Приложение к Решению от 17.11.2009 г № 25/11-471 Положение
Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" создан в соответствии с решением городского Совета народных депутатов от 28.02.1992.
1.2.Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Комитет) является функциональным органом администрации городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.3.Комитет осуществляет от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", решениями Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.4.В своей деятельности Комитет подотчетен администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.5.Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, а также гражданами.
1.6.Комитет является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет бланк и печать с изображением герба города Сыктывкара и со своим наименованием, соответствующие штампы, счета, открываемые в установленном законодательством порядке. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, находится в оперативном управлении.
1.7.Местонахождение Комитета - Россия, Республика Коми, город Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22.
1.8.Полное официальное наименование Комитета - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Сокращенное официальное наименование Комитета - КУМИ администрации МО ГО "Сыктывкар".
1.9.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1.Обеспечение в пределах своей компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2.2.Участие в реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом.
2.3.Организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки движимого и недвижимого имущества, обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
2.4.Эффективное управление и распоряжение в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества.
2.5.Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
2.6.Увеличение доходов муниципальных бюджетов за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
2.7.Осуществление контроля в предусмотренных законодательством случаях за целевым и эффективным использованием муниципального имущества городского округа.
2.8.Исключен с 1 января 2014 года
2.8.Осуществление в установленном порядке приватизации муниципального имущества.
2.9.На основании делегированных полномочий в установленном порядке заключение договоров аренды движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности, залога, иных договоров использования муниципального имущества.
2.10.На основании делегированных полномочий в установленном порядке проведение конкурсов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также аукционов на право заключения договоров аренды нежилого муниципального фонда.
3.ФУНКЦИИ
В целях выполнения возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:
3.1.в области приватизации муниципального имущества:
3.1.1.разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему и представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
3.1.2.ежегодно отчитывается о реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год перед главой администрации и Советом муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
3.1.3.осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
3.1.4.разрабатывает и представляет главе администрации на утверждение условия приватизации муниципального имущества, муниципальных унитарных предприятий;
3.1.5.осуществляет мероприятия по преобразованию муниципальных унитарных предприятий в процессе приватизации в открытые акционерные общества;
3.1.6.организует и проводит торги по продаже объектов муниципальной собственности в порядке приватизации;
3.1.7.заключает от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" договоры купли-продажи муниципального имущества;
3.1.8.контролирует своевременное поступление в бюджет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" денежных средств по заключенным сделкам приватизации муниципального имущества;
3.1.9.осуществляет приватизацию жилых помещений в собственность граждан;
3.2.в области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования городского округа "Сыктывкар":
3.2.1.осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений и в составе казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар", ведет реестр имущества муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
3.2.2.организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности;
3.2.3.ведет реестр жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
3.2.4.осуществляет полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и готовит документы в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на бесхозяйное недвижимое имущество;
3.2.5.организует учет и оформление в муниципальную собственность выморочного имущества объектов жилого фонда в установленном порядке;
3.2.6.организует в установленном порядке оценку муниципального имущества;
3.2.7.обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на муниципальное недвижимое имущество, совершает иные действия, связанные с данной функцией;
3.2.8.в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" организует приемку в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, а также для осуществления функциональных обязанностей, возложенных на городской округ;
3.2.9.осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
3.2.10.подготавливает документы для принятия имущества из собственности Российской Федерации, Республики Коми, а также для передачи муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Республики Коми;
3.2.11.ведет учет (реестр) договоров безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества;
3.2.12.в соответствии с делегированными полномочиями заключает от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" договоры безвозмездного пользования муниципального имущества;
3.2.13.от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" выступает арендодателем муниципального имущества;
3.2.14.в соответствии с делегированными полномочиями проводит торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества;
3.3.в области осуществления полномочий собственника в отношении муниципальных унитарных, муниципальных учреждений, участия городского округа в хозяйственных обществах:
3.3.1.оформляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;
3.3.2.оформляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в установленном законом порядке;
3.3.3.оформляет передачу имущества с баланса на баланс муниципальных учреждений в установленном порядке;
3.3.4.подготавливает и представляет в администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
3.3.5.готовит проект трудового договора с руководителями муниципальных унитарных предприятий, а также изменения и дополнения к нему;
3.3.6.участвует в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений совместно с другими структурными подразделениями;
3.3.7.утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы муниципальных учреждений;
3.3.8.в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" рассматривает документы по осуществлению муниципальными унитарными предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия; а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, с уступкой требований, переводом долга;
