрограмма "Развитие физической культуры, спорта в Койгородском районе на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 2015 годы"; Постановление главы МР "Койгородский" от 18 июня 2009 года N 34/06
Заказчик Подпрограммы - администрация муниципального района "Койгородский"
Основные разработчики Подпрограммы - МУ "Отдел культуры, физической культуры и спорта"
Цель Подпрограммы - создание благоприятных условий для дальнейшего развития массовой физической культуры и спорта в Койгородском районе
Задачи Подпрограммы - повышение качества оказываемых услуг населению и повышение доступности посещения спортивных сооружений; - увеличение количества жителей систематически занимающихся физической культурой и спортом; - строительство и ремонт спортивных сооружений, укрепление и развитие материальной базы спортивных организаций
Срок реализации Подпрограммы - 2010 - 2012 годы
Исполнители Подпрограммы - администрация муниципального района "Койгородский"; отдел культуры, физической культуры и спорта; отдел образования
Объем и источники финансирования Подпрограммы на реализацию Подпрограммы потребуется 1 206 000 тысяч рублей, в том числе: - за счет средств местного бюджета 1 041 000 тысяч рублей, по годам: 2010 год - 71 000 тысяч рублей, 2011 год - 510 000 тысяч рублей, 2012 год - 460 000 тысяч рублей, - внебюджетные средства 165 000 тысяч рублей, по годам: 2010 год - 50 000 тысяч рублей, 2011 год - 55 000 тысяч рублей, 2012 год - 60 000 тысяч рублей
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы - Реализация Подпрограммы позволит к концу 2012 года: повысить уровень физической подготовки; увеличить число занимающихся физической культурой и спортом; улучшение материальной базы спортивных учреждений; повысить уровень обеспеченности района спортивными сооружениями; увеличить показатель единовременной пропускной способности спортивных сооружений
Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Подпрограммы Целевые индикаторы 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Кол-во проводимых спортивно массовых мероприятий 49 54 60
Количество занимающихся физической культурой и спортом 1230 1280 1330
Увеличение пропускной способности - 90 90
Контроль за реализацией Подпрограммы контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация муниципального района "Койгородский"
Куратор Подпрограммы МУ "Отдел культуры, физической культуры и спорта"

I.Содержание проблемы, и обоснование необходимости ее решения программным методом
Главной целью экономического и социального развития Койгородского района является повышение уровня и качества жизни населения района. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание физической активности каждого человека.
Так, в 2006 году разработана "Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации" и утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".
Целью этой программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В этих документах указаны основные направления в развитии физической культуры и спорта в Российской Федерации на ближайшие годы. В рамках реализации федеральной программы акцент сделан на развитии массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан. Финансовые ресурсы будут направляться в первую очередь на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни; будут проводиться постоянные наблюдения за изменением количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
В Койгородском районе число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, за предыдущий год увеличилось на 7%, однако имеется ряд проблем, сдерживающих полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, в том числе несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта. Обеспеченность спортивных сооружений не соответствует по нормативной потребности. Большинство спортивных сооружений построены давно, поэтому имеют большой физический износ.
Материально-техническая база зачастую не соответствует современным требованиям к спортивному и технологическому оборудованию, методики подготовки спортсменов.
В целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта, а также в целях эффективного решения задач выполнения основных функций муниципального образования (N 131-ФЗ от 06.10.2003) было принято решение о разработке и реализации муниципальной целевой подпрограммы развития физической культуры и спорта, которая позволит создать условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории района.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязательствами района в сфере физической культуры и спорта являются финансовое обеспечение расходов, связанных с:
1.Решением вопросов местного значения:
1.1.обеспечение условий для развития на территории Койгородского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
1.2.организация предоставления дополнительного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Основные цели муниципальной политики в области физической культуры и спорта:
1.увеличение численности жителей района, систематически занимающихся различными видами и формами физической культуры и спорта;
2.повышение уровня физической подготовленности и физического развития детей и подростков;
3.создание организационно-управленческих, нормативно-правовых, материально-технических, и прочих условий для вовлечения различных категорий и групп населения в регулярные занятия физической культурой и спортом;
4.достойное выступление спортсменов района на республиканских и всероссийских соревнованиях.
В настоящее время имеется ряд проблем, сдерживающих развитие такой важнейшей социальной сферы, как физическая культура и спорт.
Основными проблемами отрасли являются:
1.Низкая обеспеченность современными спортивными сооружениями, в первую очередь необходимы:
- современная лыжная база;
- универсальная спортивная площадка;
- реконструкция имеющихся спортсооружений.
При постоянно возрастающей потребности населения в систематических занятиях физической культурой и спортом проблема недостатка спортивных сооружений встает особенно остро.
