Постановление от 31.12.2004 г № 278
О мерах по реализации Закона Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год»
Во исполнение Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Коми на 2005 год.
Установить, что исполнение республиканского бюджета Республики Коми осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год (далее именуется - сводная бюджетная роспись) по казначейской системе в рамках Соглашения между Правительством Республики Коми и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Коми о кассовом обслуживании исполнения республиканского бюджета Республики Коми. Открытие в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Коми и в отделениях федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по городам и районам Республики Коми лицевых счетов и их ведение осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 года N 142н.
Министерству финансов Республики Коми утвердить порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений.
2.Установить, что в 2005 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным статьей 50 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год", осуществляется Министерством финансов Республики Коми по представлению главных распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Коми. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по уменьшенным расходам, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Республики Коми.
3.Министерству финансов Республики Коми на основании утвержденной сводной бюджетной росписи довести до главных распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Коми уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2005 год и уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2005 год с поквартальным распределением.
Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми в недельный срок после получения от Министерства финансов Республики Коми уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2005 год и лимитах бюджетных обязательств на 2005 год довести уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2005 год и уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2005 год до подведомственных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Коми.
4.Главным распорядителям (распорядителям) средств республиканского бюджета Республики Коми на основании доведенных показателей сводной бюджетной росписи на 2005 год утвердить сметы доходов и расходов получателей средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Главные распорядители (распорядители) и получатели средств республиканского бюджета Республики Коми представляют уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2005 год в органы федерального казначейства.
6.Министерству финансов Республики Коми предоставить Контрольно-счетной палате Республики Коми сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем главным распорядителям и прямым получателям средств республиканского бюджета Республики Коми.
7.Органам исполнительной власти Республики Коми, главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми:
принять меры, обеспечивающие рост налогового потенциала Республики Коми, привлечение в бюджетную систему Республики Коми дополнительных неналоговых поступлений, а также меры по сокращению недоимки по налоговым доходам;
обеспечить в 2005 году рациональное и целевое расходование бюджетными учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых им в соответствии со сметами расходов.
8.Заместителю Главы Республики Коми - министру финансов Республики Коми Гайзеру В.М. ежемесячно утверждать платежный календарь (график) прогнозируемого поступления доходов и объемов финансирования расходов республиканского бюджета Республики Коми на предстоящий месяц.
9.Министерству финансов Республики Коми обеспечить своевременное перечисление местным бюджетам сумм финансовой помощи по разделу "Межбюджетные трансферты" в соответствии со сводной бюджетной росписью и объемами финансирования расходов, предусмотренными месячными платежными календарями (графиками).
10.Министерству финансов Республики Коми во исполнение статьи 57 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год" ежеквартально по итогам исполнения местных бюджетов в 2005 году представлять Правительству Республики Коми результаты мониторинга исполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства. В случае нарушения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Министерство финансов Республики Коми вправе принять решение о приостановлении финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов, предусмотренных в разделе "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета (за исключением средств фонда компенсаций), до их устранения, а также выдачи бюджетных кредитов.
11.Министерству финансов Республики Коми обеспечить пролонгацию до 31 декабря 2005 г. сроков погашения задолженности по бюджетным ссудам, выданным из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам до 1 января 2005 г. на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, путем подписания с органами местного самоуправления до 1 марта 2005 г. соответствующих соглашений.
12.Министерству финансов Республики Коми до 1 ноября 2005 г. провести реструктуризацию задолженности местных бюджетов перед республиканским бюджетом Республики Коми по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию Республики Коми задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (далее именуются - организации), по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах (далее именуются - централизованные кредиты), и начисленным по ним процентам.
Реструктуризация задолженности, переоформленной на основании указов Главы Республики Коми от 12 декабря 1994 г. N 269, от 21 июня 1995 г. N 252 и от 17 августа 1995 г. N 305 в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию Республики Коми, осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Республики Коми от 26 сентября 2002 г. N 152 "Об утверждении Положения о реструктуризации задолженности местных бюджетов перед республиканским бюджетом Республики Коми", путем уменьшения ее на сумму задолженности по централизованным кредитам, не имеющей источников погашения в связи с ликвидацией организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 г.
