Приложение к Постановлению от 15.10.2009 г № 10/4325 Порядок
Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила сбора, представления и обмена информацией в области защиты населения и территорий МО ГО "Сыктывкар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории МО ГО "Сыктывкар", а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий МО ГО "Сыктывкар" от чрезвычайных ситуаций.
2.Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС) органа администрации МО ГО "Сыктывкар", специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - уполномоченный орган), и иными органами МО ГО "Сыктывкар", в целях принятия экстренных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и мерах по защите от них.
Администрация МО ГО "Сыктывкар" осуществляет сбор, обработку и обмен информацией через круглосуточно действующую ЕДДС.
Организации, расположенные на территории МО ГО "Сыктывкар", осуществляют сбор и обмен информацией через соответствующие дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС).
3.Порядок представления информации:
1) информация об угрозе, факте возникновения, ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерах по защите населения и территорий и привлекаемых для этих целей силах и средствах представляется в порядке, установленном органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации (далее - уполномоченный орган в РФ).
В ЕДДС передают информацию:
Единая дежурно-диспетчерская служба Сыктывкарского гарнизона пожарной охраны (далее - ЕДДС 01);
ДДС организаций.
В ЕДДС представляют информацию об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций, о ходе ликвидации и мерах по защите населения и территорий организации, предприятия и учреждения, которые осуществляют свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар".
Организации в установленном порядке представляют информацию в ЕДДС, а также в федеральный орган исполнительной власти и (или) орган исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которого относится организация;
2) состав, порядок и сроки представления информации, содержащей сведения, необходимые для ведения статистического учета, организации планирования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливаются МЧС России;
3) организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на объектах, на которых подготавливаются, используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на этих объектах до руководителей объектов, на территории которых они осуществляют свою деятельность, главы администрации МО ГО "Сыктывкар" и в ЕДДС;
4) информация об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций, если параметры поражающих факторов, источников аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий соответствуют установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях, передается в сроки и по формам, установленным приказом уполномоченного органа в РФ от 08.07.2004 N 329 "О Критериях информации о чрезвычайных ситуациях".
Передача информации в неформализованном виде допускается, если она имеет экстренное содержание и передается по телефону или в установленной форме не отражает необходимой полноты данных об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации;
5) представлению в качестве информационного обмена подлежит информация о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс.
Лицо, подписавшее документ, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.
4.Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (снизу - вверх, сверху - вниз), так и по горизонтальным связям.
Во всех функциональных, объектовых звеньях Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатываются схемы сбора и обмена информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и конкретные инструкции должностным лицам и дежурным сменам по всем видам прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.
Снизу вверх передается информация об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о задействовании систем оповещения, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и опасных производственных объектов, справочные данные.
Сверху вниз передаются сигналы (распоряжения) оповещения и управления, информация об угрозе (прогнозе) и возникновении чрезвычайных ситуаций.
По горизонтальным связям передаются:
1) информация оповещения ДДС, органов управления соседних организаций, ЕДДС-01 и ЕДДС об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, их параметрах, опасных для этих организаций и территорий;
2) информация, необходимая для координации действий органов управления, сил и средств объектового, местного уровня Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС.
5.Оперативный дежурный ЕДДС, ДДС министерств, ведомств, организаций запрашивает и получает информацию по вопросам угрозы, возникновения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от всех органов управления объектовых и Сыктывкарского звена местного уровня Коми республиканской подсистемы РСЧС, организаций сети наблюдения и лабораторного контроля МО ГО "Сыктывкар".
ЕДДС-01 и ЕДДС, получив информацию об угрозе или факте чрезвычайной ситуации, немедленно обмениваются информацией между собой.
Оперативный дежурный ЕДДС, получив информацию об угрозе или факте чрезвычайной ситуации, информирует:
1) главу администрации МО ГО "Сыктывкар", его заместителей, руководителя уполномоченного органа, организации, выделяющие силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) оперативного дежурного Главного Управления МЧС России по Республике Коми;
4) оперативного дежурного государственного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты".
ДДС министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми (в зависимости от вида чрезвычайной ситуации);
2) членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Сыктывкара (далее - КЧС и ОПБ г. Сыктывкара) (по распоряжению председателя КЧС и ОПБ г. Сыктывкара).
В целях информирования по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах руководитель уполномоченного органа докладывает главе администрации МО ГО "Сыктывкар", председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Сыктывкара об обстановке в данной сфере:
за прошедшие сутки;
за прошедшие 2 недели;
за прошедший месяц;
при возникновении чрезвычайной ситуации - не позднее 10 минут с момента подтверждения соответствия информации критериям чрезвычайной ситуации.
6.Сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе (прогнозе), фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляются по всем видам государственной, ведомственной, коммерческой связи и по автоматизированной информационно-управляющей системе в зависимости от оснащения дежурных служб всех уровней в первоочередном порядке.
Текущая информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается по всем средствам связи на общих основаниях.