Приложение к Постановлению от 14.10.2009 г № 1472 Положение
Положение об условиях и порядке формирования муниципального задания учредителя, порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципальных автономных учреждений муниципального образования городского округа «Воркута»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и определяет условия и порядок формирования муниципального задания учредителя (далее - задание) для осуществления муниципальными автономными учреждениями муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - учреждения) основной деятельности в соответствии с уставами учреждений (далее - услуги), а также порядок финансового обеспечения выполнения этого задания.
1.2.Целью формирования муниципального задания является обеспечение соответствия услуг, предоставляемых учреждением, уровню социальных гарантий обеспеченности услугами, стандартам качества оказания услуг и объему финансовых средств на их предоставление.
2.Условия и порядок формирования муниципального задания учредителя
2.1.Муниципальное задание (далее - задание) - документ, устанавливающий требования учредителя к качеству, объему (составу), условиям, порядку и результатам оказания муниципальным автономным учреждением услуг физическим и (или) юридическим лицам.
2.2.Задание формируется учредителем и утверждается отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее по тексту - уполномоченный орган администрации).
2.3.Задание должно содержать:
- выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания;
- перечень категорий потребителей услуг, оказываемых в рамках задания, с выделением категорий потребителей, имеющих право на бесплатное и (или) частично платное получение услуг, а также планируемое количество потребителей этих услуг (если характер задания предполагает возможность планирования количества потребителей);
- показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;
- порядок оказания услуг;
- предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если действующим законодательством предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
- порядок контроля за выполнением задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности о выполнении задания.
2.4.Показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых услуг, а также порядок оказания услуг определяются на основании установленных в соответствии с законодательством нормативных требований к объемам и качеству услуг, порядку их оказания (государственные и муниципальные стандарты и т.п.). В случае отсутствия установленных в соответствии с законодательством нормативных требований к объемам и качеству услуг, порядку их оказания показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых услуг, а также порядок оказания услуг определяются учредителем для каждого учреждения с учетом особенностей организации предоставления услуг в данном учреждении и его материально-технического обеспечения.
2.5.Проект задания (корректировка задания) формируется учредителем ежегодно на очередной финансовый год одновременно с подготовкой предложений по формированию бюджета муниципального образования городского округа "Воркута".
2.6.Задание (корректировка задания) утверждается приказом руководителя уполномоченного органа администрации и доводится до сведения руководителя учреждения не позднее чем в 10-дневный срок со дня утверждения бюджета муниципального образования городского округа "Воркута".
2.7.Контроль за выполнением задания осуществляется уполномоченным органом администрации в следующих видах:
- рассмотрение отчета учреждения о выполнении задания;
- получение от учреждения по письменному запросу документов и другой информации о ходе выполнения задания;
- проверка выполнения задания, включая качество, объем и порядок оказания услуг;
- проверка использования финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на выполнение задания.
2.8.Отчетность учреждения о выполнении задания должна быть представлена уполномоченному органу администрации руководителем учреждения в установленные действующим законодательством сроки. Порядок и форма предоставления отчетности регулируется соглашением между уполномоченным органом администрации и автономным учреждением.
2.9.Задание может быть изменено на основании решения учредителя приказом руководителя уполномоченного органа администрации в течение срока выполнения задания в случаях:
- изменения объема бюджетных ассигнований, доведенных до учредителя для финансового обеспечения выполнения задания;
- изменений нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования городского округа "Воркута", влекущих изменение требований к категориям физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуг, показателям, характеризующим качество и объем (состав) услуг, порядку оказания услуг, предельным ценам (тарифам) на оплату услуг потребителями;
- в иных случаях, когда имеются основания предполагать в течение срока выполнения задания изменение численности потребителей услуг, спроса на услуги или иных условий оказания услуг, влияющих на их объем и качество.
2.10.В случае если изменение задания влечет необходимость предоставления учреждению или изъятия у него недвижимого или особо ценного движимого имущества, изменение задания осуществляется учредителем после издания соответствующего нормативного правового акта администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
2.11.При принятии решения учредителем об изменении задания уполномоченный орган администрации обязан письменно уведомить руководителя учреждения не позднее чем за 10 дней до дня вступления в силу решения об изменении задания.
