Решение Коми УФАС России от 23.03.2010 г № Б/Н
В отношении аукционной комиссии Министерства финансов Республики Коми по жалобе ОАО Проектный институт «Комигражданпроект»
Республиканские нужды
- Решение по жалобе:
Рассмотрев жалобу ОАО Проектный институт «Комигражданпроект» от 23.03.2010 (вх. от 23.03.2010 № 1186) на действия аукционной комиссии Министерства финансов Республики Коми при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона (ОА-007) на право заключения государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ для подготовки проектной документации на создание лесной дороги «Яснэг-Нючпас» с подъездом к автодороге «Вятка» и переправы через р.Сысола на участке п.Яснэг-п.Нючпас (далее – заказ, открытый аукцион, аукционная комиссия), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Коми УФАС России) установила следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (ОА-007) от 19.03.2010 аукционной комиссией принято решение об отказе ОАО Проектный институт «Комигражданпроект» в допуске к участию в открытом аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов со следующим обоснованием: «Заявка не соответствует требованиям Раздела 3 документации об аукционе, а именно:
– в назначении платежа в платежном поручении, подтверждающем перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, наименование аукциона не соответствует предусмотренному заказом.
На основании решений заказчика в документацию об открытом аукционе и в извещение о проведении открытого аукциона дважды вносились изменения; указанная информация с соблюдением требований Закона о размещении заказов была опубликована в официальном печатном издании и размещена на официальном сайте.
В документацию об аукционе были внесены, в том числе следующие изменения:
- подпункт 4 п. 2.2 Раздела 2 дополнен подп. «в»;
- раздел 2 дополнен п. 2.20 «Обеспечение заявки на участие в аукионе.»;
- раздел 3 «Заказ и условия его выполнения» дополнен п. 17;
- по тексту документации слова «рабочего проекта» заменены на слова «проектной документации».
С учетом внесенных изменений содержание документации об аукционе следующее.
Согласно подп. «в» подп. 4 п. 2.2 раздела 2 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать в числе документов или копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе: документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения) (оформляется с учетом требований пункта 2.20 раздела 2 документации об аукционе).
В соответствии с п. 2.20 раздела 2 документации об аукционе заказчиком установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Участники размещения заказа, подающие заявки, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе по реквизитам заказчика и в размере, указанным в разделе 3 документации об аукционе. Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается платежным поручением с отметкой банка об обплате или копией такого платежного поручения. Соответствующее платежное поручение с отметкой банка об обплате (или копия такого платежного поручения) должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в аукционе.
Согласно п. 17 раздела 3 документации об аукционе документацией об аукционе предусмотрено обеспечение заявки на участие в аукционе в размере 867 880,50 рублей. Порядок предоставления обеспечения заявок на участие в аукционе указан в пункте 2.20 раздела 2 настоящей документации об аукционе.
Реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе: Получатель: Комитет лесов Республики Коми, ИНН 1101462123, КПП 110101001, БИК 048702001, Счет № 40302810400000000044 в ГРКЦ НБ Банка России г. Сыктывкар.
Назначение платежа: Обеспечение заявки на участие в открытом аукционе ОА-007 на выполнение проектно-изыскательских работ для подготовки проектной документации на создание лесной дороги «Яснэг-Нючпас» с подъездом к автодороге «Вятка» и переправы через р.Сысола на участке п.Яснэг-п.Нючпас.».
Комиссией Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что заявка на участие в открытом аукционе ОАО Проектный институт «Комигражданпроект» от 03.03.2010 была подана обществом после внесенных в документацию об аукционе изменений. Факт внесения изменений в документацию об аукционе заявителем не оспаривается. В составе заявки на участие в открытом аукционе ОАО Проектный институт «Комигражданпроект» от 03.03.2010 представлено платежное поручение № 199 от 03.03.2010, в назначении платежа которого указано: «Обеспечение заявки на участие в открытом аукционе ОА-007 на вып.ПИР для подготовки РП на создание лесной дороги «Яснэг-Нючпас» с подъездом к автодороге «Вятка» и переправы через р.Сысола на участке п.Яснэг-п.Нючпас», что не соответствует разделу 3 документации об аукционе.
Таким образом, решение аукционной комиссии об отказе ОАО Проектный институт «Комигражданпроект» в допуске к участию в открытом аукционе в связи с несоответствием заявки на участие в открытом аукционе требованиям документации об аукционе не противоречит п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
Комиссия Коми УФАС России
Решила:
признать жалобу ОАО Проектный институт «Комигражданпроект» необоснованной.