Решение Коми УФАС России от 24.02.2010 г № Б/Н
В отношении уполномоченного органа — Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
Муниципальные нужды.
Информация о принятом решении по жалобе:
Рассмотрев жалобу ООО «ТПК ТИС» исх. от 08.02.2010 № 02 (вх. от 10.02.2010 № 561) и дополнение к жалобе исх. от 15.02.2010 № 03 (вх. от 16.02.2010 № 638). на действия уполномоченного органа – Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по обслуживанию и содержанию наружных источников противопожарного водоснабжения, находящихся в собственности МО ГО «Сыктывкар»(далее – открытый конкурс), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
Установила:
1.Согласно абзацу 1 п. 4.1 конкурсной документации прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса) и Информационной карте конкурса.
В соответствии с абзацем 3 п. 5.1 конкурсной документации в день вскрытия конвертов и открытия доступа, непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в Информационной карте, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим Участникам конкурса о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.
Согласно с п. 16, 17 Информационной карты конкурса заявки на участие в конкурсе принимаются в письменном виде с «31» декабря 2009 года до момента вскрытия конвертов, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22, каб. 618, с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-30 до 13-30) по рабочим дням.
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 22 (каб. 317), «01» февраля 2010 г. в 15:00 часов по московскому времени.
Комиссия Коми УФАС России, заслушав в ходе рассмотрения жалобы аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, установила, что участником размещения заказа – ООО «ОлимпСтрой» изменение в конкурсную заявку подано 01.02.2010 в 15 часов 06 минут после объявления членом конкурсной комиссии права участников размещения заказа на подачу, отзыв или внесение изменений в конкурсные заявки, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками участников размещения заказа.
В действиях уполномоченного органа в части приема изменений в конкурсную заявку ООО «ОлимпСтрой» непосредственно перед вскрытием конвертов нарушения требований ч. 2 ст. 26 Закона о размещении заказов не установлено.
2.Согласно п. 18 Информационной карты конкурса критериями оценок конкурсных заявок являются: цена контракта, качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса, объем предоставления гарантий качества.
В соответствии с п. 3 ч. 3 «Порядок оценки заявок участника конкурса» конкурсной документации в критерий качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса входят показатели: наличие производственных мощностей, технологического оборудования (наличие у участника в собственности автотранспорта, автоцистерн для перевозки воды, спецтехники, спецоборудования), наличие трудовых ресурсов (наличие постоянного штатного персонала).
Принимая во внимание положения ч. 3.2 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Коми УФАС России не уполномочена проводить рассмотрение жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
3.Комиссией Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что протокол № 3 – 00008 от 05.02.2010 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе с приложениями 1, 2, 3, 4 размещен на официальном сайте МО ГО «Сыктывкар» 05.02.2010.
Как следует из пояснений представителей уполномоченного органа, указание в приложениях 1, 2, 3, 4 даты 12.02.2010 вызвано опечаткой при составлении вышеуказанных приложений.
Таким образом, в действиях уполномоченного органа в части размещения 05.02.2010 протокола № 3 – 00008 от 05.02.2010 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе с приложениями 1, 2, 3, 4 нарушения требований ч. 11 ст. 28 Закона о размещении заказов не установлено.
Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «ТПК ТИС» необоснованной.