2.12.Задание может быть досрочно прекращено учредителем (полностью или частично) в случаях:
- реорганизации или ликвидации учреждения;
- создания бюджетного учреждения путем изменения типа существующего автономного учреждения;
- в иных случаях, когда учреждение не обеспечивает выполнение задания или имеются основания предполагать, что задание не будет выполнено в полном объеме или в соответствии с иными установленными требованиями.
При досрочном прекращении задания учредитель должен указать порядок и условия передачи учреждением документов, материальных ресурсов (в том числе неиспользованных финансовых средств, недвижимого и особо ценного движимого имущества, предоставленных для выполнения задания) в целях дальнейшей организации предоставления соответствующих услуг потребителям.
При принятии решения учредителем о досрочном прекращении задания уполномоченный орган администрации обязан письменно уведомить руководителя учреждения не позднее чем за 30 дней до дня вступления в силу решения о прекращении задания.
3.Порядок финансового обеспечения выполнения задания
3.1.Расчет стоимости задания и субсидии на его выполнение осуществляется по следующим принципам:
3.1.1.В случае наличия утвержденных нормативов финансирования услуг, оказываемых в рамках задания, расчет стоимости задания производится на основании данных нормативов.
3.1.2.В случае отсутствия утвержденных нормативов финансирования услуг, оказываемых в рамках задания, расчет стоимости задания производится на основе определения видов расходов, необходимых для выполнения задания, и их требуемых объемов. В состав видов расходов, необходимых для выполнения задания, могут включаться:
3.1.2.1.Расходы на оплату труда персонала, включая предусмотренные действующим законодательством налоговые и страховые отчисления.
3.1.2.2.Расходы по эксплуатации имущества.
3.1.2.3.Расходы по аренде имущества.
3.1.2.4.Расходы на приобретение расходных материалов.
3.1.2.5.Расходы на связь.
3.1.2.6.Командировочные расходы.
3.1.2.7.Транспортные расходы.
3.1.2.8.Расходы на охранные услуги.
3.1.2.9.Расходы по обеспечению необходимой квалификации персонала.
3.1.2.10.Банковские расходы.
3.1.2.11.Налоговые расходы.
3.1.2.12.Иные виды расходов, необходимых для выполнения задания.
3.2.Расчет стоимости задания должен осуществляться дифференцированно на основе таких факторов, как местоположение автономного учреждения, его инфраструктурная и материально-техническая оснащенность и других факторов, влияющих на определение видов и объемов расходов, требуемых для выполнения задания.
3.3.В случае разделения задания на несколько разделов в соответствии с п. 8 настоящего Положения стоимость выполнения этих разделов задания определяется отдельно для каждого раздела и суммируется, образуя общую стоимость выполнения задания.
3.4.При расчете стоимости задания учитываются только те объемы расходов, которые необходимы для выполнения задания, в том числе объемы расходов по содержанию недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем.
3.5.Если расходы по содержанию всего закрепленного за автономным учреждением недвижимого и особо ценного движимого имущества превышают расходы по содержанию недвижимого и особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения задания, то в задание может быть включен отдельный раздел по оказанию автономным учреждением услуг по содержанию имущества в соответствии с п. 8.1 настоящего Положения, а расходы по выполнению этого раздела задания должны быть учтены в общей стоимости задания.
3.6.В случае если какая-либо часть недвижимого или особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением, сдается автономным учреждением с согласия учредителя в аренду или у автономного учреждения имеются возможности использования данной части имущества для получения доходов на его содержание от оказания платных услуг, содержание этой части имущества в задание не включается, а финансовое обеспечение содержания этой части имущества учредителем не производится.
3.7.Финансирование выполнения задания осуществляется путем ежемесячного перечисления уполномоченным органом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" средств субсидии на счет автономного учреждения в соответствии с муниципальным заданием.
3.8.Объемы ежемесячных перечислений средств субсидии должны обеспечивать бесперебойное выполнение автономным учреждением задания и могут устанавливаться дифференцированно по месяцам в зависимости от условий выполняемого им задания.