3.3.9.в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" рассматривает документы по осуществлению муниципальными унитарными предприятиями заимствований;
3.3.10.в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" рассматривает документы по распоряжению муниципальными унитарными предприятиями недвижимым имуществом;
3.3.11.контролирует предоставление отчетности муниципальных унитарных предприятий в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
3.3.12.представляет в пределах своей компетенции интересы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по закрепленным в муниципальной собственности акциям;
3.3.13.в пределах своей компетенции осуществляет продажу акций, закрепленных в муниципальной собственности;
3.4 - 3.4.5.исключены с 1 января 2014 года
3.5.осуществляет администрирование по закрепленным за Комитетом видам доходов и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
3.6.в соответствии со своей компетенцией разрабатывает прогноз доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3.7.разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3.8.обеспечивает от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов городского округа в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях;
3.9.ведет претензионно-исковую работу;
3.10.осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов-исполнителей в процессе исполнения решения судов;
3.11.выполняет функции муниципального заказчика и получателя бюджетных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на осуществление вопросов, входящих в компетенцию Комитета, и на обеспечение деятельности Комитета;
3.12.рассматривает заявления, письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3.13.выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
4.ПРАВА
4.1.Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной и исполнительной власти Республики Коми, федеральных и республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, муниципальных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа;
созывать совещание по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций;
обращаться в суды с исками и выступать в судах от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в защиту интересов городского округа по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью;
получать необходимые сведения по вопросу своей компетенции у структурных подразделений администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
направлять муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям обязательные для исполнения предписания по вопросам их деятельности;
в установленном порядке назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации и т.д.) в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями - на праве оперативного управления.
5.СТРУКТУРА КОМИТЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
5.1.Структура и штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с главой администрации МО ГО "Сыктывкар".
5.2.В Комитете применяется система оплаты труда, установленная в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Работники Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации МО ГО "Сыктывкар". На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и другими муниципальными нормативными актами и настоящим Положением.
5.4.Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Комитета производится приказом председателя Комитета.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - председатель Комитета), назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
6.2.Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
6.3.Председатель Комитета подчиняется главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и заместителю главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (по экономике).
6.4.Председатель Комитета:
утверждает положения об отделах Комитета, должностные инструкции муниципальных служащих;
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
применяет к работникам меры поощрения и наложение дисциплинарного взыскания;
действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; в судебных органах, в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;
издает в пределах компетенции Комитета решения, приказы и распоряжения;
открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
требует от работников Комитета своевременной и качественной подготовки документов, исполнения документов в установленные сроки, оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе работы, использования конфиденциальной информации строго в служебных целях;
проводит проверки организации работы и документального обеспечения Комитета, принимает по результатам проверок соответствующие меры;
участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в работе заседаний и совещаниях, проводимых главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и его первым заместителем, а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях;
подписывает от имени Комитета договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;
подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность по работе Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;
согласовывает проекты муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение в Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар", главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в соответствии с компетенцией;
ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
6.5.В отсутствие председателя Комитета (отпуск, заболевание, командировка) его обязанности на основании распоряжения главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" исполняет заместитель председателя Комитета, который действует без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых его председателем.
7.ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА
7.1.Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7.2.Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.
7.3.Финансирование деятельности и содержания Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в пределах утвержденной сметы.
7.4.Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества - муниципальное образование городского округа "Сыктывкар" в лице администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
8.1.Комитет несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, законов Республики Коми, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и Республики Коми, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", муниципальных правовых актов Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
9.ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) КОМИТЕТА
9.1.Ликвидация Комитета или его реорганизация осуществляется по решению Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в порядке, установленном действующим законодательством.
При ликвидации и реорганизации Комитета работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
9.2.Имущество и денежные средства в случае реорганизации Комитета передаются администрацией города Сыктывкара правопреемнику Комитета, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар".