Приказ от 26.03.2010 г № 40Д

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми способом запроса котировок

В целях приведения регламента котировочной комиссии Агентства Республики Коми по управлению имуществом в соответствие с постановлением Правительства Республики Коми от 12.02.2009 N 24 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и Федеральным законом от 30.12.2008 N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", приказываю:
1.Признать утратившими силу:
- приказ Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 09.03.2005 N 18;
- приказ Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 11.05.2007 N 56.
2.Утвердить регламент исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми способом запроса котировок согласно приложению N 1.
3.Утвердить форму извещения о проведении запроса котировок цен согласно приложению N 2.
4.Утвердить форму котировочной заявки согласно приложению N 3.
Первый заместитель руководителя
В.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СПОСОБОМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
1.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми способом запроса котировок (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению размещения заказов для государственных нужд, и определяет административные процедуры, сроки, последовательность административных действий, порядок формирования котировочной комиссии (далее - Комиссия), функции, порядок работы Комиссии, порядок рассмотрения котировочных заявок и порядок принятия решений о признании победителя запроса котировок цен при исполнении Агентством Республики Коми по управлению имуществом (далее - Агентство) функции Заказчика при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок цен.
1.2.Агентство исполняет функции по размещению государственного заказа способом запроса котировок в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного контракта: юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
1.3.Исполнение государственной функции "размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми способом запроса котировок" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3823);
Гражданским кодексом Российской Федерации, частями 1 и 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);
Федеральным законом N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4006);
Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 17.03.2009 N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.03.2009, N 12, ст. 1438);
от 17.03.2008 N 175 "О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.03.2008, N 12, ст. 1135);
от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.05.2007, N 21, ст. 2513);
постановлением Правительства Республики от 28.12.2004 N 254 "Об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 20.06.2005, N 6, ст. 3956);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008 N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 3, 19.01.2009).
1.4.Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
1.5.Результатом исполнения государственной функции являются:
- подготовленное на основании поданного обращения и технического задания извещение о проведении запроса котировки;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- протокол об отказе в заключении государственного контракта.
Конечным результатом исполнения государственной функции является заключение государственного контракта.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1.Информацию о правилах исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения можно получить:
- непосредственно в отделе приватизации Агентства, к компетенции которого отнесены вопросы размещения заказа (далее - Отдел);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронного информирования (в том числе в сети Интернет);
- в письменной форме;
- на официальном сайте (http://rkomi.ru).
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) приводятся на официальном интернет-сайте Агентства (http://www.agui.rkomi.ru/).
Адрес: ул. Интернациональная, д. 108, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167010.
Телефон: (8212) 24-32-36 (приемная).
Телефоны для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: (8212) 24-02-83, 24-23-16, 24-53-26 (отдел приватизации).
Телефон для справок о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Агентства запросы по вопросам исполнения государственной функции: (8212) 24-56-65 (отдел кадрового и организационного обеспечения).
Адрес электронной почты: miokomi@mail.ru.
Режим работы для консультаций по вопросам предоставления государственной функции, а также для приема документов, связанных с предоставлением государственной функции:

в рабочие дни       с 09.00 до 13.00;
с 14.00 до 16.00;
обеденный перерыв:    13.00 - 14.00.

Прием документов осуществляется в кабинете N 210.
Прием граждан для консультаций осуществляется в кабинете N 318.
График (режим) работы специалистов Агентства с государственными заказчиками.

в рабочие дни       с 09.00 до 13.00;
с 14.00 до 16.00.

2.1.3.В отделе находится следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок размещения заказа, текст регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для размещения заказа, и требования, предъявляемые к этим документам;
- методические разработки Агентства по размещению заказа;
- образцы оформления документов, необходимых для размещения заказа, и требования к ним.
Информацию, находящуюся в отделе, можно получить в соответствии с пунктом 2.1.2 в следующей форме:
- индивидуального личного консультирования;
- индивидуального консультирования по почте;
- индивидуального консультирования по телефону.
2.1.4.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции:
а) консультации (справки) об исполнении государственной функции предоставляются специалистами отдела;
б) основными требованиями при консультировании являются:
актуальность;
компетентность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность;
в) консультирование проводится в устной и письменной форме;
г) индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистами отдела при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут;
д) индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в Агентство путем:
личного вручения заявления (обращения);
направления заявления (обращения) почтой;
направления заявления (обращения) по факсу.
2.1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Время для консультации по телефону рекомендуется в пределах 10 минут.
2.1.6.При невозможности специалиста, должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7.Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через интернет - сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.8.При выполнении положений, предусмотренных пунктами 2.1.4, 2.1.5 настоящего регламента, должен соблюдаться запрет на ведение каких-либо переговоров специалистов отдела или членов котировочной комиссии с участником размещения заказа при проведении запроса котировки, касающихся:
- предоставления информации о количестве заявок, поданных другими участниками размещения заказа, а также о сведениях, содержащихся в данных заявках;
- консультирования по вопросу формирования заявки данного участника размещения заказа на участие в проводимом запросе котировок.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
2.2.1.При поступлении заявки на размещение заказа на поставку товара, работ, услуг, способом запроса котировки, Агентство в течение десяти рабочих дней с момента регистрации заявки рассматривает ее на наличие необходимых в ней сведений, в случае их отсутствия - запрашивает требуемые сведения и приступает к разработке извещения.
2.2.2.Извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, размещаются на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
2.2.3.В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Агентство продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
2.2.4.Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
2.2.5 Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается на официальном сайте в день его подписания.
2.2.6.Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
2.3.Основания и срок приостановления исполнения государственной функции, либо отказа в исполнении
2.3.1.Приостановление, либо отказ в исполнении государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми способом запроса котировок возможно по предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов, либо по решению суда, в сроки, указанные в данных предписаниях.
3.Административные процедуры
3.1.Исполнение государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми способом запроса котировок включает следующие административные процедуры.
3.1.2.Административные процедуры размещения заказа путем проведения запроса котировок (приложение 1):
- подготовка приказа о проведении запроса котировок и формировании котировочной комиссии;
- формирование и размещение в установленном порядке извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте в сети Интернет;
- публикация извещения;
- прием заявок участников размещения заказа на участие в запросе котировок;
- рассмотрение заявок участников размещения заказа,
- публикация результатов рассмотрения на официальном сайте;
- продление срока приема заявок;
- повторное размещение;
- согласование единственного поставщика;
- заключение государственного контракта, отказ от заключения государственного контракта.
3.1.3.Подготовка проекта приказа Агентства о проведении запроса котировок и формировании котировочной комиссии (в соответствии со ст. 7 и ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Начальник отдела, уполномоченного на размещение государственного заказа, получив заявку на размещение путем проведения запроса котировок, определяет специалиста, ответственного за размещение данного заказа.
Решение о проведении запроса котировок и формировании котировочной комиссии оформляется приказом Агентства. Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.
До опубликования на официальном сайте Республики Коми извещения о проведении запроса котировок приказом Агентства утверждается решение о создании Комиссии, определяется ее персональный состав, назначается председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь (специалист ответственный за размещение заказа). Агентство вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, осуществивших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.
В состав комиссии по размещению заказов должно включаться не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.
Комиссия является коллегиальным органом Агентства, основанным на временной основе.
Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек. Секретарь является ее членом.
Не менее трех членов комиссии составляют сотрудники отдела Агентства, ответственного за размещение государственного заказа.
Замена члена Комиссии допускается только по решению руководителя Агентства.
Заседания Комиссии действительны при участии в ее работе не менее половины от общего числа членов.
Результат административной процедуры: приказ Агентства о проведении запроса котировок и формировании котировочной комиссии, оформленный на бумажном носителе и подписанный руководителем, а при его отсутствии первым заместителем руководителя.
3.1.4.Формирование извещения о проведении запроса котировок (в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Секретарь комиссии рассматривает заявку на проведение запроса котировок на наличие необходимых в ней сведений в срок не более 5 рабочих дней, в случае их отсутствия - запрашивает требуемые сведения и приступает к разработке извещения в соответствии с приложением N 2 к приказу Агентства от 26.03.2010 N 40.
Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона N 94-ФЗ от 21.07.2005, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
Результат административной процедуры: формирование извещения о проведении запроса котировок на бумажном носителе и в электронном виде.
3.1.5.Размещение на сайте извещения о проведении запроса котировок (в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, размещаются секретарем комиссии на официальном сайте в срок, указанный в п. 2.2.2 настоящего регламента.
Результат административной процедуры: размещение на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.
3.1.6.Прием заявок участников размещения заказа на участие в запросе котировок (в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
Любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается в соответствии с приложением N 3 к приказу Агентства от 26.03.2010 N 40.
Котировочная заявка подается участником размещения заказа в Агентство (167010, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 108) в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Секретарь комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок с занесением информации в журнал регистрации котировочных заявок, который закрывается в момент окончания срока принятия котировочных заявок (период и место приема заявок указывается в извещении о проведении запроса котировок).
По требованию участника размещения заказа выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием времени и даты ее получения.
Проведение переговоров между работниками Агентства, котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
В случае если не подана ни одна котировочная заявка, Агентство вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик вправе изменить условия исполнения контракта.
В случае если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, Агентством может быть осуществлено повторное размещение заказа путем запроса котировок или направлены документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок в Министерство экономического развития Республики Коми. По согласованию с этим органом Агентство может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом государственный или муниципальный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышать максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок. Максимальный срок для осуществления повторного размещения заказа либо согласования единственного поставщика по заказу - не позднее 25 декабря текущего финансового года с учетом срока исполнения условий заказа не позднее окончания текущего финансового года.
Результат административной процедуры: поданные и зарегистрированные в журнале приема заявки участников размещения заказа на участие в запросе котировок.
3.1.7.Рассмотрение и оценка заявок участников размещения заказа (в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Рассмотрение заявок участников размещения заказа осуществляется на заседании комиссии.
Секретарь комиссии уведомляет членов Комиссии о дате и времени заседания Комиссии не менее чем за два дня до его начала, ведет в ходе заседания Комиссии протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки с точки зрения их соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки по их ценовым критериям.
Комиссия может привлекать для рассмотрения и оценки котировочных заявок экспертов. Для целей применения настоящего Регламента под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Комиссии, но могут быть включены в состав Комиссии по решению Агентства. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Оформление результатов работы Комиссии:
а) результаты работы Комиссии оформляются протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок, который должен содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством;
б) протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии. При наличии у члена Комиссии особого мнения он оформляет его с обоснованием в виде отдельного приложение к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок. О наличии особого мнения у члена Комиссии делается запись в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок;
в) протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подлежит утверждению руководителем Агентства Республики Коми по управлению имуществом либо в его отсутствие первым заместителем руководителя;
г) один экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в течение двух рабочих дней передается победителю в проведении запроса котировок, путем направления заказного письма с уведомлением, либо под расписку, с указанием даты получения.
Срок исполнения административной процедуры: в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.
Результат административной процедуры: протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, оформленный на бумажном носителе и в электронном виде.
3.1.8.Публикация результатов рассмотрения заявок участников размещения заказа на официальном сайте (в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в день его подписания размещается на официальном сайте секретарем комиссии.
Результат административной процедуры: размещение на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.1.9.Продление срока приема заявок (в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, срок подачи котировочных заявок продлевается на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещается на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом запрос котировок направляется не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке. Участник размещения заказа, подавший такую заявку, не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. При непредставлении в Агентство участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного контракта участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
Ответственный за административную процедуру - секретарь комиссии.
Результат административной процедуры: извещение о продлении запроса котировок, оформленное на бумажном носителе и в электронном виде.
3.1.10.Публикация извещения о продлении срока приема заявок на официальном сайте (в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Секретарь комиссии в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
Результат административной процедуры: размещение на официальном сайте извещения о продлении запроса котировок.
3.1.11.Повторное размещение запроса котировок цен (в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, руководитель Агентства вправе дать указание на осуществление повторного размещения заказа путем запроса котировок. При этом Агентство вправе изменить условия исполнения контракта.
В случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, руководитель Агентства вправе дать указание на осуществление повторного размещения заказа путем запроса котировок или направление документов о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов. По согласованию с таким органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом государственный должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышать максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Результат административной процедуры: формирование извещения о повторном размещении запроса котировок на бумажном носителе и в электронном виде.