Ежегодно в районе проводится более 50 районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, однако, отсутствие современных спортсооружений позволяющих проводить массовые мероприятия с привлечением большого числа участников и зрителей не позволяет сделать их мощным средством пропаганды.
2.Большой дефицит средств на обеспечение спортивным инвентарем. В последние годы на приобретение спортивного инвентаря направляются только внебюджетные средства. Между тем потребности по самым скромным подсчетам составляют свыше 500 тысяч рублей в год.
В районе функционирует 1 детско-юношеская спортивная школа, в которой занимается около 350 человек. Однако, уровень обеспеченности учащихся спортивным инвентарем - менее 50% от необходимого.
3.Недостаточно финансирование и на проведение спортивных мероприятий, учебно-тренировочных сборов, как по спортивным школам, так и в целом по району.
4.Отсутствует централизованная система повышения квалификации и переподготовки кадров тренерско-преподавательского, инструкторского и административного состава. Средств на это не выделяется.
Известно, что количество детей и подростков, занимающихся спортом, находится в прямой зависимости от количества тренеров-преподавателей. А качество занятий и, как следствие, продолжительность занятий и результат также напрямую зависят от квалификации преподавателей и условий работы спортивных секций. Создание условий для работы тренеров-преподавателей также является одним из приоритетных направлений в развитии детско-юношеского спорта. Социальная защита не только спортсменов, но и тренеров, и остальных работников отрасли - одна из главных задач в развитии физической культуры и спорта.
В последнее время в спорт практически не приходят работать молодые специалисты из-за низкого уровня заработной платы, и, соответственно, - непрестижности тренерской профессии. В некоторых видах спорта практически отсутствуют квалифицированные кадры или их явно недостаточно. Это затрудняет внедрение новых форм работы и передового опыта.
Решение проблем развития физической культуры и спорта в районе, несомненно, требует комплексного и системного подхода, и будет проходить гораздо эффективнее при принятии и успешной реализации целевой муниципальной программы развития.
Подпрограмма направлена на полное или частичное устранение проблем, установленных в рамках приоритетных задач государственной политики и социально-экономического развития района.
Средства, установленные в рамках Подпрограммы позволят целенаправленно решать поставленные задачи, а также обеспечат прозрачное распределение финансовых ресурсов бюджета и контроль результатов мероприятий.
Расходование средств будет осуществляться по статьям, включающим в себя реконструкцию спортивных объектов, организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом, организационные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса, а также обеспечение проведения спортивных мероприятий.
Реализация данной Подпрограммы позволит:
1.частично модернизировать материальную базу спортивных сооружений;
2.применить новые формы и методы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, что позволит увеличить количество граждан различных категорий, регулярно занимающихся спортом;
3.повысить эффективность деятельности муниципальных учреждений и общественных организаций, участвующих в развитии физической культуры, спорта;
4.осуществлять пропаганду физической культуры и занятий спортом, здорового образа жизни, что позволит мотивировать население к систематическим занятиям.
II.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью в сфере физической культуры и спорта является содействие повышению уровня и качества жизни населения, повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения и их развитие, расширение возможностей для занятия физической культурой и спортом.
Исходя из ситуации, были определены основные цели и задачи развития отрасли на период 2010 - 2012 годы.
Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории Койгородского района.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- повышение качества оказываемых услуг населению и повышение доступности посещения спортивных сооружений;
- строительство и ремонт спортивных сооружений;
- укрепление и развитие материальной базы спортивных организаций;
- увеличение количества жителей систематически занимающихся физической культурой и спортом.
III.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы планируется без разделения на этапы в течение 2010 - 2012 гг. Подпрограмма предусматривает проведение конкретного перечня запланированных мероприятий, направленных на достижение поставленных задач.
Подготовительные мероприятия (2010 г.):
1) разработка нормативно-правовых документов, необходимых для реализации основных мероприятий;
2) принятие мер по совершенствованию системы организации и проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением по месту жительства.
Основные мероприятия (2010 - 2012 гг.):
1) обеспечение муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности спортивным инвентарем и оборудованием для оказания качественных физкультурно-оздоровительных услуг населению;
2) увеличение количества районных спортивно-массовых мероприятий;
3) осуществление мероприятий по организации пропаганды физической культуры и занятий спортом;
4) строительство, ремонт и реконструкция спортивных сооружений;
5) организация повышения квалификации тренерско-преподавательского состава и системы подготовки молодых специалистов, реализация мер по стимулированию их деятельности.
IV.Система программных мероприятий подпрограммы
Система программных мероприятий Подпрограммы (приложение 1), отражает краткое описание мероприятий, с указанием сроков реализации и необходимых сумм финансирования, обеспечивающих достижение целей и задач.
В рамках решения задачи "Совершенствование системы физической культуры и спорта в Койгородском районе" планируется осуществить следующие мероприятия:
- организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта;
- разработка документов по подготовке и проведению физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований.