13.Министерству финансов Республики Коми до 15 ноября 2005 г. представить на рассмотрение Правительству Республики Коми проект решения Правительства Республики Коми о списании в соответствии с Порядком, установленным Правительством Республики Коми согласно статье 27 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2003 год", задолженности местных бюджетов перед республиканским бюджетом Республики Коми по бюджетным ссудам, выданным организациям в соответствии с указами Главы Республики Коми от 21 июня 1995 г. N 251 и от 20 марта 1996 г. N 75 под товарный кредит на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1995 - 1996 годах, в части, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2005 г.
14.Установить, что Правительством Республики Коми в соответствии со статьей 11 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год" не рассматриваются предложения главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми и органов местного самоуправления, предусматривающие увеличение расходов республиканского бюджета Республики Коми сверх сумм, указанных в сводной бюджетной росписи, либо сокращающие его доходную базу, без указания источников дополнительных поступлений или предложений по сокращению ассигнований по конкретным статьям расходов республиканского бюджета Республики Коми, согласованных с Министерством финансов Республики Коми.
15.Установить, что получатели средств республиканского бюджета Республики Коми при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иной размер авансовых платежей не установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, - по остальным договорам (контрактам).
16.Утвердить:
1) Правила предоставления в 2005 году бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при их исполнении, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - согласно приложению N 1;
2) Правила финансирования в 2005 году расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на выделение местным бюджетам дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, - согласно приложению N 2;
3) Правила финансирования в 2005 году из республиканского бюджета Республики Коми расходов на возмещение убытков от пригородных перевозок железнодорожным транспортом, расходов на возмещение затрат, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, и расходов на частичную компенсацию убытков от эксплуатации малодеятельных железнодорожных линий - согласно приложению N 3;
4) Правила финансирования в 2005 году из республиканского бюджета Республики Коми расходов на государственную поддержку пассажирских авиаперевозок в труднодоступные районы Республики Коми - согласно приложению N 4;
5) Правила финансирования в 2005 году из республиканского бюджета Республики Коми расходов на государственную поддержку водных путей бассейнов рек Печоры и Вычегды - согласно приложению N 5;
6) Правила финансирования в 2005 году расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на выделение местным бюджетам субвенций на приобретение и ремонт жилых помещений для нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, - согласно приложению N 6;
7) Правила финансирования в 2005 году из республиканского бюджета Республики Коми расходов по выплате субсидий на строительство или приобретение жилья - согласно приложению N 7;
8) Правила финансирования в 2005 году расходов на выделение местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на капитальное строительство объектов, находящихся в муниципальной собственности, - согласно приложению N 8;
9) Правила финансирования в 2005 году расходов на выделение местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на реализацию законов Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья", "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями в области обеспечения социальной защиты населения в Республике Коми", "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов), надбавок", "Об административных комиссиях в Республике Коми" - согласно приложению N 9;
10) Правила финансирования в 2005 году расходов по выделению местным бюджетам субсидий на оплату топлива, потребляемого организациями жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, - согласно приложению N 10;
11) Правила финансирования в 2005 году расходов на выделение местным бюджетам субсидий на оплату тепловой и электрической энергии, отпускаемой ОАО "АЭК "Комиэнерго" бюджетным организациям, - согласно приложению N 11;
12) Правила финансирования в 2005 году расходов по выделению местным бюджетам субвенций на реализацию Закона Республики Коми "О целевой республиканской программе "Социальное развитие села до 2010 года" на возмещение транспортных расходов по доставке товаров в отдаленные и труднодоступные населенные пункты сельской местности - согласно приложению N 12;
13) Правила финансирования в 2005 году расходов на выделение местным бюджетам субвенций на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - согласно приложению N 13;
14) Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год на погашение задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 2001 - 2003 годы - согласно приложению N 14;
15) Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций и субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год на реализацию законов Республики Коми "О долгосрочной целевой республиканской программе "Дети Республики Коми" (2003 - 2006 годы)", "О целевой республиканской программе "Культура Республики Коми" на 2003 - 2005 годы", "О целевой республиканской программе "Развитие физической культуры и спорта в Республике Коми" на 2004 - 2006 годы", "О целевой республиканской программе "Развитие образования в Республике Коми (III этап) на 2001 - 2005 годы", "О целевой республиканской программе "Развитие единой образовательной информационной среды (2003 - 2006 годы)", "О целевой республиканской программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2003 - 2006 годы" - согласно приложению N 15;
16) Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год на выплату ежемесячной компенсации пенсионерам, получающим пенсию менее двукратного размера базовой части трудовой пенсии, на выплату ежемесячных пособий на ребенка, доплат к ежемесячному пособию на ребенка, ежемесячных социальных выплат матерям, воспитавшим 10 и более детей, установленных Законом Республики Коми "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей", на денежные выплаты, установленные статьей 20 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", оказание государственной социальной помощи, установленной статьей 3 Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми", на выплату социального пособия в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" - согласно приложению N 16;
17) Порядок исчисления и перечисления в 2005 году собственнику части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Коми, - согласно приложению N 17;
18) Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год на реализацию муниципальными образовательными учреждениями в Республике Коми государственного стандарта общего образования, на реализацию органами местного самоуправления в Республике Коми государственных полномочий в области социального обслуживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных специализированных домах ребенка, на предоставление среднего профессионального образования в муниципальных средних медицинских учебных заведениях, на организацию оказания специализированной медицинской помощи в муниципальных кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей - согласно приложению N 18;
19) Правила финансирования в 2005 году расходов, предусматриваемых на предоставление местным бюджетам средств в форме субсидий на компенсацию части транспортных расходов по доставке топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, - согласно приложению N 19;
20) Правила финансирования в 2005 году расходов, предусмотренных на предоставление местным бюджетам средств в форме субвенций на погашение реструктуризированной задолженности перед ОАО "АЭК "Комиэнерго" за энергоресурсы, потребленные бюджетными учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов, а также предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, за исключением задолженности за потребленные энергоресурсы на собственные нужды и задолженности населения по платежам за тепловую энергию, подлежащей оплате в 2005 году, - согласно приложению N 20;
21) Правила финансирования в 2005 году расходов на содержание государственного образовательного учреждения "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми" - согласно приложению N 21;
22) Правила финансирования в 2005 году мероприятий целевой республиканской программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Республике Коми (2004 - 2005 годы)" - согласно приложению N 22;
23) Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам в соответствии с Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", - согласно приложению N 23;
24) Порядок проведения реструктуризации задолженности угледобывающих организаций по федеральным и региональным налогам и сборам, а также иным обязательным платежам перед республиканским бюджетом Республики Коми - согласно приложению N 24.
17.Утвердить график подготовки нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, необходимых для реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год", - согласно приложению N 25.
18.Установить, что в целях реализации Правил финансирования в 2005 году расходов по выделению местным бюджетам субвенций на реализацию Закона Республики Коми "О целевой республиканской программе "Социальное развитие села до 2010 года" на возмещение транспортных расходов по доставке товаров в отдаленные и труднодоступные населенные пункты сельской местности (приложение N 12 к настоящему постановлению) отдаленными и труднодоступными населенными пунктами сельской местности признаются местности согласно Перечню отдаленных или труднодоступных местностей Республики Коми, на территории которых организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг) могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 23 апреля 2003 г. N 69. Рекомендовать органам местного самоуправления предоставлять хозяйствующим субъектам средства субвенции на возмещение транспортных расходов по доставке товаров на конкурсной основе.
19.Установить, что реализацию статей 12, 37, 50, 59, 61 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год" обеспечивает Министерство финансов Республики Коми.
20.Министерству финансов Республики Коми:
провести поквартальную разбивку доходов и расходов республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год и довести ее до сведения Государственного Совета Республики Коми;
обеспечить представление в Государственный Совет Республики Коми сведений об исполнении республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год по перечню и в сроки, установленные статьей 60 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми".
21.Поручить заместителю Главы Республики Коми - министру финансов Республики Коми Гайзеру В.М. (в случае его отсутствия - замещающему его заместителю Главы Республики Коми) подписывать от имени Правительства Республики Коми ежеквартальную информацию об исполнении республиканского бюджета Республики Коми, представляемую в Государственный Совет Республики Коми.
22.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
23.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Республики Коми Орду П.А.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Приложения
2004-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2004 года № 278 Правила