3.1.12.Публикация извещения о повторном размещении запроса котировок на официальном сайте (в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Ответственный за административную процедуру - секретарь комиссии.
Результат административной процедуры: размещение на официальном сайте извещения о повторном размещении запроса котировок.
3.1.13.Заключение государственного контракта, отказ от заключения государственного контракта (в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Государственный контракт заключается:
- с победителем запроса котировок цен;
- в случае уклонения победителя от заключения контракта с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение государственного или муниципального контракта для указанных участников размещения заказа является обязательным;
- с участником размещения заказа, подавшим единственную котировочную заявку, соответствующую требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержащую предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, в случае, предусмотренном п. 6 ст. 46 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005. Участник размещения заказа, подавший такую заявку, не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта;
- с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае и на условиях, предусмотренных п. 8 ст. 46 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005.
Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.
При непредставлении заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного контракта участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
В случае отказа от заключения контракта с победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, Комиссией в срок не позднее дня следующего после дня установления фактов, предусмотренных Федеральным законодательством и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения государственного контракта.
Протокол об отказе от заключения государственного контракта подписывается в день его составления всеми присутствующими членами Комиссии и утверждается руководителем Агентства либо в случае его отсутствия первым заместителем руководителя в день составления протокола.
Участникам размещения заказа в обязательном порядке в письменной форме или в форме электронного документа должны быть направлены:
- разъяснение результатов запроса котировки (по запросу участника);
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект государственного контракта в случае признания Участника Победителем в запросе котировок.
Результат административной процедуры: заключенный государственный контракт.
4.Контроль за порядком исполнения государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных данным регламентом, по исполнению государственной функции и выполнением действий специалистами Агентства, осуществляется начальником управления приватизации и деятельности акционерных обществ.
4.2.Контроль за соблюдением специалистами Агентства, котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Коми о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок Министерством экономического развития Республики Коми в установленном порядке.
4.3.По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, применяются дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1.Участники размещения заказа, иные юридические и физические лица имеют право на обжалование действий (бездействия) Агентства, котировочной комиссии и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Предметом обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, нарушающие права и законные интересы участника размещения заказа, права и свободы физических или юридических лиц.
Жалоба должна содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Агентства, фамилии, имена, отчества членов котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;
- указание на размещаемый заказ;
- указание на обжалуемые действия (бездействие), доводы жалобы.
Участник размещения заказа, подавший жалобу, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается участником размещения заказа, иным юридическим или физическим лицом, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, иного юридического или физического лица должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Участник размещения заказа, подавший жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. Участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие).
Участник размещения заказа, иные юридические или физические лица вправе подать жалобу в письменной форме, в форме электронного документа или посредством использования факсимильной связи.
5.1.1.В части досудебного обжалования:
Участник размещения заказа вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, в адрес органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении государственных заказов - руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, 167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 157.
Обжалование действий (бездействия) Агентства, котировочной комиссии, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим котировочную заявку.
По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) комитета, конкурсной (аукционной) комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Обжалование действий (бездействия) Агентства, котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) Агентства, котировочной комиссии в судебном порядке.
При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, котировочной комиссии в соответствии с частью 4 настоящей статьи, участник размещения заказа направляет копию жалобы соответственно в Агентство, котировочной комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.
Жалоба на действия (бездействие) заказчика, котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если:
1) жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 Закона;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Закона;
4) жалоба на те же действия (бездействие) заказчика, котировочной комиссии принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда;
5) жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частями 4 или 5 статьи 57 Закона;
6) уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации установит, что жалоба на те же действия (бездействие) подана, рассматривается или по ней принято решение уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
5.1.2.В части судебного обжалования:
Участник размещения заказа вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда участнику размещения заказа стало известно о нарушении его прав;
- пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления;
- общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, когда участнику размещения заказа стало известно о нарушении его прав.
При этом граждане подают иск в Сыктывкарский городской суд, ИП и юридические лица - в Арбитражный суд РК (т.е. по месту нахождения органа, действия и решения которого обжалуются) в срок, установленный законодательством.