В рамках решения задачи "Укрепление материально-технической базы физкультурно-спортивных организаций" планируется осуществить следующие мероприятия:
- строительство лыжной базы;
- строительство универсальной площадки;
- ремонт волейбольной площадки;
- обустройство футбольных полей.
В рамках решения задачи "Увеличение количества жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом" планируется осуществить следующие мероприятия:
- проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий с населением;
- проведение учебно-тренировочных сборов для сборных команд;
- экипировка сборных команд района;
- приобретение инвентаря;
- освещение спортивных мероприятий в средствах массовой информации, социальная реклама, пропаганда здорового образа жизни.
Комплекс мероприятий Подпрограммы с указанием конкретных сроков и объемов ежегодного финансирования приведен в приложении 1 к Подпрограмме.
V.Механизм реализации подпрограммы
Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется администрацией МР "Койгородский".
Непосредственными исполнителями мероприятий Подпрограммы являются заведующий отделом культуры, физической культуры и спорта администрации МР "Койгородский", ведущий инструктор отдела культуры, физической культуры и спорта, директора и работники спортивных учреждений, подрядные организации. Непосредственные исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий и конечные результаты Подпрограммы.
С целью оперативного управления Подпрограммой и ее результатами по решению заведующего отделом культуры, физической культуры и спорта, и по согласованию с отделом экономики, финансовым управлением и главой администрации МР "Койгородский" может быть произведена ее корректировка. Корректировка Подпрограммы позволит оперативно реагировать на изменение внешних факторов, влияющих на реализацию Подпрограммы, изменение законодательства, незапланированный рост цен, а также в случае изменения размеров бюджетного финансирования.
Корректировка может быть произведена в случае утверждения (изменения) региональных и федеральных программ развития отрасли "Физическая культура и спорт".
Подпрограмма может быть прекращена в случаях:
а) несоответствия результатов выполнения Подпрограммы целевым индикаторам и показателям эффективности;
б) непредставления отчетности о ходе реализации Подпрограммы в установленные сроки;
в) в результате нецелевого и неэффективного использования средств, выявленного уполномоченными органами проверок.
VI.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы
Принятие и реализация Подпрограммы будет способствовать привлечению в сферу физической культуры и спорта внебюджетного финансирования: средств некоммерческих и коммерческих организаций, собственных средств граждан. Данный эффект планируется достигать за счет расширения взаимодействия между государственными и муниципальными органами управления, общественными и коммерческими организациями в сфере физической культуры и спорта на основе взаимовыгодного сотрудничества, расширения спектра услуг, предоставляемых спортивными учреждениями.
Достижение значительного экономического эффекта Подпрограммы возможно при ее расширении и увеличении объема финансирования и может выражаться в повышении трудоспособности населения, снижении заболеваемости, уменьшении количества правонарушений, в т.ч. среди несовершеннолетних. Кроме того, при включении в Подпрограмму мероприятий по строительству объектов, возможно увеличение рабочих мест и расширение доходной базы муниципалитета за счет предоставления физкультурно-оздоровительных услуг населению и организациям, спрос на которые постоянно возрастает и в настоящее время не удовлетворен.
При наличии определенной бюджетной и экономической эффективности основная направленность Подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта" - социальная. Социальный эффект от ее реализации будет выражаться в:
- увеличении количества жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличении количества участников спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, проводимых на территории района;
- улучшении материальной базы учреждений спорта, состояния спортивных объектов;
- увеличении количества и повышении сохранности контингента занимающихся образовательных учреждений дополнительного образования детей;
- совершенствовании системы профилактики распространения негативных тенденций, в т.ч. среди несовершеннолетних и молодежи.
Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться с использованием следующих индикаторов:
1) увеличение количества спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, проводимых в районе - до 10%;
2) увеличение количества жителей занимающихся физической культурой и спортом до 5%.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы будет использоваться также ряд косвенных показателей, в т.ч.:
- количество подготовленных спортсменов-разрядников;
- результаты выступления сборных команд района на республиканских соревнованиях и соревнованиях более высокого уровня;
- количество и сохранность контингента занимающихся в учреждениях спортивно-оздоровительной направленности;
- обеспеченность учреждений спортивно-оздоровительной направленности спортивным инвентарем.
БЮДЖЕТ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В КОЙГОРОДСКОМ РАЙОНЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
N п/п Источник финансирования Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
всего В том числе по годам
2010 2011 2112
1 2 3 4 5 6
1. Общий объем финансирования 1 206 000 121 000 565 000 520 000
- бюджет МР "Койгородский" 1 041 000 71 000 510 000 460 000
- внебюджетные средства 165 000 50 000 55 000 60 000

Архив документов Республики Коми (c) 2024